592/1989

Vapaakuntakokeilusta annetussa laissa (718/88) tarkoitetulla vapaakunnalla on vapaakuntakokeilun tavoitteiden toteuttamiseksi oikeus poiketa lakien ja asetusten säännöksistä sekä valtion viranomaisten antamista määräyksistä sen mukaan kuin jäljempänä säädetään.

Vuoden 1993 alusta lukien tässä laissa vapaakunnalle säädettyä kokeilua voi harjoittaa myös vapaakuntakokeilusta annetun lain 2 §:ssä tarkoitettu hallinnon kokeilukunta sekä hallinnon kokeiluun edellä mainitun lain 3 a §:n nojalla ilmoittautunut kuntainliitto. (13.11.1992/1016)

Peruskoulun ja lukion kehittämiseksi tarpeellisen kokeilun järjestämisessä noudatetaan kuitenkin, mitä peruskoululain (476/83) 92 §:ssä ja lukiolain (477/83) 58 §:ssä on säädetty näiden lakien säännöksistä poikkeamisesta. Peruskouluasetuksen (718/84) 153 §:n 1 ja 2 momentin ja lukioasetuksen (719/84) 122 §:n 1 ja 2 momentin säännöksiä kouluhallituksen kokeiluohjelman hyväksymisestä ja ohjeista ei sovelleta vapaakuntaan. (13.11.1992/1016) (12.1.1990/14)

Valtionosuuksista ja -avustuksista annetuista säännöksistä ja määräyksistä ei kuitenkaan voida poiketa, ellei jäljempänä tai erikseen toisin säädetä. (13.11.1992/1016) (12.1.1990/14)

Vapaakunnan kunnanvaltuusto voi päättää, että vapaakunnan viranomainen tekee päätökset, jotka koskevat:

Vapaakunta voi päättää rakennuslain ja rakennusasetuksen (266/59) säännösten estämättä menettelystä, jota noudatetaan haettaessa ja käsiteltäessä rakentamista koskevia lupia. Naapurien kuulemista koskevista säännöksistä sekä rakennusasetuksen 52 §:n 3 momentin ja 124 §:n 3 momentin säännöksistä ei kuitenkaan saa poiketa. (13.12.1991/1441)

Vapaakunta voi myös päättää poiketa kirjastolain (235/86) 7 §:ssä säädetystä maksuttomuudesta. Kirjojen lainaamisen on kuitenkin oltava maksutonta.

Vapaakunta voi päättää, että kunnassa ei sovelleta terveydenhoitolain 69 §:n 3 momentin säännöstä. (13.12.1991/1441)

4 momentti on kumottu L:lla 13.11.1992/1016 . (13.11.1991/1016)

Vapaakunnan kunnanvaltuusto voi kunnallislain 11 §:n mukaisesti tai erillisellä päätöksellä pykälän 2 momentin estämättä siirtää päätösvaltaansa kunnan muulle viranomaiselle. Siirtää ei kuitenkaan voida asiaa, jonka taloudellinen tai muu merkitys on sellainen, että asian käsittelemistä kunnanvaltuustossa on pidettävä tarpeellisena ottaen huomioon valtuuston asema kunnan ylimpänä päätöksentekoelimenä. (13.11.1992/1016)

Jos kunnanvaltuusto on päättänyt siirtämisestä 1 momentin mukaisesti, kunnanvaltuusto voi valtuutetun esityksestä kunnallislain 58 §:n 2 momentin estämättä ottaa asian uudelleen käsiteltäväksi.

3 momentti on kumottu L:lla 13.11.1992/1016 .

Vapaakunnan kunnanvaltuusto voi johtosäännöllä tai erillisellä päätöksellä määrätä, että kunnan muu viranomainen voi päätöksellään siirtää käsiteltäväkseen säädetyt tai määrätyt, päätöksessään mainitut asiat edelleen kunnan muulle viranomaiselle. Mitä edellä säädetään, ei kuitenkaan koske kunnanhallitukselle kunnallislaissa säädettyjä tehtäviä.

