187/2000

Detta beslut gäller tillämpningen av stödsystemet för jordbruksgrödor enligt rådets förordning (EG) nr 1251/1999 om upprättande av ett stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor, nedan förordningen om jordbruksgrödor , samt trädning i anslutning därtill.

Bestämmelser om stödsystemet ingår dessutom i kommissionens förordning (EG) nr 2316/1999 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 1251/1999 om upprättande av ett stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor, nedan tillämpningsförordningen.

Bestämmelser om grunderna för beviljande av arealersättning för jordbruksgrödor och därtill ansluten ersättning för arealuttag, nedan stöd för jordbruksgrödor, ingår förutom i de förordningar som nämns i 1 § i följande förordningar:

Om frågor som regleras i administrationsförordningen bestäms i jord- och skogsbruksministeriets beslut om administration och kontroll av stödsystemet för jordbruksgrödor (155/2000) . Om frågor som regleras i horisontalförordningen bestäms i jord- och skogsbruksministeriets beslut om de horisontala villkoren för areal- och djurbaserade direktstöd som helt finansieras av Europeiska gemenskapen (154/2000) , nedan horisontalbeslutet .

Arealbaserat stöd enligt stödsystemet för jordbruksgrödor betalas för spannmål, oljeväxter, proteingrödor, oljelin, spånadslin och fiberhampa samt ensilagevall som omfattas av stödsystemet och som definieras i artikel 1.2 och 1.3 samt i bilaga I till förordningen om jordbruksgrödor. Dessutom betalas stöd för areal som lagts i träda enligt stödsystemet för jordbruksgrödor. (23.4.2001/354)

Stödets omfattning bestäms enligt artikel 3.2 i tillämpningsförordningen enligt produktionsregion.

Som den skördenivå som definierar stödet för jordbruksgrödor används för spannmål, proteingrödor, oljelin, ensilagevall, oljeväxter, spånadslin och fiberhampa samt träda 3,4 ton/hektar i produktionsregion A, 2,8 ton/hektar i produktionsregion B–C1, utom skärgården i produktionsregion C1, och 2,3 ton/hektar i skärgården i produktionsregion C1 samt i region C2–C4.

Med produktionsregionerna A–C4 i detta beslut avses regioner som definieras i statsrådets förordning om nationellt stöd för växtodling 2002 (24/2002) och regioner som definieras i motsvarande senare beslut.

Ansökan om temporärt godkännande av ett icke stödberättigande basskifte som stödberättigande skall lämnas in till den myndighet som avses i 7 § senast den 10 april 2000. Vid ansökan används jord- och skogsbruksministeriets blankett nummer 142 för år 2000 eller en datautskrift enligt formulär som har fastställts av jord- och skogsbruksministeriet för år 2000.

Ansökan om rätt till stöd kan göras i fråga om basskiften som

Jord- och skogsbruksministeriet utfärdar närmare bestämmelser om grunderna för godkännande med beaktande av begränsningen i artikel 2.4 första stycket i tillämpningsförordningen.

Om undantag år 2001 från 1991 års odlingsvillkor gäller det som föreskrivs i jord- och skogsbruksministeriets förordning om undantag år 2001 från 1991 års odlingsvillkor för stöd för jordbruksgrödor (204/2001) .

Om undantag år 2002 från 1991 års odlingsvillkor gäller det som föreskrivs i jord- och skogsbruksministeriets förordning om undantag år 2002 från 1991 års odlingsvillkor för stöd för jordbruksgrödor (201/2002) .

Om undantag år 2003 från 1991 års odlingsvillkor gäller det som föreskrivs i jord- och skogsbruksministeriets förordning om undantag år 2003 från 1991 års odlingsvillkor för stöd för jordbruksgrödor (215/2003) .

Ansökan om byte mellan stödberättigande och icke stödberättigande basskiften skall lämnas in till den myndighet som avses i 7 § senast den 10 april 2000. Vid ansökan används jord- och skogsbruksministeriets blankett nummer 142 för år 2000 eller en datautskrift enligt formulär som har fastställts av jord- och skogsbruksministeriet för år 2000.

Grunder för godkännande av byte är växtföljd, miljövård, växternas sundhet, myndighetens föreskrift och annan orsak som hänför sig till idkande av jordbruk. Jord- och skogsbruksministeriet utfärdar vid behov närmare bestämmelser om grunderna för godkännande av byte.

Kommunens landsbygdsnäringsmyndighet skall senast den 5 maj 2000 fatta ett separat beslut om godkännande eller avslag på ansökan om byte.

