617/2023

Denna förordning tillämpas på sådana stöd för utvecklingsprojekt som avses i 4 kap. i lagen om stödjande av landsbygdens utveckling under finansieringsperioden 2023–2027 (1325/2022), nedan lagen om utvecklingsstöd , och på sådana stöd för förberedande åtgärder för lokala utvecklingsstrategier som avses i 59 § i den lagen.

Denna förordning tillämpas på stöd som Europeiska unionen delvis eller helt finansierar.

I denna förordning avses med

En projektplan ska innehålla utvecklingsbehov, projektets mål, åtgärder som krävs för att uppnå målen, kriterier för utvärdering av genomförandet och en uppskattning av tidpunkten för genomförandet samt en beskrivning av hur en hållbar utveckling beaktas. Av projektplanen ska det dessutom framgå hur projektet ska genomföras, projektets stödformer och de resultat och effekter som eftersträvas med projektet.

Projektplanen ska innehålla ett kostnadsförslag och en finansieringsplan. I fråga om kostnader och finansiering ska projektplanen innehålla uppgifter om de totala kostnaderna, totalfinansieringen och specificering av kostnaderna. Om den övriga finansiering som krävs utöver stödet omfattar privat finansiering, ska dess andel specificeras. Den sökande ska meddela den i 12 § i lagen om utvecklingsstöd avsedda kostnadsmodell som sökanden önskar ska användas om kostnadsmodellen är valbar. Därutöver ska sökanden lämna en godtagbar utredning om de fördelningsgrunder enligt vilka kostnaderna hänförs antingen direkt eller som kalkylerad andel till kostnaderna för den verksamhet som stöds och kostnaderna för annan verksamhet.

Projektplanen ska innehålla en redogörelse för hur man vid förberedelserna för projektet har beaktat resultaten av projekt som tidigare finansierats med offentlig finansiering genom stöd för motsvarande verksamhet eller verksamhet som nära anknyter till den verksamheten. Dessutom ska det i projektplanen redogöras för hur den verksamhet som projektet resulterar i fortsätter efter att projektet avslutats, om inte detta på grund av verksamhetens karaktär är uppenbart onödigt.

En projektplan eller stödansökan som gäller ett utvecklingsprojekt ska utöver de uppgifter som anges i 3 § innehålla

Ansökningar som gäller i 14 § avsedd beredningspenning och ansökningar som gäller småskaliga projekt ska innehålla de uppgifter som anges i 1 mom. 1, 2, och 4 punkten.

Till beskrivningarna av byggprojekt ska fogas följande tillräckligt detaljerade handlingar för att åtgärderna ska kunna genomföras:

Utförligheten hos och omfattningen av beskrivningarna av byggprojekt ska stå i lämplig proportion till projektets omfattning och totala kostnader.

För att stöd ska beviljas förutsätts

Stöd för ett utvecklingsprojekt kan i enlighet med den strategiska planen beviljas för

Stöd beviljas inte för verksamhet som hänför sig till skötseln av offentligrättsliga samfunds lagstadgade och obligatoriska grundläggande uppgifter. För verksamhet som ett offentligrättsligt samfund bedriver enligt prövning och vars grunder anges i lag kan stöd beviljas endast av särskilt grundad anledning. Stöd beviljas inte för projekt som genomförs av närings-, trafik- och miljöcentralerna.

Vid beviljande av utvecklingsstöd tillämpas

Vid beviljande av stöd för utbildning tillämpas artikel 31 i den allmänna gruppundantagsförordningen eller artiklarna 21 och 47 i gruppundantagsförordningen för jord- och skogsbrukssektorn och landsbygdsområden.

På stöd som beviljas för byggande av bredbandsinfrastruktur tillämpas artikel 52 i den allmänna gruppundantagsförordningen. På stöd som beviljas för investeringar i vattentjänster tillämpas artikel 56 i den allmänna gruppundantagsförordningen. I fråga om investeringar kan även den förordning som nämns i 1 mom. 3 punkten tillämpas.

Som privat finansiering kan godtas endast sådant arbete till förmån för projektet som utförts utan vederlag och som behövs för genomförandet av projektet. En förutsättning är dessutom att den som utför arbetet har fyllt 15 år.

Värdet på arbete som utförs utan vederlag anses vara 20 euro i timmen per person som utför arbetet. Om det vid arbete som utförs utan vederlag används traktor eller någon annan motsvarande arbetsmaskin, ska till värdet på arbetet ytterligare räknas 40 euro per drifttimme som värde på användningen av arbetsmaskinen.

