Lag om åtgärder mot spridning av terrorisminnehåll online
Up-to-date- Keywords
- Elektronisk kommunikation, Terrorism
- Type of statute
- Lag
- Administrative sector
- Inrikesministeriet
- Date of Issue
- Date of publication
- Entry into force
- ELI identifier
- http://data.finlex.fi/eli/sd/2023/99/ajantasa/2023-01-19/swe
- Pending government proposals
- RP 5/2025
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
1 §Behöriga myndigheter
I fråga om i artikel 3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/784 om åtgärder mot spridning av terrorisminnehåll online, nedan förordningen , avsedda avlägsnandeorder och i fråga om i artikel 4 i förordningen avsedd granskning av gränsöverskridande avlägsnandeorder är polisen behörig myndighet.
I fråga om beslutsfattande om specifika åtgärder enligt artikel 5 i förordningen är Transport- och kommunikationsverket behörig myndighet.
I fråga om påförande av påföljder enligt artikel 18 i förordningen är påföljdskollegiet enligt 3 § i denna lag behörig myndighet.
2 §Polisens och Transport- och kommunikationsverkets rätt att få uppgifter
Polisen har trots sekretessbestämmelserna rätt att av Transport- och kommunikationsverket få de uppgifter som är nödvändiga för utförande av uppgifterna enligt artiklarna 3 och 4 i förordningen. Rätten att få uppgifter gäller också nödvändiga personuppgifter.
Transport- och kommunikationsverket har trots sekretessbestämmelserna rätt att av polisen få sådana uppgifter som är nödvändiga för den tillsyn över specifika åtgärder som genomförs med stöd av artikel 5 i förordningen. Rätten att få uppgifter gäller också nödvändiga personuppgifter.
3 §Påföljdskollegium
I anslutning till Polisstyrelsen finns ett påföljdskollegium vars uppgift är att påföra påföljder med stöd av 4 §. På kollegiets verksamhet tillämpas inte 4 § 4 mom. i polisförvaltningslagen (110/1992) .
Polisstyrelsen utser tre medlemmar till kollegiet, av vilka en till ordförande, och tre personliga suppleanter för medlemmarna. Kollegiets mandatperiod är fem år.
Medlemmarna och suppleanterna ska vara erfarna tjänstemän inom polisförvaltningen som är väl insatta i förordningen och dess innehåll. Ordföranden och vice ordföranden för kollegiet ska ha sådan tillräcklig juridisk sakkunskap som uppgiften förutsätter.
Påföljdskollegiets medlemmar och suppleanter får inte inneha en tjänst där de ska utfärda avlägsnandeorder enligt artikel 3 i förordningen eller granska gränsöverskridande avlägsnandeorder enligt artikel 4 i förordningen. Medlemmarna ska agera oberoende och opartiskt i sitt uppdrag.
Påföljdskollegiets beslut fattas efter föredragning. En tjänsteman vid Transport- och kommunikationsverket är föredragande när ärendet gäller överträdelse av artikel 5.1–5.3, 5.5 och 5.6 i förordningen. En tjänsteman vid polisförvaltningen är föredragande när ärendet gäller överträdelse av artiklarna 3.3, 3.6, 4.2, 4.7, 11, 14.5, 15.1 och 17 i förordningen.
Påföljdskollegiet är beslutfört med tre medlemmar. Av de närvarande medlemmarna ska en vara ordförande eller vice ordförande. Beslutet blir den ståndpunkt som majoriteten omfattat. Om rösterna faller lika blir beslutet den ståndpunkt som är lindrigare för den som påförs en påföljd.
Påföljdskollegiet har trots sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt få de uppgifter som är nödvändiga för skötseln av kollegiets uppgifter.
4 §Påföljdsavgift för överträdelse eller försummelse av skyldigheterna enligt förordningen
Påföljdsavgift kan av påföljdskollegiet påföras en i artikel 2.1 i förordningen avsedd värdtjänstleverantör som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot eller försummar en skyldighet som gäller
efterlevnad av en avlägsnandeorder enligt artikel 3.3 i förordningen eller lämnande av information enligt artikel 3.6 i förordningen,
återställande av avlägsnat innehåll enligt artikel 4.2 i förordningen eller återställande av åtkomsten enligt artikel 4.7 i förordningen,
ibruktagande av specifika åtgärder och rapporteringen om dem enligt artikel 5.1–5.3, 5.5 och 5.6 i förordningen,
bevarande av innehåll och därtill hörande data enligt artikel 6 i förordningen,
transparenskravet för värdtjänstleverantörer enligt artikel 7 i förordningen,
kraven avseende klagomålsmekanism enligt artikel 10 i förordningen,
kraven avseende information till innehållsleverantörer enligt artikel 11 i förordningen,
kraven enligt artikel 14.5 i förordningen avseende skyldighet att underrätta de myndigheter som är behöriga att utreda eller lagföra brott om terrorisminnehåll som medför ett överhängande hot mot liv,
utseende eller inrättande av en kontaktpunkt och offentliggörande av information om den enligt artikel 15.1 i förordningen,
rättslig företrädare enligt artikel 17 i förordningen.
Den påföljdsavgift som påförs en juridisk person är minst 1 000 euro och högst 100 000 euro. Den påföljdsavgift som påförs en fysisk person är minst 500 euro och högst 10 000 euro.
Med avvikelse från bestämmelserna i 2 mom., är påföljdsavgiften för systematisk eller fortgående underlåtenhet att fullgöra skyldigheterna enligt artikel 3.3 i förordningen högst 4 procent av värdtjänstleverantörens totala omsättning under föregående räkenskapsperiod.
Påföljdsavgiftens storlek ska baseras på en samlad bedömning. Bestämmelser om de omständigheter som ska beaktas vid bedömningen av påföljdsavgiftens storlek finns i artikel 18.2 i förordningen.
Påföljdsavgiften ska betalas till staten.
5 §Avstående från påföljdsavgift
Påföljdsavgift påförs inte om
den i artikel 2.1 i förordningen avsedda värdtjänstleverantören på eget initiativ vidtagit tillräckliga åtgärder för att avhjälpa en i 4 § 1 mom. i denna lag avsedd överträdelse eller försummelse omedelbart efter att den upptäckts och utan dröjsmål rapporterat den till polisen och överträdelsen eller försummelsen inte är allvarlig eller återkommande,
överträdelsen eller försummelsen ska anses vara ringa, eller
påförande av påföljdsavgift på någon annan än i punkterna 1 och 2 avsedd grund ska anses uppenbarligt oskäligt.
Påföljdsavgift får inte påföras den som misstänks för samma gärning i en förundersökning, en åtalsprövning eller ett brottmål som är anhängigt vid en domstol. Påföljdsavgift får inte heller påföras den som har dömts för samma gärning genom en lagakraftvunnen dom.
6 §Preskription av rätten att påföra påföljdsavgift
Påföljdsavgift ska inte påföras, om den inte påförts inom fem år från den dag då överträdelsen eller försummelsen inträffade eller, vid fortsatt överträdelse eller försummelse, inom fem år från den dag då överträdelsen eller försummelsen upphörde.
7 §Verkställighet av påföljdsavgift
En påföljdsavgift som påförts med stöd av denna lag verkställs med iakttagande av lagen om verkställighet av böter (672/2002) .
En påföljdsavgift preskriberas fem år efter det att det lagakraftvunna beslutet om avgiften fattades.
8 §Ändringssökande
Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019) .
9 §Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft den 1 februari 2023.
FvUB 31/2022
RSv 225/2022