15/2000

Tämä päätös koskee naudanliha-alan yhteisestä markkinajärjestelystä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1254/1999, jäljempänä markkinajärjestelyasetus, säädettyjen palkkiojärjestelmien soveltamista.

Palkkiojärjestelmistä on edelleen säädetty naudanliha-alan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1254/1999 yksityiskohtaisista säännöistä palkkiojärjestelmien soveltamisen osalta annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 2342/1999, jäljempänä soveltamisasetus.

Tämä päätös koskee soveltuvin osin myös uuhipalkkioita. Uuhipalkkiojärjestelmästä säädetään lampaan- ja vuohenliha-alan yhteisestä markkinajärjestelystä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2529/2001, jäljempänä lammasasetus. Lisäksi järjestelmästä säädetään lampaan- ja vuohenliha-alan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2529/2001 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä palkkiojärjestelmien osalta sekä asetuksen (EY) N:o 2419/2001 muuttamisesta annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 2550/2001, jäljempänä palkkioasetus. (24.4.2002/323)

Yhteisistä palkkiojärjestelmiä koskevista edellytyksistä säädetään yhteisen maatalouspolitiikan mukaisia suoran tuen järjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1259/1999, jäljempänä horisontaaliasetus. Horisontaaliasetuksen alaisista asioista säädetään erillisessä maa- ja metsätalousministeriön päätöksessä.

Euroopan yhteisön kokonaan rahoittamia nautaeläinpalkkioita ovat:

Vuoristoalue on määritelty direktiivissä 75/268/ETY tarkoitettujen epäsuotuisten maatalousalueiden luettelosta (Suomi) annetussa neuvoston direktiivissä 95/412/EY.

Teurastuspalkkiosta ja lisätuesta on voimassa, mitä Euroopan yhteisön kokonaan rahoittamista teurastusperusteisista palkkioista ja lisätuesta annetussa maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa (1014/2000) säädetään. Tämän päätöksen 12–15 §:ää sovelletaan kuitenkin teurastusperusteisiin palkkioihin ja lisätukeen. (23.1.2001/28)

Nautaeläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän käyttöönottamisesta sekä naudanlihan ja naudanlihatuotteiden pakollisesta merkitsemisestä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 820/97 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1760/2000 mukainen automaattisen tietojenkäsittelyn avulla ylläpidettävä keskusrekisteritieto on Euroopan yhteisön säädöksissä tarkoitettu hallinnollinen asiakirja.

Hallinnollisen asiakirjan ilmentymänä tukihakemuksiin liitetään nautaeläinluettelo siten kuin siitä erikseen maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa eläinpalkkioiden hakuajoista säädetään. Nautaeläinluetteloksi hyväksytään vain Maatalouden Laskentakeskus Oy:n tilalle lähettämä tai WinElmer-ohjelmalla taikka WinAmmu-ohjelmalla tulostettu luettelo, jossa on otsikko "Nautaeläinluettelo".

Sonni- ja härkäpalkkioita myönnettäessä ei sovelleta markkinajärjestelyasetuksen 4 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua 90 nautaeläimen tilakohtaista enimmäismäärää. Enimmäismäärän poistaminen parantaa naudanlihantuotannon kannattavuutta sekä rakennekehitystä ja edistää erikoistunutta naudanlihantuotantoa, tuottajien välistä yhteistyötä, maaseudun elinvoimaisuutta ja maaseutumaiseman säilyvyyttä.

Edellytyksenä tilakohtaisen enimmäismäärän poistamiselle on, että tuottaja täyttää ympäristöehdot. Kotieläintuotannon ympäristöehdoista sekä ympäristöehtojen laiminlyönnin seuraamuksista säädetään maa- ja metsätalousministeriön päätöksessä Euroopan yhteisön kokonaan rahoittamien peltoalaan ja eläimiin perustuvien suorien tukien horisontaaliehdoista (154/2000) 10, 11 ja 13 §:ssä .

Jos markkinajärjestelyasetuksen 4 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu Suomelle vahvistettu enimmäismäärä (maakiintiö) ylittyy, tehtävä suhteellinen vähennys kohdistuu vain niihin tuottajiin, joiden hakemuksessa tai hakemuksissa olevien tukikelpoisten sonnien ja ensimmäisen ikäryhmän härkien yhteismäärä ylittää 25 eläintä kalenterivuotta ja tilaa kohti.