Arbete som utförs utan vederlag kan godkännas som kostnad i fråga om allmännyttiga investeringar och utvecklingsprojekt samt i fråga sammanslutningars investeringar i telekommunikationsnät och vattentjänster. Skäliga kostnader för servering som uppstår i samband med arbete som utförs utan vederlag är godtagbara kostnader.

Av den privata finansieringen kan högst 100 procent utgöras av arbete som utförs utan vederlag.

Stöd för utvecklingsprojekt kan beviljas, om projektets mål är att genom samarbete utveckla eller främja

En förutsättning för att stöd ska beviljas är att minst två sammanslutningar deltar i genomförandet av projektet. Stöd beviljas inte för samarbete där endast forskningsinstitut deltar. Vid finansieringen av projekt som finansieras ur finansieringskvoten för en lokal aktionsgrupp krävs det inte andra samarbetsparter utöver sökanden och aktionsgruppen i fråga om andra projekt än de som avses i 1 mom. 7 punkten. Stödet beviljas till den aktör som ansvarar för projektet.

Som pilotprojekt kan stödjas sådana försök där det testas om produkter eller tjänster är produktionsdugliga eller metoder genomförbara.

För allmännyttiga utvecklingsprojekt kan stöd beviljas, om stödet inte utgör statligt stöd. En förutsättning är dessutom att verksamheten enligt den strategiska planen är sådan att den nytta som verksamheten ger inte begränsas regionalt eller där de som drar nytta av verksamheten inte begränsas till en eller ett fåtal på förhand givna grupper.

Om slutresultatet av ett allmännyttigt utvecklingsprojekt är sådant att det uppstår en upphovsrätt till det eller det uppfyller förutsättningarna för patent eller skydd för annan immateriell rättighet, krävs det för att stöd ska beviljas att den immateriella rättigheten inte skyddas och att upphovsrätten eller annan immateriell rättighet inte överförs från stödtagaren för att komma endast eller huvudsakligen ett eller flera företag till godo.

Det huvudsakliga målet för ett allmännyttigt utvecklingsprojekt får inte vara att stödja företagens sedvanliga utveckling eller produktutveckling eller att med hjälp av stödet utveckla en nyttighet eller tjänst som direkt eller genom små tilläggsåtgärder utan ersättning eller till ett pris som är lägre än gängse ersättning kan utnyttjas av företag eller vissa företagsgrupper.

Vid ett företagsgruppsprojekt ska en grupp av små och medelstora företag utveckla sin verksamhet genom i synnerhet gemensamma utvecklingsåtgärder och vid behov därutöver genom företagsspecifika utvecklingsåtgärder. Åtgärdernas mål ska vara att utveckla samarbetet inom produktionen eller samarbetet inom marknadsföringen och försäljningen, planera en produktfamilj eller genomföra motsvarande utveckling. En företagsgrupp ska bestå av minst tre och högst tio företag. Stöd kan beviljas på ett sådant sätt att det riktas till de deltagande företagen som stöd av mindre betydelse. Stödtagaren, som fungerar som projektadministratör, ska utgöras av en utvecklarorganisation.

Vid ett företagsgruppsprojekt ska en grupp av små och medelstora företag som bedriver jordbruk utveckla sin verksamhet genom i synnerhet gemensamma utvecklingsåtgärder och vid behov därutöver genom företagsspecifika utvecklingsåtgärder. Projektets mål ska vara att utveckla arbetet och samarbetet inom produktionen eller annan motsvarande utveckling. En jordbrukargrupp ska bestå av minst tre och högst tio jordbrukare. Stödtagaren, som fungerar som projektadministratör, ska utgöras av en utvecklarorganisation.

Om inte något annat föreskrivs nedan, kan stöd beviljas för följande behövliga och skäliga kostnader för ett utvecklingsprojekt:

Utvecklingsprojekt som genomförs i form av småskaliga projekt kan endast finansieras ur finansieringskvoten för aktionsgrupper. Det minsta stödbelopp som beviljas är 1 000 euro. Stöd för småskaliga projekt betalas alltid utifrån avkastning som engångsersättning.

