51/2011

Till jordbruks- och trädgårdsproducenterna betalas i Fastlandsfinland år 2011 som tilläggsdel enligt 6 § 3 punkten i lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen (1559/2001), nedan stödlagen , en nationell tilläggsdel till kompensationsbidraget, nedan LFA-stödets tilläggsdel , så som bestäms i denna förordning.

I denna förordning avses med

LFA-stödets tilläggsdel betalas i enlighet med stödregionindelningen i bilaga 1.

LFA-stödets tilläggsdel kan beviljas högst för den med hjälp av stödkoefficienten multiplicerade andelen av det belopp av LFA-stödets tilläggsdel som i övrigt beviljas. Stödkoefficienten är 1,00.

Om det sammanlagda beloppet av LFA-stödets tilläggsdel som beviljas på basis av de godtagbara ansökningarna och det kompensationsbidrag som betalas på basis av de förbindelser som avses i 2 § 2 punkten i Fastlandsfinland i genomsnitt överstiger 250 euro per hektar, ändras stödkoefficienten.

LFA-stödets tilläggsdel kan när övriga villkor är uppfyllda betalas högst för samma areal som kompensationsbidraget, och för motsvarande åtagandeperiod.

En förutsättning för beviljande av LFA-stödets tilläggsdel i Fastlandsfinland är att den odlare som ansöker om tilläggsdel har ingått en förbindelse för kompensationsbidrag och en i 6 § föreskriven förbindelse för tilläggsdel till kompensationsbidraget, nedan förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel , år 2007, 2008, 2009 eller 2010 eller kommer att ingå sådana år 2011. Vidare förutsätts att odlaren vid användningen av den areal som förbindelsen gäller iakttar förbindelsevillkoren i statsrådets förordning om kompensationsbidrag och miljöstöd för jordbruket åren 2007—2013, sådana de lyder i förbindelsen.

En förutsättning för betalningen av LFA-stödets tilläggsdel är att odlaren ansöker om utbetalning. Ansökan om utbetalning av tilläggsdel för år 2011 ska göras på en av Landsbygdsverket godkänd stödansökningsblankett för år 2011.

Den tilläggsdel som avses i denna förordning beviljas per stödregion och enligt gårdens driftsinriktning till högst följande eurobelopp per hektar:

Basbeloppet beviljas för den åkerareal som berättigar till stöd.

Tilläggsbeloppet beviljas för den åkerareal som berättigar till stöd för husdjurslägenhet.

Förbindelsen för LFA-stödets tilläggsdel ska ingås samtidigt som och för samma tidsperiod som förbindelsen för kompensationsbidraget.

För att få tilläggsdelen ska odlaren i samband med en ny förbindelse för kompensationsbidrag ge in en förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel på av Landsbygdsverket godkänd blankett.

I förbindelsen för LFA-stödets tilläggsdel ska odlaren förbinda sig att hålla förbindelsen för kompensationsbidraget i kraft till slutet av åtagandeperioden.

Då odlaren ingår en förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel anmäler han eller hon gården som en husdjurslägenhet eller en växtodlingslägenhet. Efter det första året för förbindelsen kan gården endast i de fall som avses i 10 § ändras till en husdjurslägenhet, med undantag för situationer där en husdjurslägenhet som ändrats till en växtodlingslägenhet återgår till att vara en husdjurslägenhet på det sätt som avses i 9 § 2 mom.

I denna förordning avses med husdjurslägenhet en gård

Med växtodlingslägenhet avses i denna förordning en gård som inte uppfyller det som anges i 2 mom.

Vid fastställande av en gårds driftsinriktning enligt 1 mom. bestäms antalet djurenheter enligt antalet djurenheter under det år som föregår det första året för förbindelsen för LFA-stödets tilläggsdel, förutsatt att husdjursproduktionen fortsätter under det första året för förbindelsen.

Djurantalet för nötkreatur fastställs utgående från årsgenomsnittet för det år som föregår stödåret av antalet djur i nötkreatursregistret som är minst sex månader gamla. Djurantalet för i bilaga 2 avsedda övriga svin fastställs utgående från årsgenomsnittet av antalet djur enligt svinregistret den första dagen varje månad under kalenderåret 2010, omräknat till djurenheter enligt djurenhetskoefficienterna i bilaga 2. I fråga om förbindelser som ingåtts före år 2009 kan på odlarens begäran antalet djurenheter för övriga svin i stället fastställas utgående från antalet djurenheter enligt det antal slaktsvin som slaktats och unga suggor och galtar som sålts som avelsdjur år 2010. Antalet djurenheter för suggor och galtar, slaktade slaktsvin samt unga suggor och galtar som sålts som avelsdjur fastställs utgående från antalet djurenheter enligt antalet djur år 2010, så som om detta bestäms i bilaga 2 till jord- och skogsbruksministeriets förordning om inlämnande av ansökningar om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen samt om räkningsdagar och räkningstidpunkter för husdjur år 2010 (75/2010), och utgående från grunderna för det nationella stödet för husdjursskötsel år 2008. Antalet djurenheter för höns och köttfjäderfä fastställs likaså utgående från antalet djurenheter som uträknas enligt det sistnämnda förfarandet. Antalet djurenheter för hästar, hongetter och tackor fastställs utgående från antalet djurenheter som berättigar till nationellt stöd för husdjursskötsel år 2010 och för vilket stöd har sökts. På odlarens begäran kan antalet djurenheter för alla djurarter fastställas utgående från det antal djur som konstaterats vid kontroll. Vid omräkning till djurenheter används de djurenhetskoefficienter som anges i bilaga 2. Vid beräkning av antalet djurenheter beaktas endast de djur som har skötts enligt det gängse produktionssättet.