Emolehmäpalkkiota myönnettäessä ei sovelleta markkinajärjestelyasetuksen 6 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettua 120 000 kilon tuottajakohtaista enimmäisviitemäärää. Syynä tähän on naudanlihantuotannon kannattavuuden parantaminen, rakennekehityksen parantaminen, erikoistuneen naudanlihantuotannon sekä tuottajien välisen yhteistyön edellytysten parantaminen.

Keskimääräisen maitotuotoksen laskennassa karjantarkkailutiloihin voidaan soveltamisasetuksen 18 artiklassa tarkoitetun keskituotoksen (6 400 kiloa) sijaan soveltaa karjantarkkailujärjestelmästä saatavaa ilmoitusta hakemusta edeltävän kalenterivuoden keskituotoksesta.

Eläintiheyslaskennassa huomioon otettava soveltamisasetuksen 31 artiklassa tarkoitettu tuottajalle vahvistettu viitemäärä maaliskuun 31 päivänä siirretään maitokiintiörekisteristä hakemusta koskevaksi tiedoksi. Jos maitokiintiörekisteristä hakemukselle siirretty tieto on virheellinen, tuottajan on korjattava virheellinen tieto.

Edellä 2 momentissa tarkoitettuna viitemäärän huomioonottamispäivänä käytetään huhtikuun 1 päivää soveltamisasetuksen muuttamisesta annetun komission asetuksen (EY) N:o 1042/2000 1 artiklan 6 kohdassa tarkoitetuissa tilanteissa 1 päivästä tammikuuta 2001 alkaen 31 päivään joulukuuta 2004 saakka. Myös vuonna 2000 huhtikuun 1 päivää voidaan käyttää näissä tilanteissa eläintiheyslaskennan perusteena tuottajan pyynnöstä. Asiaa koskeva kirjallinen pyyntö on toimitettava maatilan sijaintikunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle viimeistään 15 päivänä kesäkuuta 2000. Pyyntö on tehtävä maa- ja metsätalousministeriön lomakkeella numero 159 tai maa- ja metsätalousministeriön vahvistaman kaavan mukaisella atk-tulosteella.

Sonni- ja härkäpalkkiohakemus voidaan tehdä yhdestä tai useammasta tukikelpoisesta palkkiojärjestelmään kuuluvasta eläimestä.

Emolehmäpalkkiohakemuksessa on oltava vähintään yksi tukikelpoinen eläin siten kuin siitä soveltamisasetuksen 17 artiklan 3 kohdassa säädetään. (23.1.2001/28)

Lammasasetuksen 4 artiklan 3 kohdan mukaan kunkin hakemuksen on koskettava vähintään kymmentä uuhta. (24.4.2002/323)

Hakuajoista säädetään erillisessä maa- ja metsätalousministeriön päätöksessä. Yhtä hakukertaa kohti voidaan jättää vain yksi hakemus. Hakemus voi käsittää yhden tai useamman lomakkeen.

Soveltamisasetuksen 5 artiklassa, 16 artiklassa ja 32 artiklan 7 kohdassa tarkoitettu nautaeläinten pitoaika alkaa edellä mainittujen artiklojen mukaisesti hakemuksen jättämistä seuraavasta päivästä. Jos hakemus on jätetty ennen varsinaisen hakuajan alkamista, alkaa pitoaika kysymyksessä olevan hakukerran ensimmäistä hakupäivää seuraavasta päivästä.

Palkkioasetuksen 2 artiklan 3 kohdan mukaan uuhien 100 päivän pitoaika alkaa kaikilla palkkiota hakeneilla palkkion hakuajan päättymistä seuraavasta päivästä. (24.4.2002/323)

Ilmoitus ja asiaan liittyvät todisteet luonnonolosuhteen takia poistetusta eläimestä on toimitettava kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle siten kuin siitä tiettyjä yhteisön tukijärjestelmiä koskevasta yhdennetystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3508/92 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun komission asetuksen (EY) N:o 2419/2001, jäljempänä hallintoasetus, 41 artiklassa säädetään.

Jos todisteena käytettävää eläinlääkärin todistusta tai teurastamon vastaanottoilmoitusta ei ole saatavissa 41 artiklassa säädettynä määräaikana, nämä todisteet on toimitettava kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle välittömästi sen jälkeen, kun ne ovat saatavissa.

Rehualan on oltava käytettävissä eläinten kasvatukseen tammikuun 15 päivän ja elokuun 15 päivän välisenä aikana, sanotut päivämäärät mukaan luettuina. Toukokuun 1 päivän ja elokuun 15 päivän välisenä aikana, sanotut päivämäärät mukaan luettuina, on rehualan oltava sen rehualaksi ilmoittaneen tuottajan tai erikseen säädetyissä hallinnansiirtotapauksissa hallinnansiirron saajan eläinten käytettävissä.