Beredningspenning kan beviljas till ett belopp av 5 000 euro som standardiserad engångsersättning för sådana förberedande åtgärder som med tanke på den kommande verksamheten är betydande och nödvändiga för inrättande av projekt för en grupp av företag eller jordbrukare och för sökande av samarbetsparter och utarbetande av projektplan för projekt som genomförs av innovationsgrupper för landsbygden, projekt för utvecklande av smarta byar och projekt för främjande av producentorganisationer. Beredningspenning kan också beviljas sådana aktionsgrupper som verkar som regionala byaföreningar och som förbereder projekt för utvecklande av smarta byar. En förutsättning för beviljande av beredningspenning är en plan för att ansöka om stöd för utvecklingsprojekt. Beredningspenning kan beviljas endast en gång för ett visst utvecklingsobjekt. På beredningspenning tillämpas inte de urvalskriterier som avses i 34 § 1 mom. i lagen om utvecklingsstöd och inte heller bestämmelserna i 3 § 2 mom. i denna förordning.

Informationsförmedling kan stödjas, om den främjar genomförandet av något av de specifika mål som avses i artikel 6.1 och 6.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (strategiska GJP-planer) och som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 1305/2013 och (EU) nr 1307/2013. Informationsförmedlingen ska främja innovationer, utarbetandet och uppdateringen av planer och utredningar samt informationsutbyte och informationsspridning. Informationsförmedlingen ska rikta sig till en bred målgrupp.

Utbildning kan stödjas, om den främjar uppnåendet av ett eller fleras av de specifika mål som avses i 1 mom. Ett projekt kan utveckla kunnandet genom onlinekurser, verkstäder, ömsesidigt lärande, handledning, demonstrationsåtgärder och gårds- och företagsbesök eller motsvarande åtgärder. Som pilotprojekt kan stödjas sådana försök där det testas om produkter eller tjänster är produktionsdugliga eller metoder genomförbara.

Stöd kan beviljas för sådan utbildning som kompletterar praktisk erfarenhet och utbildning som baserar sig på den ordinarie läroplikten, en examen på mellanstadiet eller en universitets- eller högskoleexamen utan att den utgör en del av en examen inom den grundläggande utbildningen eller inom fortbildning.

En förutsättning för beviljande av stöd är att stödtagaren eller, om utbildningsåtgärden genomförs av någon annan än stödtagaren, den som genomför projektet har en i förhållande till utbildningsåtgärdens karaktär och omfattning yrkeskunnig utbildare och i fråga om en åtgärd som gäller informationsförmedling en i förhållande till åtgärdens karaktär yrkeskunnig person som genomför den.

De enheter som tillhandahåller utbildnings- eller informationstjänster ska ha behövlig kompetens och adekvata färdigheter. Organisationer som tillhandahåller utbildnings- eller informationstjänster ska försäkra sig om personalens kompetens. Personalen ska regelbundet erbjudas sådan utbildning som krävs för att sköta uppgifterna. Stödtagaren ska vid behov kunna bevisa att de som arbetar för projektet har en sådan utbildning eller ett sådant kunnande som behövs för att genomföra projektet.

Om inte något annat föreskrivs nedan, kan stöd beviljas för följande behövliga och skäliga kostnader för utbildnings- och informationsförmedlingsprojekt:

I samband med utbildningsåtgärder är sådana behövliga och skäliga kostnader för tilläggsutbildning för de personer som ger utbildning som hänför sig till i 15 § avsedda utbildningar stödberättigande.

En allmännyttig investering kan stödjas, om nyttan av investeringen styrs till invånarna och andra aktörer inom området. Investeringsobjektet ska i huvudsak stå till förfogande för invånarna och aktörerna inom området.

Investeringar för att utveckla verksamhetsmiljön på landsbygden kan stödjas, om investeringen stöder landsbygdstjänster och den har betydelse för bevarande av tjänsterna och utveckling av nya former för ordnande av tjänster. Stöd för investeringar i utvecklande av ekonomisk verksamhet kan beviljas om det finns en konstaterad marknadsbrist.

Om investeringen genomförs i ett område, i en byggnad eller i något annat objekt som inte ägs eller innehas av stödtagaren, är en förutsättning för beviljande av stöd utöver det som anges i 1 mom. dessutom att ägaren och vid behov innehavaren av området har gett sitt samtycke till investeringen och till att det objekt som stöds står till förfogande för invånarna och aktörerna i området. Nyttjanderättens varaktighet ska säkerställas.

Om det projekt som stöds inbegriper byggnadsinvesteringar, är en förutsättning för beviljande av stöd dessutom att stödtagaren ser till att objektet är försäkrat på behörigt sätt åtminstone tills hela stödet har betalats ut.

