Statsrådets förordning om ändring av statsrådets förordning om de föreskrivna verksamhetskrav som ingår i villkorligheten för Europeiska unionens stöd till jordbrukare samt om tillsynen över att verksamhetskraven och kraven på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden iakttas
- Type of statute
- Förordning
- Date of Issue
- Date of publication
- Statutes of Finland
- Författningstext
Text of original statute
No amendments or corrections will be made to the texts of the original statutes. These will appear in the updated statutes and the corrections will also appear in the PDF versions of the Statutes of Finland.
I enlighet med statsrådets beslut
ändras i statsrådets förordning om de föreskrivna verksamhetskrav som ingår i villkorligheten för Europeiska unionens stöd till jordbrukare samt om tillsynen över att verksamhetskraven och kraven på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden iakttas ( 65/2023 ) lagens rubrik, 1 §, 6 § 2 mom., 8 §, 11–14 § och bilaga 3, av dem 6 § 2 mom. och bilaga 3 sådana de lyder i förordning 1278/2023, och
fogas till förordningen en ny bilaga 4 som följer:
Statsrådets förordningom de föreskrivna verksamhetskrav som ingår i villkorligheten för Europeiska unionens stöd till jordbrukare samt om tillsynen över att verksamhetskraven och kraven på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden samt kraven på social villkorlighet iakttas
1 §Tillämpningsområde
Denna förordning innehåller bestämmelser som kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av förordning (EU) nr 1306/2013, nedan den horisontella förordningen , Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (strategiska GJP-planer) och som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 1305/2013 och (EU) nr 1307/2013, nedan förordningen om strategiska planer , och kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1172 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet inom den gemensamma jordbrukspolitiken samt tillämpningen och beräkningen av administrativa sanktioner för grundvillkor, nedan förordningen om kvalitetsbedömning , i fråga om de föreskrivna verksamhetskrav som gäller klimatet och miljön, folkhälsa och växtskydd samt djurskydd och som avses i artiklarna 83–85 i den horisontella förordningen, i artikel 12 i förordningen om strategiska planer och bilaga III till den förordningen samt om tillsynen över att verksamhetskraven och de i artikel 13 i förordningen om strategiska planer avsedda krav som gäller god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden iakttas. I denna förordning föreskrivs det även om kraven på social villkorlighet som avses i artikel 14 i förordningen om strategiska planer samt i bilaga IV till den förordningen och i artiklarna 87–89 i den horisontella förordningen och om påföljderna om kraven inte uppfylls.
6 §Administrativa kontroller
De uppgifter som stödsökanden uppgett i sin årliga stödansökan och som har konstaterats vid administrativa kontroller används vid fastställandet av en hur stor andel av åkerarealen som utgörs av sådan i 10 § 1 och 2 mom. i statsrådets förordning om krav enligt Europeiska unionen och de nationella stöden till jordbrukare avseende god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden (1384/2022) avsedd växtföljd och av sådan i 10 a § avsedd diversifiering av grödor.
8 §Genomförande av tillsyn
En stödsökande som valts ut för tillsyn på plats kontrolleras när det är möjligt att kontrollera de flesta av de villkorlighetskrav för vilka stödsökanden har valts ut för tillsyn. Den tillsyn på plats som hänför sig till villkorlighet ska utföras under det kalenderår till vilket urvalet för stödåret hänför sig, med undantag för dokumentkontroll vintertid.
En stödsökande ska på begäran av den behöriga myndigheten lämna in den bokföring eller annat senast tillgängligt skriftligt material som behövs för kontrollen. Stödsökanden ska inom utsatt tid lämna in de begärda handlingarna för granskning. Om stödsökanden inte lämnar uppgifterna inom utsatt tid, konstateras vid kontrollen försummelse av villkorligheten i fråga om de krav som ingår i kontrollen och som stödsökanden inte har lämnat uppgifter om.
Vid sådan kontroll på plats av de i bilaga III till förordningen om strategiska planer avsedda kraven på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden och de föreskrivna verksamhetskraven 1–4, 7 och 8 som grundar sig på urval enligt 4 § 1 mom. inspekteras all jordbruksareal. De handlingar som hänför sig till iakttagandet av ovannämnda villkorlighetskrav kontrolleras vid dokumentkontrollen vintertid.
Vid uppföljningen av det krav på växtföljd som avses i 10 § i statsrådets förordning om krav enligt Europeiska unionen och de nationella stöden till jordbrukare avseende god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden får en teknisk tolerans tillämpas i fråga om arealen.