Laajaperäistämispalkkion suuruuden määrittämisessä sovelletaan markkinajärjestelyasetuksen 13 artiklan 2 kohdan toista alakohtaa eli portaittaista mallia.

Kalenterivuoden tilakohtaiset nautaeläinten eläinyksiköt määritetään eläintunnisterekisteristä.

Eläintunnisterekisteristä saatava eläintiheys lasketaan suhteessa aikaan, jonka eläimet ovat olleet tilalla.

Laajaperäistämispalkkion edellyttämää laidunta on nautaeläinten ja/tai lampaiden laiduntamiseen soveltuva ala, jolla kasvaa pääosin nurmikasveja.

Tilalla on laidunnettava nautaeläimiä tai lampaita paikkakunnan tavanomaisen laiduntamiskäytännön mukaisesti.

Laitumeksi ilmoitetulta alalta voidaan korjata myös kuivaheinä-, säilörehu- ja/tai tuorerehusato. Laitumeksi ilmoitettu ala ei ole oikeutettu säilörehunurmitukeen.

Markkinajärjestelyasetuksen 23 artiklassa säädetään kiellettyjen aineiden tai tuotteiden käyttöön tai laittomaan hallussapitoon liittyvistä seuraamuksista havaintovuonna.

Tuottaja, jonka on todettu käyttävän yhteisön eläinlääkintäalan asiaa koskevassa sääntelyssä tarkoitettuja kiellettyjä kasvua edistäviä aineita tai tuotteita tai pitävän hallussa näitä aineita laittomasti kahdessa tarkastuksessa, suljetaan tämän päätöksen soveltamisalan alaisten nautaeläinten palkkiojärjestelmien ulkopuolelle tarkastusvuodeksi ja neljäksi tarkastusta seuraavaksi kalenterivuodeksi.

Palkkiojärjestelmien ulkopuolelle sulkeminen koskee myös tilan tuottajana jatkavaa, jos tuotantojärjestelyt viittaavat palkkiojärjestelmän ulkopuolelle sulkemisen kiertämistarkoitukseen.

Lammasasetuksen liitteessä II vahvistetun kokonaismäärän rajoissa myönnetään 1 päivästä tammikuuta 2002 alkaen lisätukea uuhipalkkiokelpoisille eläimille. Lisätuki myönnetään ilman erillistä hakemusta uuhipalkkiokelpoisten eläinten perusteella. Lisätuki kohdistetaan asetuksen 11 artiklan 2 kohdan toisen luetelmakohdan mukaisesti uuhipalkkioiden määrän kasvattamiseen.

Hallintoasetuksen 50 artiklassa tarkoitetuissa tukihakemuksen jättämisen jälkeen tapahtuvissa koko tilan hallinnansiirroissa maksetaan eläinpalkkiot tilanpidon jatkajalle. (24.4.2002/323)

Kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle on toimitettava asiaa koskevat selvitykset ja lomake numero 156 viimeistään 11 päivänä syyskuuta, jos hallinnansiirto on tapahtunut viimeistään kyseisen vuoden elokuun 31 päivänä. Elokuun 31 päivän jälkeen tapahtuneesta hallinnansiirrosta on toimitettava selvitykset ja lomake numero 156 kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle viimeistään hallinnansiirtoa seuraavan vuoden tammikuun 2 päivänä tai, jos eläinpalkkion tilallapitoaika päättyy tämän jälkeen, viimeistään tilallapitoajan viimeisenä päivänä. (23.1.2001/28)

Palkkiota ei myönnetä, jos sen määrä on 50 euroa tai vähemmän.

Tuottajan on säilytettävä tuen hakemiseen liittyvät asiakirjat vähintään hakuvuoden sekä sitä seuraavien kolmen kalenterivuoden ajan.

Tukihakemukseen liittyviksi asiakirjoiksi katsotaan myös nautaeläinluettelot ja lammaskatrasluettelot.

Kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen tekemään päätökseen Euroopan yhteisön kokonaan rahoittamia eläinpalkkioita koskevassa asiassa saa hakea muutosta siinä järjestyksessä kuin maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annetussa laissa (1336/1992) säädetään.

Maa- ja metsätalousministeriö antaa tarvittaessa säännöksiä tämän päätöksen täytäntöönpanosta.

Tämä päätös tulee voimaan 19 päivänä tammikuuta 2000.

Ennen päätöksen voimaantuloa voidaan ryhtyä päätöksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.