80/2023

Denna förordning innehåller bestämmelser om sådan ersättning för ekologisk produktion i fråga om sådana förvaltningsåtaganden som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (strategiska GJP-planer) och som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 1305/2013 och (EU) nr 1307/2013, nedan förordningen om strategiska planer , och om genomförandet av ersättningen. Ersättningen för ekologisk produktion utgör en del av Finlands strategiska plan för den gemensamma jordbrukspolitiken för 2023–2027 som godkänts av Europeiska kommissionen. Ersättningen för ekologisk produktion kan beviljas och betalas under den tid som den strategiska planen är i kraft inom ramen för de medel som anvisats i statsbudgeten.

I denna förordning avses med

En förbindelse om ekologisk produktion träder i kraft den 1 maj det år då förbindelsen ingås. Förbindelseåret och förbindelseperioden börjar den 1 maj och slutar den 30 april.

En förbindelse som en jordbrukare har ingått förblir i kraft även om jordbrukaren inte ansöker om årlig utbetalning av ersättningen, om orsaken till att utbetalning inte har sökts är en sådan som avses i 13 § 2 mom. i lagen om vissa ersättningar för landsbygdsutveckling (1333/2022).

En förbindelse om ekologisk produktion ska ingås för all ersättningsberättigande areal som avses i 14 § i statsrådets förordning om allmänna villkor för beviljande av vissa arealbaserade jordbruksstöd och som den som ingår förbindelsen besitter, med undantag för sådan areal som består av permanent gräsmark och som till sitt markanvändningsslag inte är åker. En förbindelse om ekologisk produktion kan ingås som en partiell förbindelse för enbart de ersättningsberättigande basskiften på en gårdsbruksenhet, där sådana frilandsgrönsaker som avses i bilaga 1 under förbindelseåret ingår i växtföljden på en areal av minst en hektar. Om en förbindelse om ekologisk produktion ingås som en partiell förbindelse på grundval av grönsaksodling på friland, får på de basskiften som omfattas av förbindelsen förutom frilandsgrönsaker odlas också andra grödor, om det för produktionen finns ett parallellodlingstillstånd och produktionen har ordnats i olika produktionsenheter i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 834/2007, nedan förordningen om ekologisk produktion , och de författningar som utfärdats med stöd av den. Utöver en partiell förbindelse om odling av frilandsgrönsaker kan en gårdsbruksenhet inte ha någon annan förbindelse om ekologisk produktion.

Åkrar på vilka det är svårt att producera de avsalugrödor som avses i bilaga 2, på vilka växtföljd inte kan iakttas eller som tas ur jordbruksproduktion under förbindelseperioden får lämnas utanför förbindelsen. En förbindelse kan inte ingås för en areal på vilken rörflen odlas i energiproduktionssyfte eller till växtunderlag i form av kontraktsproduktion, eller för en areal för odling på fuktig mark, där växtföljd inte iakttas. Med areal för odling på fuktig mark avses en areal enligt 6 § 4 mom. i statsrådets förordning om allmänna villkor för beviljande av vissa arealbaserade jordbruksstöd. På en gårdsbruksenhet kan dock rörflen odlas antingen konventionellt eller ekologiskt. Produktionen av rörflen ska ordnas i produktionsenheter i enlighet med förordningen om ekologisk produktion. Det kan på en gårdsbruksenhet bedrivas växthusproduktion som inte är ekologisk, om det i växthusen odlas andra arter och sorter än på friland och produktionen har ordnats i produktionsenheter i enlighet med förordningen om ekologisk produktion och arealen inte omfattas av förbindelsen om ekologisk produktion. Arealer som inte omfattas av förbindelsen om ekologisk produktion ska odlas i enlighet med de produktionsregler som avses i kapitel III i förordningen om ekologisk produktion.

En förbindelse om ekologisk produktion kan inte ingås för ett skifte som är i gemensamt bruk med en gårdsbruksenhet där annan än ekologisk produktion bedrivs.

Det minsta ersättningsberättigande jordbruksskifte som kan godkännas för en förbindelse om ekologisk produktion är 0,01 hektar.

Till en förbindelse om ekologisk produktion får med beaktande av anslagssituationen i statsbudgeten fogas sådan ersättningsberättigande areal som avses i 14 § i statsrådets förordning om allmänna villkor för beviljande av vissa arealbaserade jordbruksstöd och sådan areal som godkänts som ersättningsberättigande och som avses i 15 och 17 § samt 18 § 1 mom. i den förordningen.