Det i 27 § i lagen om utvecklingsstöd avsedda varaktighetskravet gällande investeringar gäller inte investeringar i pilotprojekt i fråga om vilka de stödberättigande kostnaderna regleras i 12 § 7 punkten och 16 § 7 punkten.

Investeringar i telekommunikationsnät kan stödjas ur den av närings-, trafik- och miljöcentralerna anvisade finansieringskvoten för regional finansiering i fråga om investeringar i

En förutsättning för att byggande av datakommunikationsnät ska stödjas är att det garanterar en förbindelse med en överföringshastighet på en gigabit per sekund.

Investeringen ska göras i ett område som inte har ett pålitligt datakommunikationsnät med en överföringshastighet på minst hundra megabit per sekund och där sådan infrastruktur sannolikt inte kommer att utvecklas på kommersiella villkor inom tre år från den tidpunkt då stödåtgärden planeras bli offentliggjord, vilket också ska säkerställas genom ett öppet offentligt samråd.

Genom investeringar i vattentjänster kan småskaliga investeringar i digitalisering av vattentjänster och i energi- och resurseffektivitet samt i förbättrad säkerhet i fråga om vattentjänster understödjas.

Stöd kan beviljas för sådana behövliga och skäliga kostnader för genomförande av en investering som följer av

Stöd kan dessutom beviljas för allmänna kostnader för anskaffning av fast egendom, maskiner och anläggningar, allmänna kostnader för byggande och iståndsättning av fast egendom samt för kostnaderna för förvärv eller utveckling av programvara, molnbaserade datortjänster eller motsvarande lösningar och förvärv av patent, licenser, upphovsrätter och varumärken.

Stöd kan i första hand beviljas för kostnader enligt 1 mom. 3 punkten om anskaffningen gäller ny materiel och nya maskiner, anordningar och redskap. Som stödberättigande kan dock godkännas utgifter för anskaffning av begagnade maskiner, anordningar, redskap och begagnad materiel

Anskaffningar av begagnad materiel eller begagnade maskiner, anordningar eller redskap godkänns genom ett stödbeslut. Den som ansöker om stöd ska i sin stödansökan lägga fram motiveringar till att de förutsättningar för stöd som anges i 3 mom. uppfylls.

När en byggnad med eller utan mark förvärvas förutsätter beviljandet av stöd att

Allmännyttiga investeringsprojekt som genomförs i form av småskaliga projekt kan endast finansieras ur finansieringskvoten för aktionsgrupper. Det minsta stödbelopp som beviljas är 1 000 euro. Stöd för småskaliga projekt betalas alltid utifrån avkastning som engångsersättning.

För ett projekt som genomförs av en innovationsgrupp för landsbygden kan stöd beviljas i enlighet med artiklarna 19a, 19b och 25 i den allmänna gruppundantagsförordningen eller artiklarna 32, 39 och 40 i gruppundantagsförordningen för jord- och skogsbrukssektorn och för landsbygdsområden till ett belopp som tillsammans med annan offentlig finansiering motsvarar 100 procent av de godtagbara kostnaderna.

För ett utvecklingsprojekt i vilket inte ingår statligt stöd kan stöd beviljas till ett belopp som tillsammans med annan offentlig finansiering motsvarar 100 procent av de godtagbara kostnaderna.

För ett utvecklingsprojekt vars nyttohavare är små företag och vars resultat får stor spridning kan stöd beviljas i enlighet med artikel 25 i den allmänna gruppundantagsförordningen till ett belopp som tillsammans med annan offentlig finansiering

Till en företagsgrupp i vilken ingår högst tio företag kan stöd beviljas så att stödet riktas till de deltagande företagen som stöd av mindre betydelse. Stöd kan beviljas till ett belopp som tillsammans med annan offentlig finansiering motsvarar högst 75 procent av de godtagbara kostnaderna. Till en grupp av jordbrukare i vilken ingår högst tio företag som bedriver jordbruk kan stöd beviljas till ett belopp som tillsammans med annan offentlig finansiering motsvarar högst 75 procent av de godtagbara kostnaderna.

Stöd för kostnader för bildande av producentorganisationer och producentgrupper och aktivering av verksamheten kan beviljas för minst 50 procent och högst 100 procent av de godtagbara kostnaderna. Stödet för inrättande av producentgrupper, producentorganisationer eller branschorganisationer är 10 procent av den årliga saluförda produktionen, dock högst 100 000 euro om året.