Ansökan som avses ovan i 5 och 6 § skall lämnas in till landsbygdsnäringsmyndigheten i den kommun där gårdsbruksenhetens driftscentrum är beläget. Om lägenheten saknar driftscentrum, skall ansökan lämnas in till landsbygdsnäringsmyndigheten i den kommun där huvuddelen av lägenhetens åkrar är belägna.

En ansökan som har lämnats in per post anses ha lämnats in i tid om den postförsändelse som innehåller ansökan är poststämplad den sista ansökningsdagen och riktad till den behöriga landsbygdsnäringsmyndigheten.

Som förenkling av skiftesindelningen kan år 2000 godkännas

Villkor för godkännandet är att den stödberättigande arealen inte ökar på grund av de åtgärder som avses i 1 mom. Situationer som avses ovan i 1 mom. 1 punkten är bildande av ett enda icke stödberättigande basskifte av små icke stödberättigande basskiften som varit täckta av stubbar.

De jordbruksgrödor och den ensilagevall för vilka stöd söks skall på det sätt som föreskrivs i artikel 3.1 punkt b och c i tillämpningsförordningen besås och behållas i enlighet med den jordbrukarsed som är normal på orten. Att lämna vändtegar osådda hör inte till den normala jordbrukarseden för sådana jordbruksgrödor och sådan ensilagevall som berättigar till stöd för jordbruksgrödor. Avsikten skall vara produktion av en bärgnings- och marknadsduglig skörd.

Till den jordbrukarsed som är normal på orten hör att

Till det odlingssätt som är normalt för spannmål, oljeväxter och proteingrödor som berättigar till stöd för jordbruksgrödor kan godkännas att det också sås bottengrödor, det vill säga ett- eller fleråriga vallgräsväxter, klöver, vicker, blåluser eller getruta i samband med sådden, om

Vicker, blåluser och getruta kan sås endast på ekologiskt odlade skiften i syfte att binda kväve, om gården tillhör kontrollsystemet för ekologisk produktion enligt jord- och skogsbruksministeriets förordning om anordnande av övervakningen av ekologiskt producerade jordbruksprodukter, livsmedel och alkoholdrycker (346/2000) .

Ett jordbruksskifte som berättigar till stöd för jordbruksgrödor skall till sitt kulturtillstånd vara sådant att det på jordbruksskiftet är möjligt att producera en bärgnings- och marknadsduglig skörd i enlighet med den jordbrukarsed som är normal på orten. Vid bedömningen av kulturtillståndet beaktas inte att skiftet tidigare godkänts.

Jordbruksskiften som inte berättigar till stöd är t.ex. sådana som

Om de såningsarealer för rybs och raps som berättigar till stöd bestäms i artikel 4.1 och 4.4 i tillämpningsförordningen. Stödberättigande är därtill sådana såningsarealer för rybs och raps som har besåtts med frön som avses i artikel 4.2 punkt a, b, c eller e i tillämpningsförordningen. Bestämmelser om jordbrukarens skyldigheter ingår i de nämnda punkterna i artikel 4.2 i tillämpningsförordningen.

Om avsaknaden av stödberättigande för ätliga solrosfrön föreskrivs i artikel 10.9 i förordningen om jordbruksgrödor och i artikel 4.5 i tillämpningsförordningen. På motsvarande sätt föreskrivs i bilaga I till förordningen om jordbruksgrödor om avsaknaden av stödberättigande till stöd för oljelin för sorter av spånadslin.

I syfte att visa att oljeväxt- och oljelinfrö är av en godkänd sort och kvalitet som berättigar till stöd skall garantibeviset och inköpskvittot uppbevaras under ansökningsåret och de tre följande kalenderåren. Solros, oljelinfrö och oljeväxt som odlats på den egna lägenheten och som är av en godkänd sort får användas. Fröets ursprung skall kunna påvisas.

Om de sorter av sötlupin som berättigar till stöd bestäms i artikel 5 i tillämpningsförordningen. I syfte att visa att sötlupinfrö är av en godkänd sort och av en kvalitet som berättigar till stöd skall garantibeviset och inköpskvittot eller intyget över undersökningen av innehållet bittra frön enligt artikel 5 i tillämpningsförordningen uppbevaras under ansökningsåret och de tre följande kalenderåren.

Frö av sötlupin som odlats på den egna lägenheten och som är av en godkänd sort får användas. Fröets ursprung skall kunna påvisas.

De sorter av spånadslin och fiberhampa som berättigar till stöd anges i artikel 7 a. 1 i tillämpningsförordningen. De dokument där fiberhampans sort framgår skall skickas till den behöriga kommunens landsbygdsnäringsmyndighet som bilaga till ansökan om stöd för jordbruksgrödor eller senast vid den tidpunkt och som ett sådant dokument som anges i artikel 7 a. 2 i tillämpningsförordningen.