Till en förbindelse om ekologisk produktion kan fogas en ersättningsberättigande åkerareal och en areal bestående av permanent gräsmark som till sitt markanvändningsslag är åker och som en annan jordbrukare har ingått en förbindelse om ekologisk produktion för och som denna jordbrukare har uppgett i den årliga stödansökan under det föregående förbindelseåret. Två jordbrukare som vardera har ingått en förbindelse om ekologisk produktion kan sinsemellan under förbindelseperioden byta ersättningsberättigande areal som omfattas av förbindelserna.

Ur en förbindelse om ekologisk produktion får avföras ersättningsberättigande areal, om besittningen av arealen eller dess rätt till ersättning överförs till någon annan eller om stödsökanden överför arealens rätt till ersättning till en icke ersättningsberättigande areal som är i hans eller hennes besittning och som fogas till förbindelsen om ekologisk produktion, och om den areal som ingår i förbindelsen om ekologisk produktion inte efter att areal avförts sjunker under den minimiareal som avses i 6 § 2 mom. i lagen om vissa ersättningar för landsbygdsutveckling. Areal som ingår i en förbindelse om ekologisk produktion och som inte längre är jordbruksmark och blir kvar i besittningen av den som ingått förbindelsen, ska avföras ur förbindelsen.

En jordbrukare som har ingått en förbindelse om ekologisk produktion får ingå också en miljöförbindelse enligt 5 § i lagen om vissa ersättningar för landsbygdsutveckling om de åkerskiften som omfattas av förbindelsen om ekologisk produktion. Jordbrukaren kan dock som metod för en skiftesspecifik åtgärd enligt 10 § 7 punkten i statsrådets förordning om miljöersättning (78/2023) välja endast en sådan metod som avses i 30 § 1 mom. 6 punkten i den förordningen. Jordbrukaren får inte för ett åkerskifte som omfattas av en förbindelse om ekologisk produktion välja ett miljösystem som avses i 13 § 1 mom. 3 punkten i lagen om Europeiska unionens direktstöd till jordbrukare.

Om en jordbrukare har ingått eller ingår en förbindelse om ekologisk husdjursproduktion får han eller hon inte i fråga om den djurart som omfattas av förbindelsen välja de åtgärder som avses i 4 § 1 mom. 5–7 punkten eller 4 § 3 mom. 3 punkten i statsrådets förordning om ersättning för djurens välbefinnande (1381/2022).

En förbindelse om ekologisk husdjursproduktion får ingås om de åtgärder som avses i 1 mom. slopas innan förbindelsen godkänns.

En jordbrukare som ingått en förbindelse om ekologisk växtproduktion ska som ett krav på miniminivå iaktta 6 § i statsrådets förordning om krav enligt Europeiska unionen och de nationella stöden till jordbrukare avseende god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden (1384/2022), 6 § 2 mom. i lagen om gödselmedel (711/2022), 9 § i statsrådets förordning om användning av gödselprodukter och naturgödsel som innehåller fosfor (64/2023), 5 §, 7 § 1 och 5–8 mom., 8 §, 10 § 1–3, 5–8 och 10 mom. samt 11–13, 15 och 16 § i statsrådets förordning om begränsning av vissa utsläpp från jordbruk och trädgårdsodling (1250/2014) samt verksamhetskrav 7 i bilaga III till förordningen om strategiska planer.

Vid användning av växtskyddsmedel ska de allmänna principerna för integrerat växtskydd enligt 4 § 1 mom. 7 punkten i lagen om växtskyddsmedel (1563/2011) iakttas.

En jordbrukare som ingått en förbindelse om ekologisk husdjursproduktion ska som ett krav på miniminivå iaktta 4 § 1 mom. och 5 § 1 mom. i djurskyddslagen (247/1996), 1 § 1 och 4 mom., 3 § 1 mom. samt 9 § 1 mom. i djurskyddsförordningen (396/1996), 10 § 1 och 3 mom. samt 13 § 1 och 2 mom. i statsrådets förordning om skydd av nötkreatur (592/2010), 8 § 1 mom. och 12 § 1 och 4 mom. i statsrådets förordning om skydd av får (587/2010), 8 § 1 mom. och 11 § 1, 4 och 5 mom. i statsrådets förordning om skydd av getter (589/2010), 6 och 9 § i statsrådets förordning om skydd av höns (673/2010), 12 § och 15 § 3 och 4 mom. i statsrådets förordning om skydd av svin (629/2012), 7 § och 10 § 1, 2, 4 och 5 mom. i statsrådets förordning om skydd av broilrar (375/2011), 7 § 1 och 3 mom. och 10 § 1 och 3 mom. i statsrådets förordning och skydd av kalkoner (677/2010) samt 7 § 1 och 3 mom. och 10 § i statsrådets förordning om skydd av ankor och gäss (675/2010).