Stödets andel av projekt som främjar kvalitetssystemen kan omfatta högst 70 procent.

Stöd för utbildning som inte gäller någon viss bransch eller grupp av aktörer kan beviljas till ett belopp som tillsammans med annan offentlig finansiering motsvarar högst 100 procent av de godtagbara kostnaderna.

Stöd för utbildning som gäller små eller medelstora företag som är verksamma inom primärproduktion eller inom bearbetning eller saluföring av jordbruksprodukter beviljas i enlighet med artikel 21 i gruppundantagsförordningen för jord- och skogsbrukssektorn och för landsbygdsområden. Stöd kan beviljas till ett belopp som tillsammans med annan offentlig finansiering motsvarar högst 100 procent av de godtagbara kostnaderna.

Stöd för utbildning som gäller skogsbruket beviljas i enlighet med artikel 47 i gruppundantagsförordningen för jord- och skogsbrukssektorn och för landsbygdsområden. Stöd kan beviljas till ett belopp som tillsammans med annan offentlig finansiering motsvarar högst 100 procent av de godtagbara kostnaderna.

Stöd för utbildning som gäller andra mikroföretag eller småföretag än de som avses i 2 och 3 mom. beviljas i enlighet med artikel 31 i den allmänna gruppundantagsförordningen. Stöd kan beviljas till ett belopp som tillsammans med annan offentlig finansiering motsvarar högst 70 procent av de godtagbara kostnaderna.

Stöd för informationsförmedlingsprojekt kan beviljas till ett belopp som tillsammans med annan offentlig finansiering motsvarar högst 100 procent av de godtagbara kostnaderna.

Stöd för allmännyttiga investeringar kan beviljas till ett belopp som tillsammans med annan offentlig finansiering uppgår till högst 65 procent.

Stödets belopp får uppgå till högst 100 procent, om stödet gäller

Offentligrättsliga samfund kan beviljas stöd endast om andelen annan offentlig finansiering är minst 30 procent av den offentliga finansieringen.

Stöd för investeringar som gäller vattentjänster kan beviljas till ett belopp som tillsammans med annan offentlig finansiering motsvarar högst 65 procent av de godtagbara kostnaderna. Stöd för investeringar som gäller telekommunikationsförbindelser kan beviljas till ett belopp som tillsammans med annan offentlig finansiering motsvarar högst 65 procent av de godtagbara kostnaderna. Stöd för allmännyttiga investeringar i miljö och klimat kan beviljas till ett belopp som tillsammans med annan offentlig finansiering uppgår till sammanlagt högst 80 procent. Stöd för andra stödberättigande investeringar kan beviljas till ett belopp som tillsammans med annan offentlig finansiering motsvarar högst 40 procent av de godtagbara kostnaderna.

För lokala projekt som finansieras ur finansieringskvoten för en lokal aktionsgrupp kan stöd beviljas till ett belopp som tillsammans med annan offentlig finansiering uppgår till högst 180 000 euro. I internationella projekt kan de lokala aktionsgruppernas andel av stödbeloppet tillsammans med annan offentlig finansiering uppgå till högst 180 000 euro per aktionsgrupp.

Som personalkostnader godkänns löner för arbetstid utan bikostnader och därutöver som kalkylerade kostnader 39 procent av lönerna för tid i arbete. De kalkylerade personalkostnaderna omfattar semesterlön, semesterpenning och lagfästa lönebikostnader.

Om stöd inte beviljas i sin helhet utifrån de faktiska godtagbara kostnaderna, godkänns en del av kostnaderna för projektet som kalkylerade.

Som kalkylerade kostnader kan 19 procent av de sammanlagda kostnaderna för godtagbara personalkostnader och kostnaderna för köpta tjänster godkännas. I de kalkylerade kostnaderna ingår resekostnader för projektpersonal, kostnader för lokaler, kostnader för maskiner och anordningar, kostnader för programvara, kontorskostnader, utbildningskostnader och kostnader för företagshälsovård samt kostnader för servering och för projektets ansvarsförsäkringar.

Som kalkylerade kostnader kan högst 40 procent av de godtagbara personalkostnaderna godkännas. I de kalkylerade kostnaderna ingår alla andra kostnader för projektet utom personalkostnader.

