435/2001

Syftet med denna förordning är att genom minskning av de direkta och indirekta verkningar av utsläpp av flyktiga organiska föreningar i luften hindra förorening av miljön. För att syftet skall uppnås måste utsläppen av dessa föreningar skäras ner till högst den mängd som bestäms nedan.

Denna förordning tillämpas på verksamhet där organiska lösningsmedel används och där förbrukningen av lösningsmedel överstiger den mängd som i bilaga I definieras för ifrågavarande verksamhet. Förordningen tillämpas inte på verksamheter där lösningsmedlet reagerar i processen.

I denna förordning avses med

Utöver vad som någon annanstans bestäms om tillståndsplikt skall följande verksamheter ha tillstånd som avses i 28 § 1 mom. miljöskyddslagen (86/2000) :

En anmälan om följande verksamheter ska enligt 65 § 2 mom. i miljöskyddslagen lämnas till närings-, trafik- och miljöcentralen för registrering i datasystemet för miljövårdsinformation, om inte tillstånd för verksamheten ska sökas med stöd av 28 § 2 mom. miljöskyddslagen:

Med avvikelse från 1 § 1 mom. 9 punkten underpunkt c i miljöskyddsförordningen krävs miljötillstånd inte för verksamheten vid en kemisk tvättinrättning, om där används sådan för kemisk tvätt avsedd utrustning och sådana system som inte föranleder utsläpp till luft och vatten, och om det avfall som uppstår i verksamheten överlämnas för behandling i enlighet med avfallslagen (1072/1993) . Denna avvikelse gäller inte en kemisk tvättinrättning som ligger i ett viktigt eller annat för vattenförsörjning lämpligt grundvattensområde och vars verksamhet kan medföra risk för förorening av grundvatten.

Verksamhetsutövaren ska enligt 65 § 1 mom. i miljöskyddslagen lämna en anmälan om verksamheten vid en kemisk tvättinrättning till den kommunala miljövårdsmyndigheten för registrering i datasystemet för miljövårdsinformation. Om verksamheten inte fyller förutsättningarna i 1 punkten, ska myndigheten förplikta verksamhetsutövaren att ansöka om miljötillstånd inom en viss tid. Bestämmelser om kraven på kemiska tvättinrättningar ingår i tabell 7 i bilaga 1. (16.9.2010/814)

Utsläppen i luft av avgaser från flyktiga organiska föreningar i tillståndspliktiga verksamheter och verksamheter som inskrivits i datasystemet för miljövårdsinformation, angivna som milligram totalt organiskt kol (mg C) per normalkubikmeter (Nm ³ ) och de diffusa utsläppen angivna som procent (%) av de använda lösningsmedlen eller de totala utsläppen angivna per produktenhet eller som procent av de använda lösningsmedlen får inte överskrida värdena i bilaga I.

Tillståndspliktiga anläggningar som bedriver målning eller lackering enligt tabell 5 a i bilaga 1, behöver inte följa gränsvärdet för utsläpp i avgaser och gränsvärdet för diffusa utsläpp är det möjligt att använda gränsvärdet för totala utsläpp, om ett sådant ges utöver dessa i bilaga I.

I tillståndspliktiga verksamheter är det möjligt att inte följa det gränsvärdet för diffusa utsläpp i bilaga I, om det inte är tekniskt och ekonomiskt genomförbart att iaktta gränsvärdet. Verksamhetsutövaren skall för tillståndsmyndigheten visa att bästa tillgängliga teknik används i anläggningen.

Tillståndspliktiga anläggningar som bedriver målning eller lackering enligt tabell 5 a i bilaga 1, behöver inte följa gränsvärdet för utsläpp i avgaser och gränsvärdet för diffusa utsläpp, om målningen eller lackering inte kan utföras med inneslutning. Då skall en plan för minskning av utsläpp iakttas. Om tillämpningen av en minskningsplan av inte är teknisk och ekonomisk genomförbar, skall verksamhetsutövaren för tillståndsmyndigheten visa att bästa tillgängliga teknik används i anläggningen.

I befintliga tillståndspliktiga anläggningar som har utrustning för utsläppsrening och där ett gränsvärde om 50 mg C/Nm ³ nås för avgasutsläppen av flyktiga organiska föreningar vid förbränning och ett gränsvärde om 150 mg C/Nm ³ nås vid användning av annan reningsutrustning är det möjligt att i tolv år från det att denna förordning har trätt i kraft inte följa det gränsvärde för utsläpp i avgaser som anges i bilaga 1. Detta förutsätter att verksamhetsutövaren visar för tillståndsmyndigheten att anläggningens totala utsläpp inte överskrider de utsläpp som skulle uppstå, om i anläggningen iakttas det i bilaga 1 angivna gränsvärdet för utsläpp i avgaser och gränsvärdet för diffusa utsläpp eller gränsvärdet för totala utsläpp.

