617/2008

Stöd för samordningsprojekt kan beviljas

Ett samordningsprojekt består av en åtgärd och underprojekt som gäller samordning. Stöd för underprojekt får inte sökas förrän stöd för samordning har beviljats.

Som samordning betraktas

För beviljande av stöd förutsätts att

Stöd kan beviljas för följande nödvändiga godtagbara kostnader som föranleds av samordning

I fråga om utrikesresor tillämpas vad som bestäms i 11 § 2 mom.

I ett samordningsprojekt kan ingå sådana underprojekt som gäller verksamhet som avses i 7 och 22 §, om

I ett och samma samordningsprojekt kan inte ingå både allmännyttiga utvecklingsprojekt och allmännyttiga investeringar.

För beviljande av stöd förutsätts att

På underprojekten ska dessutom tillämpas vad som i 9―12 § bestäms om allmännyttiga utvecklingsprojekt eller vad som i 22―26 § bestäms om allmännyttiga investeringsprojekt.

Stöd kan beviljas för sådana kostnader för underprojekt som avses i 11 och 25 §.

I fråga om naturaprestationer som ingår i underprojekt ska bestämmelserna i 12 § tillämpas.

För samordningsprojekt kan stöd beviljas högst till ett belopp som med den övriga offentliga finansieringen inberäknad är

För de lokala projekt, projekt mellan regioner eller internationella projekt som finansieras ur aktionsgruppens finansieringskvot kan stöd beviljas till ett belopp som med den övriga offentliga finansieringen inberäknad är högst 150 000 euro. I internationella projekt kan Finlands andel av stödbeloppet med den övriga offentliga finansieringen inberäknad vara högst 150 000 euro.

De kostnader som avses i 31 § och föranleds av samordningen får inte överstiga 30 procent av de totala kostnaderna för samordningsprojektet. Andelen kostnader som föranleds av samordningen kontrolleras när stöd för projekt som består av underprojekt söks.

Arbetskrafts- och näringscentralerna kan av grundad anledning godta att beloppet av kostnader som föranleds av samordning av underprojekt är större än 30 procent av samordningsprojektets totala kostnader.

Det maximibelopp på 30 procent som nämns i 3 mom. iakttas dock inte, om det i fråga om en ansökningsannons som publicerats i enlighet med 30 § inte lämnas in minst tre ansökningar som uppfyller urvalskriterierna enligt 30 § 1 mom. 3 punkten.

Stöd beviljas inte för följande kostnader:

Kostnaderna för projektet och de kostnader som stöds med aktionsgruppens verksamhetspenning ska kunna verifieras och verifikat över dem kunna företes. Sökanden ska i projektplanen och den plan som gäller användningen av aktionsgruppens verksamhetspenning förete en godtagbar redovisning för de fördelningsgrunder enligt vilka kostnaderna fördelas som kostnader för den verksamhet som stöds och som kostnader för annan verksamhet.

Om lagen om offentlig upphandling (348/2007) inte tillämpas på en anskaffning, ska referenskostnader användas då kostnadernas skälighet bedöms. Om referenskostnader inte används, ska den som ansöker om stöd på ett ändamålsenligt sätt begära ett tillräckligt antal anbud för att bedöma kostnadernas skälighet när det är fråga om anskaffningar som överstiger 3 000 euro. Med referenskostnader avses sådana allmänt använda enhetliga kostnader som företagen och myndigheterna inom branschen i fråga i regel använder när de bedömer kostnaderna för åtgärder.

Om kostnadernas skälighet inte har utretts i enlighet med 1 mom., ska den som ansöker om stöd ta reda på vilken prisnivå som är normal på orten när det är fråga om anskaffningar som överstiger 500 euro. Med normal prisnivå på orten avses de priser som tillämpas allmänt av sådana varu- och tjänsteleverantörer vilkas leveranser eller tjänster i allmänhet anlitas vid motsvarande upphandlingar på orten.

Om referenskostnader inte har använts, anbud inte begärts eller den normala prisnivån på orten inte har utretts, ska arbetskrafts- och näringscentralen på annat sätt försäkra sig om att kostnaderna är skäliga.

Om stödmottagaren, efter det att ett projekt har inletts, avsevärt avviker från den plan som godkänts genom stödbeslutet, kan kostnaderna för det projekt som med genomförts avvikelse från planen godkännas som stödberättigande endast om ansökan om ändring har lämnas till arbetskrafts- och näringscentralen eller, då det gäller sådant stöd som finansieras ur aktionsgruppens finansieringskvot, till aktionsgruppen, innan kostnaderna för ändringen uppstår.

Ett utvecklingsprojekt, ett utbildningsprojekt, en åtgärd som utförs med verksamhetspenning eller ett sådant allmännyttigt utvecklingsprojekt som genomförs som underprojekt till ett samordningsprojekt anses ha inletts när den som genomför projektet undertecknar ett arbetsavtal som hänför sig till genomförande av projektet, ingår ett upphandlingsavtal eller något annat avtal gällande genomförande av projektet eller, utan att ha ingått något avtal, betalar en kostnad i anslutning till projektet, eller ingår ett serviceavtal. Som startdatum anses tidpunkten för den åtgärd som genomförts först.

På inledandet av samordningen av ett samordningsprojekt tillämpas vad som i 1 mom. bestäms om utvecklingsprojekt. Samordningen av ett samordningsprojekt anses dock ha inletts senast när sökanden offentliggör anmälan om inledande av projektet.