En förutsättning för beviljande av engångsersättning som avses i 12 § 1 mom. i lagen om utvecklingsstöd är att projektet till sin natur lämpar sig för en engångsersättning och att projektet inte genomförs genom offentlig upphandling. Sökanden ska för bestämmande av stödets storlek lämna in ett detaljerat kostnadsförslag med motivering där det ingår en specificering av kostnaderna för de planerade åtgärderna och på vilket sätt kostnaderna ska verifieras. Vid användning av standardiserad engångsersättning behöver den som ansöker om stöd inte särskilt presentera ett kostnadsförslag för ett projekt som får engångsersättning.

Stödmyndigheten ska i sitt beslut om stöd fastställa de åtgärder som ska vidtas i projektet och ange de handlingar som behövs för att verifiera att projektet fullföljts. Vid beräkning av engångsersättningen ska hänsyn tas till gängse prisnivå.

Vid projekt som har beviljats stöd som engångsersättning kan stödbeslutet ändras endast när det gäller tiden för genomförandet. Stödtagaren behöver i samband med ansökan om utbetalning av stöd inte förete verifikat över de kostnader som föranletts av ett projekt som erhållit engångsersättning.

Stöd beviljas inte för

Som projektkostnader kan godkännas den andel av kostnaderna för sökandens verksamhet som faktiskt föranleds av genomförandet av projektet.

Om det för projektet beviljas stöd som grundar sig på faktiska, godtagbara kostnader, ska kostnaderna kunna verifieras och de ska fördelas till projektet på ett motiverat, rättvist och jämlikt sätt.

Om en kostnad fördelas som en kostnad för minst två projekt som stöds eller en kostnad som ersätts med aktionsgruppens verksamhetspenning och som en kostnad för ett eller flera projekt som stöd, får de understödda andelarna tillsammans inte överskrida den faktiska utgiften.

Den myndighet som beviljar stöd ska i fråga om andra kostnader än den beredningspenning som avses i 14 § försäkra sig om att kostnaderna för projektet är skäliga. Innan stödet betalas ut ska myndigheten dock försäkra sig om att kostnaderna är skäliga också till den del som det inte varit möjligt när stödet beviljades.

Om lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016) inte tillämpas på en anskaffning, kan referenskostnader användas då kostnadernas skälighet bedöms. Om referenskostnader inte är tillgängliga, ska den som ansöker om stöd för anskaffningar på minst 3 000 euro lämna in ett utdrag över den normala prisnivån, ett tillräckligt antal anbud eller någon annan utredning enligt vilken det är möjligt att bedöma kostnadernas skälighet. Med normal prisnivå avses de priser som tillämpas allmänt av varu- och tjänsteleverantörer. Vid anskaffningar som understiger 3 000 euro ska myndigheten försäkra sig om anskaffningskostnadernas skälighet, om det finns orsak att misstänka att kostnaderna inte är skäliga.

Om det inte har varit möjligt att följa det förfarande som avses i 2 mom. vid bedömningen av om kostnaderna är skäliga, ska den som beviljar stödet försäkra sig om kostnadernas skälighet på något annat sätt.

För att stöd ska kunna beviljas krävs det att lagakraftvunna myndighetstillstånd som behövs för genomförandet av åtgärden läggs fram.

Trots bestämmelserna i 1 mom. får stödet av grundad anledning beviljas utan att tillståndet vunnit laga kraft, men då förutsätts det att det till stödbeslutet fogas ett villkor om att det lagakraftvunna tillståndet ska läggas fram i samband med den första ansökan om utbetalning eller senast före utbetalning av den sista stödposten.

Undantaget i 2 mom. tillämpas inte på miljötillstånd. Det tillämpas inte heller på tillstånd enligt markanvändnings- och bygglagen (132/1999), om inte den som ansöker om stöd har fått rätt att påbörja arbeten enligt 144 § i den lagen.

Ett utvecklingsprojekt betraktas som påbörjat när den som genomför projektet skriver under ett avtal om genomförandet av projektet som inte kan hävas, ingår ett upphandlingsavtal eller annat avtal som gäller genomförandet av projektet, betalar kostnader som hänför sig till projektet utan att ingå ett avtal eller ingår ett serviceavtal.

Med påbörjande av projekt avses dock inte sådant samarbete som behövs för att genomföra ett internationellt, nationellt eller interregionalt projekt, allmänna utgifter som hänför sig till planeringen eller slutande av ett sådant avtal om överföring av stöd som avses i 24 § i lagen om utvecklingsstöd.