En förutsättning för att en förbindelse om ekologisk produktion ska kunna ingås är att jordbrukaren eller den som svarar för gårdsbruksenhetens skötsel har genomgått en minst fem dagar lång grundkurs i ekologisk odling som inbegriper grunderna i ekologisk odling, produktionsvillkoren för ekologisk produktion samt tillsynen över och förbindelsevillkoren för ekologisk produktion, eller har annan motsvarande utbildning i bedrivande av ekologisk jordbruksproduktion. Om den som ingår en förbindelse har haft en förbindelse om att bedriva ekologisk produktion enligt 8 § i lagen om vissa programbaserade ersättningar till jordbrukare (1360/2014) innan förbindelsen ingås, krävs ovannämnda utbildning inte.

En förutsättning för att en förbindelse om ekologisk husdjursproduktion ska kunna ingås är utöver vad som anges i 1 mom. dessutom att jordbrukaren eller den som svarar för gårdsbruksenhetens skötsel har genomgått en sådan minst två dagar lång utbildning i ekologisk husdjursskötsel som inbegriper grunderna i ekologisk husdjursproduktion samt tillsynen över och förbindelsevillkoren för ekologisk husdjursproduktion.

Är det fråga om jordbruk som bedrivs i form av en sammanslutning, ska den som svarar för gårdsbruksenhetens skötsel uppfylla det utbildningskrav som är en förutsättning för en förbindelse om ekologisk produktion.

Det utbildningskrav som avses i 1–3 mom. ska uppfyllas senast den 30 april det år då en förbindelse om ekologisk produktion ingås. Ett intyg över att utbildningskravet har uppfyllts ska det år förbindelsen ingås lämnas in till närings-, trafik- och miljöcentralen senast när den årliga ansökan om Europeiska unionens arealbaserade stöd till jordbrukare senast kan lämnas in.

Jordbrukaren eller den som svarar för gårdsbruksenhetens skötsel ska under förbindelseperioden genomgå en sådan utbildning på en dag som gäller produktionsvillkoren och förbindelsevillkoren för ekologisk produktion samt ekologisk odling eller personligen under minst tre timmar utnyttja rådgivning om ekologisk produktion enligt artikel 15 i förordningen om strategiska planer. I rådgivningen räknas inte in den tid som rådgivaren använder för förberedelser.

En jordbrukare ska anmäla sig till det kontrollsystem som avses i 3 kap. i lagen om ekologisk produktion (1330/2021) senast den 30 april det år då en förbindelse om ekologisk produktion ingås. Jordbrukaren ska ha ett giltigt certifikat enligt 23 § i den lagen och omfattas av kontrollsystemet under hela förbindelseperioden.

Jordbrukaren ska omfattas av kontrollsystemet för åkerbrukets och växthusproduktionens del. En förutsättning för att en förbindelse om ekologisk husdjursproduktion ska kunna ingås är dessutom att jordbrukaren har godkänts för kontrollsystemet beträffande den djurart som förbindelsen avser. En jordbrukare som har ingått en förbindelse om ekologisk husdjursproduktion ska ha ett giltigt certifikat enligt 23 § i lagen om ekologisk produktion och för djurens del omfattas av kontrollsystemet för ekologisk produktion under hela förbindelseåret. I fråga om byte av produktionsinriktning ska en anmälan göras till kontrollsystemet.

Om jordbrukaren förlorar certifikatet, förfaller förbindelsen om ekologisk produktion.

Samtliga åkerskiften som omfattas av en förbindelse om ekologisk produktion på en gårdsbruksenhet som ingått en sådan förbindelse ska läggas om till ekologisk produktion. Ekologisk odling på en åkerareal på gårdsbruksenheten ska inledas från ingången av det första förbindelseåret på en areal på minst fem hektar eller, om det är fråga om odling av sådana frilandsgrönsaker som avses i bilaga 1 eller odling av trädgårdsväxter, på en areal på minst en hektar. Samtliga skiften ska vara ekologiskt odlade senast från ingången av det andra förbindelseåret. Omläggningen till ekologisk produktion kan ske också per jordbruksskifte. Villkoren för ekologisk produktion ska iakttas från ingången av förbindelseåret.

Vid odling på åkerareal som fogats till en förbindelse om ekologisk produktion under förbindelseperioden ska vad som i 1 mom. föreskrivs om inledande av ekologisk odling iakttas. Villkoren för ekologisk produktion ska iakttas från ingången av vegetationsperioden under det förbindelseår då åkerskiftet fogas till förbindelsen om ekologisk produktion.