Om garantibeviset för fiberhampa gäller flera sökande, det vill säga att utsäde från samma säck har använts av flera olika odlare som ansöker om stöd, skall en av odlarna skicka in det ursprungliga garantibeviset. Som bilaga skall finnas en utredning, där det framgår namnen och lägenhetssignumen för de andra odlarna som ansöker om stöd för fiberhampa. Andra odlare som ansöker om stöd för fiberhampa skall skicka en undertecknad kopia av det ursprungliga garantibeviset.

När det gäller spånadslin accepteras såsom ett dokument som medlemsstaten godkänt enligt artikel 7 a. 2 i tillämpningsförordningen förutom det ursprungliga garantibeviset också en av den sökande undertecknad kopia av kvittot på inköp av certifikatutsäde samt av garantibeviset eller, då eget utsäde används, av den sökande undertecknade kopior av föregående års kvitto och garantibevis för certifikatutsäde. Dessa dokument skall skickas till den behöriga kommunens landsbygdsnäringsmyndighet som bilaga till ansökan om stöd för jordbruksgrödor eller senast vid den tidpunkt som anges i artikel 7 a. 2 tillämpningsförordningen.

De ursprungliga kvittona och garantibevisen för utsäde av fiberhampa och spånadslin skall sparas under det år då stödet söks samt under de tre kalenderår som följer på detta år.

Den minsta mängden utsäde för fiberhampa som avses i artikel 7 a. 3 punkt b i tillämpningsförordningen är 30 kg per hektar.

Mängden utsäde skall uppges i ansökan om stöd för jordbruksgrödor och senare sådd i anmälan om såningsarealer.

Skörd av fiberhampa är möjlig då granskningsskyldigheten i artikel 3.1 punkt c i tillämpningsförordningen har fullgjorts.

Jord- och skogsbruksministeriet meddelar tidigast i september varje år om fullgörandet av granskningsskyldigheten och utfärdandet av skördetillstånd på jord- och skogsbruksministeriets enhet för stödpolitiks hemsida på adressen http://www.mmm.fi/maatalous/tukijarjestelmat/tukipolitiikkayksikko/ .

Som träda som omfattas av stödsystemet för jordbruksgrödor godkänns trädesskiften som har tagits ur bruk enligt artikel 18 tillämpningsförordningen.

Som träda i enlighet med stödsystemet för jordbruksgrödor godkänns dock inte jordbruksskiften eller delar därav som till sitt kulturtillstånd är så dåliga att de inte skulle kunna användas för odling av jordbruksgrödor. Vid bedömningen av kulturtillståndet beaktas inte att jordbruksskiftet godkänts som träda under tidigare år. Skiften som inte berättigar till stöd är t.ex. sådana som

Trädesersättning som är ansluten till stöd för jordbruksgrödor betalas dessutom för träda där råvaror för andra ändamål än livsmedelsbruk eller foder odlas, nedan non food-trädor . Om förutsättningarna för utbetalningen bestäms i kommissionens förordning (EG) nr 2461/1999. Förordningen heter kommissionens förordning (EG) nr 2461/1999 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) 1251/1999 beträffande användningen av jordbruksmark som tagits ur bruk till produktion av råvaror för tillverkning inom gemenskapen av produkter som inte primärt är avsedda till livsmedel eller foder, nedan råvaruförordningen .

På en lägenhet som trädar enligt stödsystemet för jordbruksgrödor skall trädan sammanlagt omfatta minst 0,30 hektar.

Trädesskiften som berättigar till stöd för jordbruksgrödor skall enligt artikel 19.1 i tillämpningsförordningen omfatta minst 0,30 hektar. De skall vara minst 20 meter breda på mer än hälften av skiftet. Skiften som är mindre än detta godkänns endast om de på alla sidor har fasta gränser, dvs. utgör ett basskifte. Skiftet skall dock alltid fylla minimikravet på ett stödberättigande jordbruksskiftes storlek, dvs. 0,05 hektar.

Annan bearbetning av träda än sådan som hänför sig till i 17 § avsett anläggande av träda som är täckt av växtlighet samt till i 25 § avsedd sådd skall undvikas. Träda kan gödslas endast i samband med i 17 § avsett anläggande av träda som är täckt av växtlighet samt i 25 § avsedd sådd. (22.5.2003/392)

Om skötsel av trädesskiften bestäms i övrigt i horisontalbeslutet.