Som påbörjande av en investering avses att

En investering som beviljats stöd betraktas dock inte som påbörjad, om investeringen innefattar flera anskaffningar och värdet på en i 1 mom. avsedd anskaffning är ringa i förhållande till den godtagbara totalkostnaden för investeringen.

För projekt som beviljas stöd bestämmer närings-, trafik- och miljöcentralen en tid för genomförande enligt 26 § 1 mom. i lagen om utvecklingsstöd. Tiden för genomförande ska fastställas så att projektet kan genomföras och stödet betalas ut inom den frist som utsatts för den strategiska planen och för utbetalningen av stöden. Tidsfristen för genomförande av projekt som beviljats beredningspenning kan gälla högst ett år.

Om stödtagaren efter projektstarten avsevärt avviker från den plan som har godkänts genom stödbeslutet, kan kostnaderna för det projekt som genomförs med avvikelse från planen godkännas som stödberättigande endast om en ansökan om ändring lämnas till närings-, trafik- och miljöcentralen eller aktionsgruppen innan kostnaderna för ändringen uppstår i fråga om sådant stöd som finansieras ur finansieringskvoten för en aktionsgrupp.

Tiden för genomförandet av projektet kan förlängas, om det finns ett sådant godtagbart skäl till förlängning som inte gick att förutse och om förlängningen av tiden för genomförande är nödvändig för genomförandet av projektet.

Ändringar i projektplanen får inte leda till att projektets godtagbara kostnader ökar, om det inte finns en särskilt grundad anledning. Om utvecklingsprojektet med avvikelse från stödbeslutet får annan offentlig finansiering eller om den privata finansieringen genomförs i sin helhet på ett sätt som avviker från stödbeslutet, ska det i stödbeslutet göras en ändring i fråga om projektets finansiering.

Projektstöd enligt denna förordning får sökas fortlöpande. Stöd för riksomfattande projekt får dock sökas endast under särskilda ansökningstider. Val av projekt som ska finansieras sker minst två gånger per år. Beslut om beredningspenning kan dock fattas fortlöpande. Utöver det att stöd kan sökas fortlöpande kan ansökningsomgångar ordnas enligt tema.

Projektinkomsterna utgörs av inkomster från försäljning av varor och tjänster som skaffats för genomförande av projektet, av inkomster från försäljning av produkterna av projektet samt av bruksavgifter från projektets nyttigheter och lokaler.

Projektinkomsterna dras av från projektets godtagbara kostnader vid beräkning av stödbeloppet. De inkomster som beaktas är de inkomster som projektet har gett under tiden för genomförandet.

Annat offentligt stöd som har erhållits för projektet och som avviker från finansieringsplanen i stödbeslutet dras av från statens andel av stödet vid utbetalningen av stödet.

Förskott på stöd kan betalas ut, om

Av stödet kan högst 20 procent av det beviljade stödbeloppet betalas ut i förskott. Förskottet kan dock vara högst 100 000 euro. Förskottet betalas ur nationella medel. I förskottsbeloppet ska projektets längd och omfattning beaktas samt tidpunkten för genomförandet av projektet. För utbetalning av förskott kan det krävas att säkerhet ställs. Stöd för genomförande av ett projekt kan betalas ut i förskott endast en gång.

Uppkomsten av kostnader som motsvarar förskottet tas i beaktande från och med den första stödposten. Förskottet kvittas mot varje stödpost med 30 procent av dess belopp ända tills förskottet i sin helhet har kvittats. Återstoden av förskottet ska dock kvittas senast mot den sista stödposten. Efter meddelande från stödtagaren kan också en större procentsats än vad som anges ovan tillämpas vid kvittningen.

Förskott kan inte betalas på stöd som avses i 13, 14, 22 och 28 §.

Med undantag av förskott på stöd betalas det ut stöd för en sådan andel av de faktiska godtagbara kostnaderna som motsvarar stödprocenten. Beredningspenning betalas ut i en enda post.

En förutsättning för utbetalning av stöd som grundar sig på godtagbara, faktiska kostnader är att stödtagaren till betalningsansökningen fogar en specifikation av de utgifter som åtgärden orsakat och av hur åtgärderna framskrider i enlighet med 40 § 3 mom. i lagen om utvecklingsstöd. Anskaffningar ska framgå av betalningshandlingarna. Innan stöd kan betalas ut ska utgiften, med undantag för i 12 § 8 punkten avsedda avskrivningskostnader, ha betalats av stödtagaren och registrerats i stödtagarens bokföring som en utgift för projektet.

