Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sotilasvammalain 6 §:n muuttamisesta
- Administrative sector
- Sosiaali- ja terveysministeriö
- Date of Issue
- Text of the proposal
- Suomi
- State of processing
- Käsitelty
- Handling information
- Eduskunta.fi 67/1999
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sotilasvammalakia siten, että asuntoon kuuluvien välineiden ja laitteiden sekä asunnonmuutostöiden korvaamiseen oikeuttavaa työkyvyttömyysastetta alennettaisiin 20 prosentista 10 prosenttiin.
Esitys liittyy valtion vuoden 2000 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2000 alusta.
PERUSTELUT
1.Nykytila ja ehdotetut muutokset
1.1.Yleistä
Sotilasvammalain (404/1948) nojalla myönnetään korvausta sotapalveluksessa tai niihin rinnastettavissa olosuhteissa sekä varusmiespalveluksessa ennen vuotta 1991 aiheutuneen vahingoittumisen, sairastumisen, kuoleman tai katoamisen johdosta. Tämän jälkeen varusmiespalveluksessa ja eräissä muissa palvelussuhteissa sattuneisiin vahingoittumisiin ja sairastumisiin sovelletaan 1 päivänä tammikuuta 1991 voimaan tullutta sotilastapaturmalakia (1211/1990) .
Sotilasvammalain mukaisena korvauksena myönnetään vahingoittuneelle tai sairastuneelle muun ohella sairaanhoitoa, elinkorkoa, täydennyskorkoa sekä erilaisia elinkoron lisäysosia.
Sotilasvammalain mukaista jatkuvaa elinkorkoa sodanaikaisen vahingoittumisen tai sairastumisen perusteella saa tällä hetkellä noin 25 000 sotainvalidia. Lisäksi lain mukaista korvausta maksetaan noin 3 000:lle rauhanaikana varusmiespalveluksessa tai Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturvaamistehtävissä vahingoittuneelle tai sairastuneelle. Sotainvalidien määrä heidän ikääntymisensä johdosta vähenee voimakkaasti ja vuonna 2005 heitä arvioidaan olevan enää noin 12 000.
1.2.Asunnon muutostyöt
Voimassa olevan lain mukaan asuntoon kuuluvia välineitä ja laitteita sekä asunnon muutostöitä voidaan korvata vahingoittuneelle tai sairastuneelle, jonka työkyvyttömyysaste on vähintään 20 prosenttia. Asunnon muutostöiden tarpeeseen vaikuttavat korvattujen vammojen ja sairauksien lisäksi myös muut sairaudet ja vammat, jotka ovat hakijoiden ikäryhmässä verrattain yleisiä. Korvauksen edellytyksenä olevan työkyvyttömyysasteen alentaminen tukisi useampien henkilöiden kotona selviytymistä ja lykkäisi tai jopa estäisi osaltaan laitoshoitoon joutumista. Tämän vuoksi asunnon muutostöihin oikeuttavan työkyvyttömyysasteen rajaa ehdotetaan alennettavaksi 10 prosenttiin.
2.Esityksen vaikutukset
Asunnon muutostöiden ja asuntoon kuuluvien välineiden ja laitteiden korvattavuuden edellyttämä työkyvyttömyysasteen alentaminen lisäisi valtion menoja vuositasolla arviolta 10 miljoonaa markkaa.
Esityksellä ei olisi organisaatio- tai henkilöstövaikutuksia korvausasioita käsittelevässä valtiokonttorissa.
3.Asian valmistelu
Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 25 päivänä lokakuuta 1995 Veteraaniprojekti -97 työryhmän, jonka tehtävänä oli valmistella esitys Suomen itsenäisyyden 80-vuotisjuhlavuoden veteraaneja koskeviksi toimenpiteiksi. Työryhmä esitti, että asunnon muutostöiden ja asuntoon kuuluvien välineiden ja laitteiden korvattavuuden raja laskettaisiin vuonna 1997 20 prosenttiin ja vuonna 1998 10 prosenttiin. Vuonna 1997 raja laskettiinkin 20 prosenttiin, mutta valtiontaloudellisista syistä rajaa ei vuosina 1998 tai 1999 ole laskettu 10 prosenttiin.
Työryhmän ehdotuksiin perustuva esitys on valmisteltu virkatyönä sosiaali- ja terveysministeriössä.
4.Voimaantulo
Esitys liittyy valtion vuoden 2000 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan 1 päivänä tammikuuta 2000.
Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
Lakiehdotus
1Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun sotilasvammalain (404/1948) 6 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 977/1996, seuraavasti:
6 §
Asuntoon kuuluvia välineitä ja laitteita sekä asunnon muutostöitä voidaan korvata vahingoittuneelle tai sairastuneelle, jonka työkyvyttömyysaste on vähintään 10 prosenttia.
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta .
Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin.
Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1999
Tasavallan Presidentti MARTTI AHTISAARIPeruspalveluministeri Eva Biaudet