Ett tillståndsvillkor kan vara strängare än kraven enligt denna förordning om tillämpningen av bästa tillgängliga teknik förutsätter det.

Om verksamheten i en sådan anläggning som avses i denna förordning genomgår en väsentlig förändring eller om förordningen för första gången tillämpas på en anläggning med anledning av en väsentlig förändring, anses del av anläggningen som genomgår den väsentliga förändringen vara en ny anläggning.

I stället för de gränsvärden som föreskrivs i 6 § kan verksamhetsutövaren utarbeta en egen plan för minskning av utsläppen som den skall följas. Då skall anläggningen minska sina utsläpp minst lika mycket som dessa skulle minska om gränsvärdena i 6 § tillämpades. En plan för minskning av utsläpp skall vara förenlig med bilaga 2 eller utgöra någon motsvarande plan enligt vilken utsläppen minskar i samma utsträckning.

Det utsläppsmål som bestäms i minskningsplanen skall uppnås stegvis. Utsläppen från nya anläggningar får vara högst 1,5-gånger större än utsläppsmålet då verksamheten inleds och skall senast den 31 oktober 2004 högst ligga på samma nivå som utsläppsmålet.

Utsläppen från befintliga anläggningar skall senast den 31 oktober 2004 vara högst 1,5-gånger större än utsläppsmålet och skall senast den 31 oktober 2007 högst ligga på samma nivå som utsläppsmålet. Tillståndsmyndigheten kan bevilja anläggningen förlängning för uppnående av utsläppsmålet, om arbetet på att utveckla sådana produkter som inte innehåller lösningsmedel eller som innehåller bara små mängder ännu pågår.

I fråga om en tillståndspliktig anläggning skall en plan för minskning av utsläpp visas vid ansökan om miljötillstånd för verksamheten och i fråga om en anläggning som skall inskrivas i datasystemet vid anmälan av verksamheten för inskrivning i datasystemet.

De gränsvärden för utsläpp som bestäms i 9 och 10 § skall följas, oberoende av om en plan för minskning av utsläpp är i bruk.

Ämnen och blandningar som på grund av de flyktiga organiska föreningar som de innehåller klassificeras som carcinogener, mutagener eller toxiska för reproduktion och som har tilldelats eller som ska förses med riskfraserna R45, R46, R49, R60 eller R61, och som från och med den 1 december 2010 ska förses med faroangivelserna H340, H350, H350i, H360D eller H360F eller riskfraserna R45, R46, R49, R60 eller R61 samt som från och med den 1 juni 2015 ska förses med faroangivelserna H340, H350, H350i, H360D eller H360F ska snarast möjligt ersättas med mindre skadliga ämnen eller blandningar. (16.9.2010/814)

Utsläpp som föranleds av användningen av ämnen med märkningarna i 1 mom. för vara högst 2 milligram (mg) per normalkubikmeter (Nm ³ ), om det sammanlagda massflödet för dessa föreningar är minst 10 gram (g) per timme.

Utsläpp som föranleds av användningen av halogenerade flyktiga organiska föreningar som har försetts med riskfraserna R40 eller R68 och, från och med den 1 juni 2015, faroangivelserna H341 eller H351, får vara högst 20 milligram (mg) per normalkubikmeter (Nm ³ ), om det sammanlagda massflödet för dessa föreningar är minst 100 gram (g) per timme.

I en anläggning där två eller flera av de verksamheter som nämns i bilaga 1 bedrivs kan gränsvärdena för utsläpp i tabellerna i bilaga 1 tillämpas separat på varje verksamhet.

I anläggningen är det möjligt att tillämpa också en gräns för totala utsläpp som inte är får överskrida det utsläpp som fås vid sammanräkning av det årliga utsläppet från varje verksamhet med antagande av att kraven i 6 § tillämpas på varje verksamhet.

I en anläggning där två eller flera av de verksamheter som nämns i bilaga 1 bedrivs och vilka används sådana ämnen som anges i 9 och 10 § skall de gränsvärden för utsläpp som bestäms i 9 och 10 § iakttas separat i varje verksamhet.

I syfte att minska utsläppen av flyktiga organiska föreningar från befintliga anläggningar är det möjligt att göra upp en nationell plan. Planen kan utarbetas av ett organ eller en instans som representerar en verksamhet eller verksamheter inom förordningens tillämpningsområde och som också framlägger ett förslag till plan för miljöministeriet samt fungerar som kontaktinstans i saken.