Om antalet djurenheter vid inlämnandet av den tilläggsdelsförbindelse som avses i 6 § på grund av en investering i husdjursskötseln som pågått 2010 eller av orsaker som är oberoende av odlaren under 2010 var minst en tredjedel mindre än det sedvanliga antalet djur på gården, kan antalet djur på anhållan av odlaren och enligt odlarens val bestämmas utgående från djurantalet år 2007, 2008 eller 2009.

Om det inte idkas husdjursskötsel på gården den 29 april 2011, med undantag av ett sådant kortvarigt avbrott i produktionen som avses i 9 § 6 mom., beviljas LFA-stödets tilläggsdels tilläggsbelopp för husdjurslägenhet inte för år 2011.

Vid fastställandet av en gårds driftsinriktning enligt 7 § 2 mom. eller vid bedömningen av huruvida en gård ska kvarstå som husdjurslägenhet under åtagandeperioden kan på odlarens begäran det antal djur som ägs av ett sådant företag i sammanslutningsform som inte har ingått en förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel för husdjurslägenhet räknas med i antalet djur på en gård som har ingått en förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel, förutsatt att det bestämmande inflytandet inom företaget i sammanslutningsform innehas av medlemmar i ett familjeföretag på så sätt att

Med bestämmande inflytande i ett aktiebolag avses i denna förordning ett aktieinnehav som innebär att odlaren tillsammans med medlemmarna i hans eller hennes familjeföretag direkt innehar mer än hälften av de sammanlagda röstetalet för samtliga aktier i bolaget.

Det bestämmande inflytandet i ett företag i sammanslutningsform ska innehas av odlaren eller medlemmar i hans eller hennes familjeföretag senast den 30 april 2010.

Ändras det bestämmande inflytandet så att inflytandet inte längre är sådant som avses i 1 mom., ska en anmälan om detta lämnas till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet på det sätt som bestäms i 16 a § i stödlagen. De djurenheter som tillkommit efter en ändring i det bestämmande inflytandet tas inte med i beräkningen av antalet djur på den gård som ingått förbindelsen för LFA-stödets tilläggsdel.

Djur som ägs av ett företag i sammanslutningsform kan räknas till godo för endast en sådan gård som ingått en förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel och som helt och hållet innehas av medlemmar i ett familjeföretag under hela den period som förbindelsen för LFA-stödets tilläggsdel gäller.

Gårdens driftsinriktning kontrolleras årligen under åtagandeperioden. Bedömningen av gårdens driftsinriktning 2011 grundar sig på antalet djurenheter i enlighet med 7 § 5 mom. och den stödberättigande åkerareal som under året för stödet ligger till grund för kompensationsbidraget.

För att en gård ska beviljas tilläggsbeloppet för husdjurslägenhet ska gården uppfylla kraven i 7 § 2 mom. och bedriva husdjursskötsel fram till den 29 april 2011, den nämnda dagen inräknad. En gård som har godkänts som husdjurslägenhet och som börjat betraktas som växtodlingslägenhet kan under åtagandeperioden en gång på nytt godkännas som husdjurslägenhet, om gården uppfyller villkoren i 7 § 2 mom.

Om gården uppfyller kraven i 7 § 2 mom., men har upphört att bedriva husdjursskötsel före den 30 april 2011, betalas LFA-stödets tilläggsdel enligt stödnivån för en växtodlingslägenhet.

Om en husdjurslägenhet upphör med husdjursskötseln mellan den 30 april och den 31 december 2011 de nämnda dagarna medräknade, ändras gården från den 1 januari nästa stödår till en växtodlingslägenhet. Tilläggsdelen beviljas då enligt stödnivån för en växtodlingslägenhet.

När en gård som varit husdjurslägenhet ska börja betraktas som växtodlingslägenhet därför att den inte längre uppfyller de villkor som anges i 7 § 2 mom. ska detta utan dröjsmål och senast inom tio arbetsdagar från förändringen skriftligen anmälas till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet.

Ett kortvarigt avbrott i produktionen som föranleds av vissa produktionsmetoder, av en grundläggande renovering eller utbyggnad av husdjursbyggnader, ändring av driftsinriktning eller av ett oöverstigligt hinder betraktas inte som en ändring av driftsinriktning.

En förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel kan överföras i enlighet med 9 § i lagen om kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd (1440/2006) och 11 § i statsrådets förordning om kompensationsbidrag och miljöstöd för jordbruket åren 2007—2013. I samband med överföring av en förbindelse för tilläggsdel kan gården börja betraktas som husdjurslägenhet, om den uppfyller villkoren i 7 § 2 mom. Tilläggsbeloppet för husdjurslägenhet kan beviljas tidigast under det stödår som följer på överföringen av förbindelsen för LFA-stödets tilläggsdel.

Om en generationsväxling sker det år en förbindelse ingås, eller därefter, kan den odlare som fortsätter verksamheten på gården ändra gården till en husdjurslägenhet om gården uppfyller villkoren i 7 § 2 mom. Tilläggsbeloppet för husdjurslägenhet kan tidigast beviljas för det stödår som följer efter året för generationsväxlingen. När antalet djurenheter fastställs beaktas endast de djur som odlaren har förfogat över från och med dagen för generationsväxlingen enligt beräkningskriterierna för det nationella stödet för husdjursskötseln.

Om det sker en generationsväxling på en husdjurslägenhet eller om besittningen av hela gården överförs, fortsätter man betrakta gården som husdjurslägenhet enligt 7 § så länge den uppfyller villkoren i 7 § 2 mom.

Om en odlare som tidigare har ingått en förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel övertar en gård genom generationsväxling eller så att besittningen av hela gården överförs, och gården uppfyller villkoren enligt 7 § 2 mom. och gårdens tidigare innehavare ingått en förbindelse för LFA-stödets tilläggsdel, kan den helhet som gårdarna bildar betraktas som en husdjurslägenhet om villkoren enligt 7 § 2 mom. uppfylls i fråga om gårdarnas sammanlagda areal och antalet djurenheter.

Tilläggsbeloppet för husdjurslägenhet kan beviljas under stödåret i de fall som avses i 3 mom. om generationsväxlingen eller överföringen av besittningen av hela gården sker senast den 29 april 2011. Tilläggsbeloppet för husdjurslägenhet kan beviljas tidigast under följande stödår, om generationsväxlingen eller överföringen av besittningen av hela gården sker mellan den 30 april och den 31 december 2011, de nämnda dagarna medräknade.

Om odlaren frånträder förbindelsen för kompensationsbidrag på grund av ett oöverstigligt hinder, återkrävs inte LFA-stödets tilläggsdel. Som oöverstigligt hinder betraktas de omständigheter som avses i 9 § 2 mom. i lagen om kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd och i 72 § 1 mom. i statsrådets förordning om kompensationsbidrag och miljöstöd för jordbruket åren 2007—2013.

Om odlaren före åtagandeperiodens utgång frånträder den förbindelse för kompensationsbidrag som ligger till grund för betalningen av tilläggsdel, återkrävs den tilläggsdel till LFA-stödet som utbetalats. Om odlarens förbindelse för kompensationsbidrag emellertid har varit i kraft tre år och odlaren slutar bedriva jordbruk genom försäljning av hela lägenheten eller på något annat sätt, återkrävs inte tilläggsdelen. Som frånträdelse av förbindelsen för kompensationsbidrag betraktas också en situation där en odlare som ingått en förbindelse inte ansöker om årlig utbetalning trots att han eller hon inte kan åberopa någon sådan grund som avses i 1 mom. Odlaren ska höras innan beslut om eventuellt återkrav av LFA-stödets tilläggsdel fattas.

Om en förbindelse för kompensationsbidrag förfaller på det sätt som avses i 9 § i lagen om kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd återkrävs inte den utbetalda tilläggsdelen till LFA-stödet.

Odlaren ska på det sätt som anges i 16 a § i stödlagen göra en anmälan om de i 11 § nämnda omständigheterna. I det beslut som kommunens landsbygdsnäringsmyndighet fattar om befrielse av odlaren från iakttagandet av förbindelsen ska det konstateras att utbetalningen av LFA-stödets tilläggsdel upphör. I beslutet ska även eventuellt återkrav fastställas.

Upptagande av nya områden i förbindelsen för kompensationsbidrag, överföringar av förbindelser för kompensationsbidrag eller andra motsvarande ändringar i arealer inom förbindelsen för kompensationsbidrag berättigar till LFA-stödets tilläggsdel till den del ändringarna berättigar till kompensationsbidrag.

Om en ändring leder till att en förbindelse för kompensationsbidrag frånträds eller förfaller, tillämpas bestämmelserna i 11 §.

Dokument, anteckningar och intyg som hänför sig till villkoren för LFA-stödets tilläggsdel ska förvaras på gården under hela åtagandeperioden samt tre år därefter.

LFA-stödets tilläggsdel beviljas så som bestäms i denna förordning om inte något annat föranleds av Europeiska kommissionens beslut om stödet.

Betalning av stöd som anges i denna förordning förutsätter att Europeiska kommissionen inte bestrider det beslut om statsunderstöd som gäller dem.

Denna förordning träder i kraft den 26 januari 2011.

Åtgärder som krävs för verkställigheten av denna förordning får vidtas innan förordningen träder i kraft.