På träda får senast den 30 juni sås i 18–21 § avsedda växter för grönträda, växter för betesmark för vilt och växter för landskapsvård samt senast den 15 juni non food-växter och för ekologiska gårdar växter för ekologisk träda angivna i artikel 23 a i tillämpningsförordningen, nedan ekologisk träda . Dylika trädor fyller det krav på växttäcke som bestäms i horisontalbeslutet.

Enligt artikel 19.3 i tillämpningsförordningen får skörden på ett trädesskifte inte bärgas, transporteras bort eller vara till ekonomisk nytta för sökanden, med undantag av non food-trädor och ekologiska trädor.

Som träda som är täckt av växtlighet godkänns tidigare anlagd odlad vall eller grönträda. Till anläggandet av grönträda kan användas ett- eller flerårigt vallfrö eller en motsvarande vallfröblandning om de i 2 mom. avsedda begränsningarna beaktas.

På grönträda som anläggs kan såsom vallfrö som består av en enda sort sås endast sådant frö som ger en skörd som inte får säljas som utsäde. Förbudet att producera utsäde gäller även ekologiska trädor, fastän deras växtlighet skulle duga för utsädesändamål. Om andelen kvävefixerande växter på grönträda som anläggs eller av växtlighet som anlagts 1998 eller senare bestäms i horisontalbeslutet, med undantag av ekologiska trädor. (16.5.2002/368)

En träda som är täckt av växtlighet kan användas som betesmark för villebråd under trädesperioden och den höst och vinter som följer på trädan. För detta ändamål kan träda dock inte anläggas endast med spannmålsutsäde eller med en blandning av spannmålsoch baljväxtutsäde eller en blandning av spannmålsutsäde och oljeväxtfrö eller med något annat sådant utsäde eller någon annan sådan utsädesblandning vars skörd kan bärgas med skördetröska och användas till andra ändamål än viltvård. Ingen jordbruksgröda får utgöra mera än två tredjedelar av växtligheten. Betesmark för vilt får inte användas för andra ändamål än som betesmark för villebråd.

En träda som anlagts för utfodring av villebråd får inte slås så, att skörden transporteras bort. För hindrande av att skörden blir täckt av snö kan den slås i strängar. Det är tillåtet att sätta växtbeståndet på stör om hösten för utfodring av villebråd på plats direkt från störarna.

En träda som är täckt av växtlighet kan anläggas med växter som främjar landskapets mångfald. Med växter som främjar landskapets mångfald avses t.ex. honungsfacelia, blåklint och kornvallmo. I denna avsikt kan trädan inte anläggas med växter som berättigar till stöd för jordbruksgrödor, t.ex. solros eller sötlupin. Landskapsträda får inte användas för annat syfte än till att främja landskapets mångfald.

Vid skötsel av non food-trädor skall iakttas vad som bestäms i råvaruförordningen.

I Finland tillämpas inte artikel 6.3 andra stycket i förordningen om jordbruksgrödor som möjliggör nationellt kompletterande stöd när odlingar av mångåriga växter anläggs för produktion av biomassa. Inte heller tillämpas artikel 3.4 i råvaruförordningen, det vill säga sökandens möjlighet att på sitt jordbruksföretag i uppvärmningssyfte förbränna råvaran som skördats på non food-trädor som sådan eller förädla den till biogas.

Skörd av hampa som har producerat för att användas som non food är möjlig då granskningsskyldigheten i artikel 21 a i råvaruförordningen har fullgjorts. Jord- och skogsbruksministeriet meddelar tidigast i september varje år om fullgörandet av granskningsskyldigheten och utfärdandet av skördetillstånd på jord- och skogsbruksministeriets enhet för stödpolitiks hemsida på adressen http://www.mmm.fi/maatalous/tukijarjestel-mat/tukipolitiikkayksikko/ .

Producenten kan beviljas trädesersättning för frivillig träda, som kan omfatta högst

De skördenivåer som används när den kalkylerade skörden på 92 ton räknas ut definieras i 4 §.

En producents areal av obligatorisk och frivillig träda kan vara högst lika stor som producentens areal för växter som berättigar till stöd jordbruksgrödor. (22.5.2003/392)

Som i artikel 19.3 i tillämpningsförordningen avsedd förbjuden jordbruksanvändning anses djurs betesgång på trädan. Ännu år 2000 kan även andra fleråriga växter än vallväxter godkännas som trädesväxter, om det inte är möjligt att skörda dem under trädesåret.

Den möjlighet som artikel 20 i tillämpningsförordningen ger att bevilja stöd för arealer som lagts i träda för en flerårsperiod som inte är längre än fem regleringsår tillämpas inte.