Om resultatet av arealövervakningens identifiering av växter inte motsvarar de uppgifter som uppgetts i stödansökan efter att stödsökanden har hörts, betraktas växten vid uppföljningen av det krav på växtföljd som avses i 10 § i statsrådets förordning om krav på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden enligt villkorligheten som samma växt som sökanden anger i stödansökan för det följande året, om det inte finns tillgång till uppgifter om den växt som konstaterats vid tillsynen det följande året.
Vid tillsyn som gäller villkorlighet får observationer som gjorts inom den sektorspecifika tillsynen över de föreskrivna verksamhetskraven beaktas.
Vid tillsyn som gäller villkorlighet får mätutrustningens måttavvikelser användas. Måttavvikelsen beräknas utifrån den uppmätta arealen. Måttavvikelsen får vara högst 1,0 meter multiplicerad med skiftets omkrets, dock högst en hektar.
Om resultatet av arealövervakningens identifiering av växter inte motsvarar de växter som stödsökande uppgett i stödansökan, betraktas växten inte vid uppföljningen av det krav på växtföljd som avses i 10 § i statsrådets förordning om krav på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden enligt villkorligheten när genomförande av det ettåriga kravet på växtföljd granskas under ansökningsåret i fråga. Vid uppföljningen av den diversifiering av grödor som avses i 10 a § i förordningen betraktas inte växten när genomförande av diversifiering av grödor granskas under ansökningsåret i fråga, om den växt som stödsökande uppgett i stödansökan inte motsvarar resultatet av arealövervakningens identifiering av växter och den angivna växten betraktas som åkerareal.
11 §Påföljder vid oavsiktlig bristande efterlevnad av villkorlighetskraven och kraven på social villkorlighet
Vid fall av oavsiktlig bristande efterlevnad av villkorlighetskraven kan den minskning på 3 procent som avses i artikel 85.2 i den horisontella förordningen sänkas till 1 procent på grundval av den bedömning som avses i artikel 9.1 i förordningen om kvalitetsbedömning. I fall av oavsiktlig bristande efterlevnad av villkorlighetskraven i fråga om arealövervakning är procentsatsen för minskning 1 procent och den kan på grundval av artikel 9.5 i förordningen om kvalitetsbedömning sänkas till 0,5 procent. Om den oavsiktliga bristande efterlevnaden av villkorlighetskraven har sådana i artikel 9.2 i förordningen om kvalitetsbedömning avsedda allvarliga konsekvenser eller utgör en direkt risk för folkhälsan eller för djurs hälsa är procentsatsen för minskning 5 procent, men den kan på grundval av den bedömning som avses i den artikeln ökas till 10 procent. Vad som föreskrivs ovan i detta moment om procentsatsen för minskning tillämpas också på oavsiktlig bristande efterlevnad av kraven på social villkorlighet.
Om den oavsiktliga bristande efterlevnaden av villkorlighetskraven kvarstår eller upprepas på det sätt som avses i artikel 85.6 i den horisontella förordningen, är procentsatsen för minskning 10 procent, men den kan på grundval av den bedömning som avses i artikel 9.1 i förordningen om kvalitetsbedömning sänkas till 7 procent. Vad som föreskrivs ovan i detta moment om procentsatsen för minskning tillämpas också på oavsiktlig bristande efterlevnad av kraven på social villkorlighet.
Alla påföljder vid oavsiktlig bristande efterlevnad av kraven på social villkorlighet baserar sig på ett verkställbart beslut enligt 26 a § 2 mom. i lagen om verkställighet av vissa av Europeiska unionens jordbruksstöd och vissa nationella jordbruksstöd.
12 §Avsiktlighet
Utöver de situationer som avses i artikel 85.6 i den horisontella förordningen betraktas det som avsiktlig bristande efterlevnad av villkorlighetskraven och kraven på social villkorlighet, om stödsökanden inte iakttar villkorlighetskraven eller kraven på social villkorlighet och har för avsikt att underlåta att iaktta dessa krav antingen genom aktiv verksamhet eller genom avsiktlig underlåtelse att uppfylla dem.