På en gårdsbruksenhet för vilken det har ingåtts en förbindelse om ekologisk produktion ska det under förbindelseåret odlas i bilaga 2 avsedda avsalugrödor på sammanlagt minst 30 procent av den areal som omfattas av förbindelsen och som redan har passerat den omläggningsperiod som avses i 12 §. Ett skifte anses ha passerat omläggningsperioden, om dess omläggningsperiod har upphört senast den 30 april. Vid beräkning av ovannämnda procent multipliceras den areal som används för odling av frilandsgrönsaker med två. Trädgårdsärten räknas som avsalugröda om jordbrukaren har ingått ett odlingskontrakt om industriell kontraktsproduktion av trädgårdsärt. Utsädesproduktion av vallväxter räknas som avsalugröda, om det producerade utsädet är certifierat. Som avsalugrödor räknas inte spannmål, trindsäd och blandade växtbestånd av dessa som skördas innan de har mognat.

Det krav som gäller avsalugrödor i 1 mom. gäller inte i 12 § avsedda skiften under omläggningsperioden.

Det krav som gäller avsalugrödor i 1 mom. behöver inte iakttas på en sådan gårdsbruksenhet där minst 50 procent av förbindelsearealen används för produktion av foder för boskap som omfattas den egna förbindelsen om ekologisk husdjursproduktion eller för produktion av foder för boskap på gårdsbruksenheter som har ingått en förbindelse om ekologisk husdjursproduktion och som regelbundet samarbetar med gårdsbruksenheten i fråga. Om ovannämnda samarbete ska ingås ett skriftligt avtal i vilket ska motiveras att den gårdsbruksenhet som ingått en förbindelse om ekologisk husdjursproduktion har behov av den fodermängd som anges i avtalet. Förhållandet mellan djurantalet och arealen ska överensstämma med produktionsvillkoren för ekologisk produktion.

Högst 25 procent av den areal som omfattas av en förbindelse om ekologisk produktion kan årligen utgöras av trädesareal eller naturvårdsvall. Om arealen är större än detta kan ersättning för trädesarealen och naturvårdsvallen dock betalas för den areal som fås då summan av gårdsbruksenhetens övriga ersättningsberättigande åkerareal divideras med tre. Ett enskilt skifte som omfattas av en förbindelse om ekologisk produktion kan odlas som gröngödslingsvall i högst tre år i följd.

Den ekologiska husdjursproduktionen ska vara fortgående under förbindelseperioden. De djurarter som produceras kan dock variera.

När antalet djurenheter beräknas beaktas mjölkkor, dikor, övriga nötkreatur, får, getter, suggor, slaktsvin, galtar samt hönor, tuppar, broilrar, kalkoner, gäss, ankor och moderdjur av ovannämnda fjäderfä som är i ekologisk husdjursproduktion på jordbrukarens gårdsbruksenhet och som jordbrukaren eller jordbrukarens familjemedlemmar innehar.

På en gårdsbruksenhet enligt 1 mom. kan det finnas också annan djurproduktion än ekologisk produktion, om djuren är av en annan djurart än de som den ekologiska husdjursproduktionen omfattar och skötseln av dem har ordnats i produktionsenheter i enlighet med förordningen om ekologisk produktion.

Vid beräkning av antalet djurenheter enligt 6 § 3 mom. i lagen om vissa ersättningar för landsbygdsutveckling ska det genomsnittliga djurantalet på gårdsbruksenheten under det kalenderår som ligger till grund för ersättningen beaktas i enlighet med 4 § i statsrådets förordning om djurenheter i vissa ersättningar för landsbygdsutveckling och nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen (1378/2022). Vid beräkning av antalet djurenheter ska djurantalet beaktas från ingången av förbindelseperioden. Om djurarten ändras, ska djurantalet beaktas vid beräkningen av antalet djurenheter från ingången av kalenderåret efter anslutningen till kontrollsystemet för ekologisk produktion för djurarten i fråga eller, om förbindelseåret börjar före nämnda tidpunkt, från ingången av förbindelseåret till utgången av kalenderåret i fråga. Den djurart som utgör grund för beräkningen kan ändras endast från ingången av ett förbindelse- eller kalenderår. Vid beräkningen av djurantalet ska de djur beaktas som registrerats i det register som avses i 30 § i lagen om identifiering och registrering av djur (1069/2021) och de djur som anmälts på det sätt som Livsmedelsverket bestämmer.