Vapaakunnan kunnanvaltuusto voi antaa kunnanhallitukselle tai viranhaltijalle muussa kuin kunnallislaissa säädetyn tai sen nojalla määrätyn tehtävän kunnan muulle viranomaiselle tai viranhaltijalle.

Vapaakunnan kunnanvaltuusto voi päättää sen estämättä, mitä viranhaltijan tehtävistä on säädetty tai määrätty, että tehtävistä määrätään johtosäännöllä tai erillisellä päätöksellä.

1 momentti on kumottu L:lla 13.11.1992/1016 .

Vapaakunta voi antaa kuntainliiton hoidettavaksi sen toimialaan läheisesti liittyvän kunnalle säädetyn tehtävän sovittuaan asiasta kuntainliiton kanssa. Vapaakunta voi vastaavin edellytyksin ottaa hoidettavakseen kuntainliitolle kuuluvia tehtäviä.

Ministeriö voi vapaakunnan kunnanvaltuuston hakemuksesta myöntää vapaakunnalle oikeuden poiketa ministeriön alaisen viranomaisen antamasta määräyksestä. Tätä koskevista päätöksistä tulee ilmoittaa sisäasiainministeriölle.

Ministeriö voi päättää, että vapaakunnalle 1 momentin nojalla myönnetty oikeus koskee myös kaikkia tai joitakin muita vapaakuntia.

Päätösvaltaa asiassa, jossa kunta on asianosainen, ei saa siirtää kunnanhallitukselle.

Päätösvalta sellaisessa asiassa, joka sisältää hallinnollisen pakon käyttämistä, voidaan tämän lain nojalla siirtää vain monijäseniselle toimielimelle.

Valtion viranomaisen päätösvallasta vapaakunnan viranomaisen päätösvaltaan siirretyssä asiassa haetaan muutosta mainitulta valtion viranomaiselta noudattaen muutoin, mitä muutoksenhausta hallintoasioissa annetussa laissa (154/50) on säädetty. Milloin päätösvaltaa on siirretty lääninhallitukselta, ei muutoksenhaussa sovelleta lääninoikeuslain (1021/74) 2 §:n 1 momenttia.

Muutoksenhausta tämän lain nojalla muulta kuin valtion viranomaiselta siirrettyyn päätökseen on voimassa, mitä vapaakuntakokeilusta annetun lain 13 §: ssä on säädetty.

3 momentti on kumottu L:lla 13.11.1992/1016 .

Vapaakunnan on ilmoitettava lääninhallitukselle tämän lain nojalla tehdyistä kunnanvaltuuston päätöksistä, jotka koskevat säännöksistä ja määräyksistä poikkeamista.

Vapaakunnan on myös tiedotettava kuntalaisille 1 momentissa tarkoitetuista päätöksistä.

Vapaakunnan viranomaisen on lähetettävä valtion viranomaisen päätösvallasta omaan päätösvaltaansa siirretyssä asiassa tekemänsä päätökset tiedoksi sille valtion viranomaiselle, joka muuten olisi asiassa päätösvaltainen.

Tämä laki on voimassa 31 päivään joulukuuta 1996.

Vapaakunnalle muussa laissa tai lain nojalla asetuksessa säädetty tai viranomaisen päätöksellä määrätty oikeus poiketa kokeilussa säännöksistä ja määräyksistä on voimassa 31 päivään joulukuuta 1996.

Asioita, jotka ovat vireillä valtion viranomaisessa vapaakunnan kunnanvaltuuston tehdessä 2 §:ssä tarkoitetun päätöksen, ei voida siirtää kunnan viranomaisen ratkaistavaksi.

Jos asia, jossa päätösvalta on tämän lain nojalla siirretty, on ratkaisematta tämän lain voimassaolon päättyessä, se on siirrettävä viipymättä toimivaltaiselle viranomaiselle.