13 §Påföljder samt överföring av besittningen av en gårdsbruksenhet
Om besittningsrätten till jordbruksmark, en gårdsbruksenhet eller en del av en gårdsbruksenhet för vilken det under kalenderåret i fråga har ansökts om stöd som hänför sig till villkorlighetskraven eller kraven på social villkorlighet överförs under kalenderåret, påförs påföljderna i fråga om villkorlighet och social villkorlighet överföringsmottagaren, om denne är ansvarig för att villkorlighetskraven och kraven på social villkorlighet inte har följts och om denne beviljas stöd för kalenderåret i fråga. Om den som överför besittningen är ansvarig för att villkorlighetskraven eller kraven på social villkorlighet inte har följts, ska påföljderna påföras denne, om denne beviljas stöd för kalenderåret i fråga eller stöd för de kalenderår under vilka försummelsen skedde.
14 §Force majeure och påföljder
För bristande efterlevnad av villkorlighetskraven och kraven på social villkorlighet påförs ingen påföljd, om den bristande efterlevnaden beror på force majeure eller exceptionella omständigheter i enlighet med artikel 3 i den horisontella förordningen eller på en order från en myndighet.
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2025.
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 (32021R2115) EUT L 435, 6.12.2021, s. 1
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 (32021R2116) EUTL L 435, 6.12.2021, s. 187
Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022 /1172 (32022R1172) EUT L 183, 8.7.2022, s. 12
Helsingfors den 30 december 2024
Jord- och skogsbruksministerSari EssayahKonsultativ tjänstemanSuvi Ruuska
Bilaga 3
Föreskrivna verksamhetskrav som gäller djurskydd
Verksamhetskrav (SMR) | Europeiska unionens bestämmelser |
Nationella genomförandebestämmelser eller kompletterande bestämmelser
|
9, 10 och 11 Djurens välbefinnande |
Rådets direktiv 2008/119/EG om fastställande av lägsta djurskyddskrav för kalvar: artiklarna 3 och 4
|
Lagen om djurvälfärd (693/2023) 6 §, andra meningen i 13 § 1 mom., 15 § 1 mom., 15 § 2 mom. 3–5 punkten, 16 §, 17 § 1 mom., 20 § 1 och 4 mom. beträffande kraven på vila och rörelse, 20 § 2 mom. med undantag för kravet på renhet, 20 § 4 mom. beträffande kravet på vila, 21–23 §, 30 och 32 §, 33 § 1 och 2 mom., 34 §, 35 § 1 och 3–5 mom., 36 § 2 mom., 38 §, 59 § 3 och 4 mom.
|
hålls minst 6 kalvar), sista meningen i 8 § 1 mom., 9 § 1 mom., sista meningen i 10 § 4 mom. (med undantag för kalvar), sista meningen i 11 § 1 mom. (med undantag för kalvar), sista meningen i 11 § 2 mom., 11 § 3 och 4 mom., 12 § 2 mom., fjärde meningen i 13 § 2 mom. samt 15 och 17 §
| ||
Statsrådets förordning om skydd av höns (673/2010) med undantag för första meningen i 3 § 3 mom. (renhållning), andra, tredje och fjärde meningen i 3 § 3 mom., första meningen i 3 § 4 mom. (uttagning av hönor), andra meningen i 3 § 4 mom., andra meningen i 4 § 3 mom., 4 § 4 och 5 mom., sista meningen i 5 § 1 mom., första meningen i 6 § 2 mom., 8 §, andra meningen i 9 § 2 mom., första meningen i 9 § 3 mom., 10 §, 11 § 3–5 mom., 12 § 4–6 mom., 13 § 1–3 mom., 14 och 16 §
| ||
Statsrådets förordning om skydd av kalkoner (677/2010) med undantag för 3 § 3 mom., första meningen i 3 § 4 mom. (renhållning), andra och tredje meningen i 3 § 4 mom., 3 § 5 mom., 4 § 1 mom., de andra meningarna än den andra meningen i 4 § 2 mom., andra meningen i 4 § 3 mom. (socialt umgänge), 4 § 4 mom., sista meningen i 5 § 3 mom., 5 § 4 mom., 6 § 4 och 5 mom., sista meningen i 7 § 1 mom., 8 § 3 och 4 mom., 9 §, 10 § 1 mom. (ständig tillgång till dricksvatten), andra meningen i 10 § 2 mom. samt första och sista meningen i 10 § 3 mom.
