GP 125/2016

1Nykytila ja ehdotetut muutokset

Uusi tupakkalaki (549/2016) tuli voimaan 15 päivänä elokuuta 2016. Lain 58 §:n mukaan tupakkatuotteiden, sähkösavukkeiden ja nikotiininesteiden rajat ylittävä etämyynti on kielletty. Myöskään Suomeen sijoittautunut elinkeinonharjoittaja ei pykälän mukaan saa myydä tai muutoin luovuttaa mainittuja tuotteita kuluttajalle kuluttajansuojalain (38/1978) 6 luvun 7 §:n 2 momentissa tarkoitettua etäviestintä käyttäen. Etämyynnin kiellon täydentämiseksi tupakkalain 65 §:ssä säädetään, että yksityishenkilö ei saa hankkia tai vastaanottaa elinkeinonharjoittajalta tupakkatuotteita, sähkösavukkeita tai nikotiininesteitä postitse, tavarankuljetuksena tai muulla vastaavalla tavalla Suomen ulkopuolelta.

Mitä tupakkalain 58 §:ssä säädetään sähkösavukkeiden ja nikotiininesteiden rajat ylittävästä etämyynnistä, sovelletaan lain 120 §:n 7 momentin mukaan 1 päivästä tammikuuta 2017. Kyseisen siirtymäsäännöksen tarkoituksena on ollut, että kuluttajat voisivat hankkia mainittuja tuotteita tilaamalla niitä ulkomailta sinä aikana, kun tuotteita ei ole vielä Suomessa myynnissä. Säännöksestä on kuitenkin epähuomiossa jäänyt pois viittaus tupakkalain 65 §:ään, mikä tarkoittaa sitä, että mainittujen tuotteiden hankkiminen ja vastaanottaminen ulkomailta on tullut kielletyksi heti 15 päivänä elokuuta 2016.

Esityksessä ehdotetaan tupakkalain 120 §:n 7 momentin muuttamista niin, että siihen lisättäisiin viittaus 65 §:ssä säädettyyn sähkösavukkeiden ja nikotiininesteiden maahantuontikieltoon. Tämä merkitsisi sitä, että kieltoa sovellettaisiin vasta vuoden 2017 alusta. Lisäksi ehdotetun lain voimaantulosäännöksessä säädettäisiin siitä, että sähkösavukkeet ja nikotiininesteet, jotka on ennen lain voimaantuloa tuotu 65 §:n vastaisesti maahan ja jotka on takavarikoitu tai otettu Tullin haltuun, palautetaan viran puolesta sille, jolta ne on takavarikoitu tai otettu haltuun.

2Esityksen vaikutukset

Esityksellä varmistetaan, että uuden tupakkalain 120 §:n 7 momentissa säädetty siirtymäaika sähkösavukkeiden ja nikotiininesteiden tilaamiselle ulkomailta toteutuu tarkoitetulla tavalla. Esityksellä ei arvioida olevan muita merkittäviä vaikutuksia.

3Asian valmistelu

Esitys on valmisteltu sosiaali- ja terveysministeriössä yhteistyössä Tullin kanssa. Asian kiireellisyyden vuoksi hallituksen esityksestä ei ole järjestetty lausuntokierrosta.

4Voimaantulo

Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan mahdollisimman pian. Lain voimaantulosäännöksessä säädettäisiin lisäksi siitä, että sähkösavukkeet ja nikotiininesteet, jotka on ennen lain voimaantuloa tuotu 65 §:n vastaisesti maahan ja jotka on takavarikoitu tai otettu Tullin haltuun, palautetaan viran puolesta sille, jolta ne on takavarikoitu tai otettu haltuun.

120 §Voimaantulo