Om stöd har beviljats som engångsersättning, baserar sig bedömningen av genomförandet av projektet på den plan som godkänts genom stödbeslutet samt villkoren i stödbeslutet. Engångsersättningen kan betalas ut när den som betalar ut ersättningen försäkrat sig om att det specificerade resultat som förutsätts i stödbeslutet har nåtts eller en åtgärd som förutsätts i beslutet har genomförts.

Ansökan om utbetalning av den sista stödposten ska lämnas in inom fyra månader från det att den frist som utsatts för genomförande av projektet har löpt ut.

Närings-, trafik- och miljöcentralen kan besluta att stöd kan betalas på basis av en ansökan som lämnats in efter utsatt tid, om sökanden anger vägande skäl till att ansökan försenats eller ansökan inte har försenats väsentligt och om förseningen inte inverkar på avslutandet av finansieringsperioden.

Vid beredningen av beslut om utbetalning ska myndigheten ange det stödbelopp som söks och fastställa det belopp som efter granskning av de stödberättigande utgifter som uppgetts i ansökan godkänns för utbetalning till sökanden. Om det belopp som söks efter granskning av de utgifter som fastställs vara stödberättigande är mer än 10 procent större än det stödberättigande beloppet, ska det belopp som betalas ut minskas. Minskningen ska vara lika stor som skillnaden mellan de två beloppen, men får dock inte vara större än det stöd som återtas.

Någon minskning enligt 1 mom. görs dock inte, om stödtagaren kan visa myndigheten att de meddelandet av icke-stödberättigande kostnader beror på flertydighet i stödbeslutet eller de tillämpliga författningarna. Minskningen kan också jämkas, om en minskning till fullt belopp med hänsyn till omständigheterna som helhet betraktade vore oskälig.

Om det i samband med upphandling som hör till ett projekt som stödtagaren får stöd för finns brister i det upphandlingsförfarande som anges i lagen om offentlig upphandling och koncession, kan stödet minskas procentuellt. Minskningen ska stå i rätt proportion till hur allvarliga brister det är fråga om och uppgå till minst fem procent och högst 20 procent av det stöd som gäller upphandlingen i fråga.

Om stödtagaren har underlåtit att iaktta den informationsskyldighet som ingår i stödvillkoren, kan stödet minskas procentuellt. Minskningen ska stå i rätt proportion till hur allvarliga brister det är fråga om och uppgå till minst en procent och högst fem procent av det stöd som beviljats.

En lokal aktionsgrupp som ansöker om stöd kan beviljas beredningsstöd för utarbetande av en lokal utvecklingsstrategi. Stödet uppgår till 40 000 euro och beviljas som engångsersättning. Stödet kan betalas ut i högst tre rater. På utbetalning av stöd tillämpas 28, 40 och 41 §.

Närings-, trafik- och miljöcentralen kan i beslutet om beviljande av stöd kräva att det tillsätts en styrgrupp för projektet.

En styrgrupp ska tillsättas för projekt som gäller nationell och interregional verksamhet samt för sådana omfattande projekt, vars godtagbara kostnader är minst 300 000 euro och för vilka stöd beviljas upp till 100 procent. Även för andra projekt kan det tillsättas en styrgrupp, om

Av vägande skäl kan en styrgrupp tillsättas även för andra projekt än sådana som avses i 2 mom.

Sökanden kan i sin ansökan föreslå att en styrgrupp ska tillsättas och medlemmar till den. Till medlem i styrgruppen ska även utses en representant för aktionsgruppen, om stöd ansöks ur finansieringskvoten för aktionsgrupper. Om det i ansökan inte har föreslagits att en styrgrupp ska tillsättas eller medlemmar till styrgruppen, ska närings-, trafik- och miljöcentralen innan beslutet om beviljande av stöd fattas begära uppgifter om vilka aktörer de medlemmar som utses ska representera. Närings-, trafik- och miljöcentralen utser dock en egen representant till medlem i styrgruppen. Till medlem av styrgruppen får inte utses någon som inte har gett sitt skriftliga samtycke till uppdraget.

Styrgruppen ska

För övervakning och utvärdering av stödets effekter ska stödtagaren lämna in de utredningar och övervakningsuppgifter som avses i artikel 7 i den i 15 § 1 mom. avsedda förordningen om strategiska planer och i bilaga I till den förordningen samt andra uppgifter som behövs för att kunna följa upp stöden och utvärdera stödens genomslagskraft.

Denna förordning träder i kraft den 6 april 2023.