Planen skall omfatta alla anläggningar som bedriver ifrågavarande verksamhet eller verksamheter inom förordningens tillämpningsområde och genom den skall det vara möjligt att uppnå utsläppsminskningar som är minst lika stora och genomförs inom samma tidsram som de minskningar som skulle ha uppnåtts genom iakttagande av gränsvärdena för utsläpp och kraven i 6 och 8 §. En nationell plan kan inte göras upp för verksamheter som bedriver kemtvätt eller ytrengöring med hjälp av klorerade lösningsmedel.

Den nationella planen skall inbegripa:

Den nationella planen skall framläggas för miljöministeriet senast den 31 december 2004. Den som utarbetar planen skall tillställa miljöministeriet en uppdaterad plan vart tredje år efter godkännandet av planen.

Statsrådet fattar beslut med anledning av planen. I beslutet anges den nationella tillsynsmyndighet till vilken uppgifterna om verkställandet av planen årligen skall lämnas in och som värderar hur utsläppsminskningarna årligen har framskridits samt vid behov föreslår kompletteringar till planen.

Miljöministeriet skall sända den godkända planen jämte uppdateringar samt uppgifter om uppföljningen för uppfyllandet av planen till Europeiska gemenskapens kommission, som vidtar de åtgärder som avses i 6 art. rådets direktiv 1999/13/EG om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa verksamheter och anläggningar.

Även om anläggningen är med i den nationella planen skall de gränsvärden för utsläpp som besstäms i 9 och 10 § iakttas och tillstånd enligt 28 § miljöskyddslagen sökas.

Miljötillståndsmyndigheten eller i sådana fall som avses i 46 § 3 mom. miljöskyddslagen, en av denna förordnad myndigheten bestämmer om kontinuerliga eller periodiska mätningar av utsläppen i avgaser från en anläggning och om uppföljningsdetaljerna när den godkänner en plan för utsläppskontroll för anläggningen.

När utsläppet av flyktiga organiska föreningar från en anläggning efter reningsutrustningen vid det slutliga utsläppsstället i medeltal är mer än 10 kilogram totalt organiskt kol per timme, skall avgasutsläppen mätas kontinuerligt.

Vid periodiska mätningar skall minst tre avläsningar utföras under varje mätperiod.

En verksamhetsutövare vars verksamhet har inskrivits i datasystemet för miljövårdsinformation skall årligen före utgången av februari lämna in till den kommunala miljövårdsmyndigheten uppgifter om hur anläggningen har iakttagit bestämmelserna i denna förordning. Redogörelsen skall uppta de uppgifter för föregående år som är väsentliga med avseende på övervakningen, såsom uppgifter om de lösningsmedel som har tillförts för verksamheten, iakttagandet av gränsvärdena för utsläpp och kontroll av utsläpp samt uppnåendet av målen i minskningsplan.

I fråga om en ny anläggning lämnas uppgifterna om det första hela verksamhetsåret och i fråga om befintliga anläggningar lämnas första gången uppgifter som gäller 2006.

En verksamhetsutövare skall på ett sätt som miljötillståndsmyndigheten godkänner visa att anläggningen iakttar gränsvärdena för utsläpp i avgaser och gränsvärdena för diffusa utsläpp eller gränsvärdena för totala utsläpp eller en plan för minskning av utsläpp eller andra krav enligt 6 §.

Den plan för hantering av utsläpp som refereras i bilaga 3 kan utnyttjas vid bedömningen av iakttagandet av gränsvärdena för utsläpp.

Vid kontinuerliga mätningar anses gränsvärdena för utsläpp ha iakttagits, om

Vid periodiska mätningar anses gränsvärdena för utsläpp ha iakttagits, om under en mätperiod

Denna förordning träder i kraft den 4 juni 2001. Bestämmelserna i 14 § tillämpas dock på befintliga anläggningar från den 1 januari 2006 och 6 § 1–3 mom., 8 § 5 mom., 9–13 § samt 15 § från den 31 oktober 2007. (9.9.2004/851)

Verksamhetsutövaren skall anmäla sådan befintlig verksamhet som avses i 4 § för anteckning i datasystemet senast den 31 december 2004. (20.10.2005/838)

Anmälan för anteckning i datasystemet av verksamhet som avses i 5 § skall göras senast den 30 juni 2004 för befintliga anläggningar. Den tid som vid behov sätts ut för ansökan om miljötillstånd för dessa verksamheter får inte vara senare än den 31 december 2004.