På jordbrukarens begäran kan det antal djur som ägs av ett sådant företag i sammanslutningsform som under ersättningsåret i fråga inte har ansökt om ersättning för ekologisk husdjursproduktion räknas med i antalet djur på en gårdsbruksenhet som har ansökt om ersättningen, förutsatt att det bestämmande inflytandet i företaget i sammanslutningsform innehas av medlemmar i ett familjeföretag på så sätt att

Med bestämmande inflytande i ett aktiebolag avses i denna förordning ett aktieinnehav som innebär att jordbrukaren tillsammans med medlemmarna i hans eller hennes familjeföretag direkt innehar mer än hälften av det sammanlagda röstetalet för samtliga aktier i bolaget. Jordbrukaren eller medlemmarna i hans eller hennes familjeföretag ska utöva bestämmande inflytande i ett företag i sammanslutningsform senast den 30 april under ersättningsåret i fråga.

Djuren vid ett företag i sammanslutningsform kan räknas endast en sådan gårdsbruksenhet till godo, som medlemmarna i ett familjeföretag besitter i dess helhet.

Ersättning för ekologisk produktion betalas till följande belopp per hektar:

Ersättning för ekologisk produktion kan betalas för sådana ersättningsberättigande arealer som ingår i en förbindelse om ekologisk produktion och som uppges i stödansökan för året i fråga på det sätt som Livsmedelsverket bestämt och som är i jordbrukarens besittning senast den 15 juni det året och som har odlats på det sätt som avses i 12 §. Om en gårdsbruksenhet har ingått en partiell förbindelse om ekologisk produktion på grundval av grönsaksodling på friland, betalas ersättning för ekologisk produktion årligen enligt den gröda som odlas.

Ersättning för ekologisk produktion betalas inte för

Ersättning för ekologisk produktion får det första förbindelseåret betalas en gårdsbruksenhet som lägger om till ekologisk produktion först efter att den produktionskontroll som utförts på jordbrukarens gårdsbruksenhet har godkänts. Ersättning betalas endast för arealer som redan har lagts om till ekologisk produktion.

Till en jordbrukare som har valt en åtgärd som avses i 10 § 3 punkten i statsrådets förordning om miljöersättning kan ersättning betalas endast för sådana organiska gödselfabrikat som är tillåtna i ekologisk produktion.

Till en jordbrukare som har ingått en partiell förbindelse om ekologisk produktion på grundval av odling av frilandsgrönsaker, kan ersättning för ekologisk produktion betalas endast om jordbrukaren årligen i sin stödansökan uppger att frilandsgrönsaker odlas på en areal av minst 1 hektar.

Till en jordbrukare som har ingått en förbindelse om ekologisk husdjursproduktion betalas årligen i enlighet med 16 § ersättning för ekologisk husdjursproduktion utöver den ersättning som betalas för växtproduktion. Ersättning betalas för det antal hektar som omfattas av förbindelsen, för vilka jordbrukaren har 0,5 djurenheter per hektar som omfattas av förbindelsen om ekologisk husdjursproduktion. Ersättning betalas för det antal hektar för vilka betalningsgrunden uppfylls, men högst för hela förbindelsearealen. Om kravet på djurenhet enligt 6 § 3 mom. i lagen om vissa ersättningar för landsbygdsutveckling inte uppfylls under förbindelseåret eller om produktionsinriktningen ändras från djurproduktion till växtproduktion, betalas ersättning endast för växtproduktion.

Om jordbrukaren efter det att förbindelsen om ekologisk produktion har upphört inleder annan än ekologisk odling på sin gårdsbruksenhet, får han eller hon ingå en ny förbindelse om ekologisk produktion tidigast två år från ingången av den vegetationsperiod när annan än ekologisk odling inleddes på gården.

Denna förordning träder i kraft den 24 januari 2023.

Om en förbindelse om att bedriva ekologisk produktion enligt lagen om vissa programbaserade ersättningar till jordbrukare omvandlas till en förbindelse om ekologisk produktion enligt lagen om vissa ersättningar för landsbygdsutveckling, ska den utbildning på en dag som avses i 10 § 5 mom. i denna förordning genomgås under den återstående förbindelseperioden.

Om en förbindelse om att bedriva ekologisk produktion enligt lagen om vissa programbaserade ersättningar till jordbrukare omvandlas till en förbindelse om ekologisk produktion enligt lagen om vissa ersättningar för landsbygdsutveckling och jordbrukaren fogar nya skiften till förbindelsen, är förbindelseperioden för dessa skiften densamma som för den förbindelse om ekologisk produktion till vilken skiftena fogas.