|
Bilaga 4
Krav på social villkorlighet
Område | Europeiska unionens bestämmelser | Nationella genomförandebestämmelser eller kompletterande bestämmelser |
Sysselsättning | ||
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1152 om tydliga och förutsägbara arbetsvillkor i Europeiska unionen: artikel 3 | Arbetsavtalslagen (55/2001) 2 kap. 4 § | |
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1152 om tydliga och förutsägbara arbetsvillkor i Europeiska unionen: artikel 4 | Arbetsavtalslagen (55/2001) 2 kap. 4 § | |
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1152 om tydliga och förutsägbara arbetsvillkor i Europeiska unionen: artikel 5 | Arbetsavtalslagen (55/2001) 2 kap. 4 § | |
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1152 om tydliga och förutsägbara arbetsvillkor i Europeiska unionen: artikel 6 | Arbetsavtalslagen (55/2001) 2 kap. 4 § | |
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1152 om tydliga och förutsägbara arbetsvillkor i Europeiska unionen: artikel 8 | Arbetsavtalslagen (55/2001) 1 kap. 4 § | |
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1152 om tydliga och förutsägbara arbetsvillkor i Europeiska unionen: artikel 10 | Arbetstidslagen (872/2019) 7 kap. 30 a § samt 34 § 2 mom. 17 och 18 punkten | |
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1152 om tydliga och förutsägbara arbetsvillkor i Europeiska unionen: artikel 13 | Arbetsavtalslagen (55/2001) 2 kap. 19 § | |
Hälsa och säkerhet | ||
Rådets direktiv 89/391/EEG om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet: artikel 5 | Arbetarskyddslagen (738/2002) 2 kap. 8 § | |
Rådets direktiv 89/391/EEG om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet: artikel 6 | Arbetarskyddslagen (738/2002) 2 kap. 10, 11 och 13 § samt 6 kap. 49 och 54 § | |
Rådets direktiv 89/391/EEG om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet: artikel 7 | Lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006) 5 kap. 28 § | |
Rådets direktiv 89/391/EEG om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet: artikel 8 | Arbetarskyddslagen (738/2002) 4 kap. 23 § samt 5 kap. 45–47 § | |
Rådets direktiv 89/391/EEG om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet: artikel 9 |
Arbetarskyddslagen (738/2002) 2 kap. 10 § 3 mom., 12 och 15 §
| |
Rådets direktiv 89/391/EEG om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet: artikel 10 | Arbetarskyddslagen (738/2002) 2 kap. 14 § och 6 kap. 50 § | |
Rådets direktiv 89/391/EEG om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet: artikel 11 | Lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006) 2 kap. 7 §, 5 kap. 26, 32, 34, 35 och 37 § | |
Rådets direktiv 89/391/EEG om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet: artikel 12 |
Arbetarskyddslagen (738/2002) 2 kap. 14 § och 6 kap. 50 §
| |
Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/104/EG om minimikrav för säkerhet och hälsa vid arbetstagares användning av arbetsutrustning i arbetet (andra särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG): artikel 3 |
Arbetarskyddslagen (738/2002) 5 kap. 41 §
| |
Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/104/EG om minimikrav för säkerhet och hälsa vid arbetstagares användning av arbetsutrustning i arbetet (andra särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG): artikel 4 |
Arbetarskyddslagen (738/2002) 34 och 41 §
| |
Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/104/EG om minimikrav för säkerhet och hälsa vid arbetstagares användning av arbetsutrustning i arbetet (andra särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG): artikel 5 |
Arbetarskyddslagen (738/2002) 5 kap. 43 §
| |
Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/104/EG om minimikrav för säkerhet och hälsa vid arbetstagares användning av arbetsutrustning i arbetet (andra särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG): artikel 6 | Arbetarskyddslagen (738/2002) 2 kap. 11 § | |
Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/104/EG om minimikrav för säkerhet och hälsa vid arbetstagares användning av arbetsutrustning i arbetet (andra särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG): artikel 7 | Arbetarskyddslagen (738/2002) 5 kap. 24 § | |
Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/104/EG om minimikrav för säkerhet och hälsa vid arbetstagares användning av arbetsutrustning i arbetet (andra särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG): artikel 8 |
Arbetarskyddslagen (738/2002) 3 kap. 17 §
| |
Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/104/EG om minimikrav för säkerhet och hälsa vid arbetstagares användning av arbetsutrustning i arbetet (andra särdirektivet enligt artikel 16.1 i direktiv 89/391/EEG): artikel 9 | Arbetarskyddslagen (738/2002) 2 kap. 14 § |