Med undantag av sådana trädesskiften som avses i 2 mom. kan ett trädesskifte från och med den 15 juli besås med frön av sådana växter som kan skördas följande år. Dessutom kan svartträda eller stubbträda avslutas av miljöskäl genom att ett- eller fleråriga vallgräsväxter sås på trädan från och med den 15 juli. Dessa vallgräsväxter skall inte skördas under såningsåret och skall vändas ned så sent som möjligt på hösten eller därpå följande vår. De åtgärder som föregår sådden, såsom bearbetning och gödsling, kan påbörjas före den 15 juli i samband med sådden inför följande års skörd.

Om det på trädesskiftet har anlagts betesmark enligt 19 § som är avsedd för vilt och som är täckt av växtlighet eller om där har anlagts en träda enligt 7 § i horisontalbeslutet som är täckt av växtlighet, skall trädesskiftet vara täckt av växtlighet till slutet av den trädesperiod som avses i artikel 19.2 i tillämpningsförordningen.

En lägenhet som trädar skall uppfylla trädningsskyldigheten i fråga om varje produktionsområde, såvida trädningsskyldigheten inte överförs från ett produktionsområde till ett invidliggande.

Vid överföring av trädningsskyldigheten skall enligt artikel 23.5 i tillämpningsförordningen beaktas den ändring i trädningsskyldigheten som beror på kalkylerade skillnader i medelskörd så, att överföringen inte leder till att hektargränsen för den obligatoriska trädan underskrids.

Arealer som omfattas av 20-åriga avtal om miljöspecialstöd för jordbruket eller arealer som beskogats enligt Europeiska gemenskapens program för beskogning av åkrar kan på det sätt som föreskrivs i artikel 6.8 i förordningen om jordbruksgrödor anmälas som träda i en omfattning som högst motsvarar lägenhetens trädningsskyldighet.

Den sista dagen för sådd som avses i artikel 24 i tillämpningsförordningen gäller hela landet. Enligt artikeln är den sista dagen för sådd den 15 juni, såvida kommissionen inte av särskilda skäl beviljar rätt att avvika från den sista dagen för sådd.

En utvintringsskada på en areal som odlats i enlighet med i 9 § avsedd normal jordbrukarsed på orten kan godkännas som förorsakad av exceptionella väderförhållanden om det på största delen av jordbruksskiftets areal finns ett växtbestånd som möjliggör produktion av en bärgnings- och marknadsduglig skörd. Utvintringsskador skall anmälas skriftligen till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet till exempel på jord- och skogsbruksministeriets blankett nummer 166 senast den 15 juni från och med år 2003. (22.5.2003/392)

Förutom det som föreskrivs på andra ställen skall följande uppgifter anmälas skriftligt till den behöriga landsbygdsnäringsmyndigheten i kommunen:

Om producenten åberopar exceptionella väderförhållanden som avses i artikel 3.1 a i tillämpningsförordningen skall producenten skriftligen anmäla detta till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet omedelbart då det exceptionella väderförhållandets inverkan på växtligheten har observerats. Anmälan kan göras till exempel på jord- och skogsbruksministeriets blankett nummer 166.

En utvintringsskada på en areal som odlats i enlighet med i 9 § avsedd normal jordbrukarsed på orten kan godkännas som förorsakad av exceptionella väderförhållanden om det på största delen av jordbruksskiftets areal finns ett växtbestånd som möjliggör produktion av en bärgnings- och marknadsduglig skörd. Utvintringsskador skall anmälas skriftligen till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet till exempel på jord- och skogsbruksministeriets blankett nummer 166 senast den 15 juni från och med år 2003. (22.5.2003/392)

Enligt artikel 3.1 a i tillämpningsförordningen skall växtbeståndet bevaras utan att ny växtlighet sås i stället. Växtbeståndet bör bevaras till och med den 15 augusti. Ekologiska gårdar kan bearbeta området före denna ovan nämnda tid om det är nödvändigt för bekämpande av ogräs och vederbörlig arbetskrafts- och näringscentral har kontrollerat det förstörda området.

Ändring i beslut som kommunens landsbygdsnäringsmyndighet fattar i fråga om stöd för jordbruksgrödor får sökas i den ordning som föreskrivs i lagen om förfarandet vid skötseln av stöduppgifter i fråga om landsbygdsnäringar (1336/1992) .

Jord- och skogsbruksministeriet utfärdar vid behov närmare bestämmelser om verkställigheten av detta beslut.

Detta beslut träder i kraft den 29 februari 2000.

Åtgärder som verkställigheten av beslutet förutsätter får vidtas innan beslutet träder i kraft.