Som inledande av projekt betraktas dock inte ingående av avtal om samarbete som behövs för genomförande av ett internationellt projekt, nationellt projekt eller ett projekt mellan regioner eller ingående av avtal om överföring av stöd enligt 9 § i lagen om landsbygdsutveckling.

Genom beslut av arbetskrafts- och näringscentralen ska för det projekt som stöds fastställas en tid för genomförandet inom ramen för det som föreskrivs i 21 § 2 mom. i lagen om landsbygdsutveckling.

Tiden för genomförande ska fastställas så att det projekt som stöds kan genomföras och betalning av stödet kan sökas inom den tid som föreskrivs för betalning av stöd som beviljats ur programmet.

Verksamhetspenning kan beviljas för följande enligt planen för användning av verksamhetspenning nödvändiga godtagbara kostnader som föranleds av aktionsgruppens verksamhet

Om aktionsgruppen avsevärt avviker från den plan som gäller användningen av verksamhetspenning, kan verksamhetspenningens kostnader godkännas som stödberättigande endast om ansökan om ändring lämnas till arbetskrafts- och näringscentralen innan kostnaderna för ändringen uppstår.

Om verksamhetspenningen har beviljats för en kortare tid än den maximitid för genomförandet som föreskrivs i 55 § i lagen om landsbygdsutveckling kan tiden för genomförandet på ansökan förlängas av arbetskrafts- och näringscentralen med beaktande av den maximitid som anges i ovan nämnda paragraf. Kostnaderna kan godkännas som stödberättigande endast om ansökan om förlängning av tiden för genomförandet av den verksamhet som stöds med verksamhetspenning görs hos arbetskrafts– och näringscentralen innan den tid för genomförandet som bestämts stödbeslutet löper ut.

Resekostnader och sammanträdesarvoden för tjänstemän är inte godtagbara kostnader, om uppgiften hör till tjänstemannens tjänsteutövning.

Som stödberättigande kostnader betraktas inte kostnader för förvärvande av baskunskaper som behövs i arbetet, såsom kunskaper i språk, bokföring och databehandling eller andra motsvarande kunskaper. Som stödberättigande kostnader betraktas dock kostnaderna för sådan kompletterande utbildning som behövs på grund av de krav som ställs på aktionsgruppen verksamhet eller ändringar i de datasystem som aktionsgruppen använder.

Kostnaderna för en utlandsresa kan vara godtagbara endast om

På godtagbara kostnader i fråga om verksamhetspenningen tillämpas dessutom 36–38 §.

Ett villkor för utbetalning av stöd, med undantag av förskott, är att den verksamhet eller det projekt som ligger till grund för en stödberättigande kostnad har genomförts och att den slutliga kostnad som verksamheten eller projektet föranleder har betalats i enlighet med stödbeslutet. En utgift är slutlig, om stödmottagaren inte har fått och inte kan få rabatt, gottgörelse eller återbäring för eller på grundval av den. Alla betalningar som investeringen eller åtgärden föranleder ska ha erlagts innan ansökan om utbetalning av den sista stödposten görs.

Arbete som utförts utan vederlag till förmån för ett projekt ska visas med hjälp av bokföring över antalet arbetstimmar som utförts inom ramen för arbetet.

Från de godkända maximikostnaderna, eller, om de godtagbara kostnaderna understiger dessa, från de godtagbara kostnaderna ska dras av stödmottagarens inkomster från den verksamhet som stöds under tiden för genomförandet av verksamheten. Beloppet av det stöd som utbetalas beräknas på kostnaderna från vilka inkomsterna dragits av.

Inkomsterna från verksamheten består av inkomster, bruksavgifter och andra motsvarande inkomster som under den tid verksamheten pågår eller som ett resultat av den har erhållits genom försäljning av produkter, tjänster eller andra från verksamheten härstammande anläggnings- eller omsättningstillgångar än sådana tillgångar som avses i 24 § 2 mom. i lagen om landsbygdsutveckling.

Som inkomster beaktas sådana inkomster som betalas till aktören före utgången av den frist som fastställts för ansökan om betalning av stöd.

För betalning av stöd ska det läggas fram en utredning över att åtgärden har genomförts på det sätt som förutsätts i stödbeslutet och i 38 §.

Stöd för allmännyttiga investeringar som beviljats för anskaffning av fastigheter, maskiner eller anordningar eller för förvärv av andra materiella eller immateriella tillgångar som betraktas som anläggningstillgångar betalas i högst två poster.

Stöd för allmännyttiga investeringar som beviljats för uppförande, utvidgning eller grundlig reparation av en anläggning eller byggnad betalas i högst sex poster. Den sista posten ska utgöra minst 20 procent av det beviljade stödbeloppet.

Utbetalning av den sista stödposten för ett projekt ska sökas inom fyra månader från det att tiden för genomförande av åtgärden har löpt ut. Utbetalning av stöd för ett projekt som ska genomföras under fler än ett år ska dock sökas minst en gång om året från det att stödet beviljades. Till den del det ingår godtagbara lönekostnader i projektet ska i fråga om semesterpenning, semesterlön och semesterersättning utbetalning av den sista stödposten sökas inom en månad från det att semesterpenningen, semesterlönen eller semesterersättningen senast ska betalas på basis av anställningen i fråga.

Den som ansöker om stöd ska i sin första betalningsansökan specificera det förskott som söks.

I förskottsbeloppet ska det beaktas projektets längd och omfattning samt tidpunkten för projektets genomförande. För utbetalning av förskott kan det krävas att säkerhet ställs.

Landsbygdsverket får när det sköter uppdrag som utbetalande myndighet enligt 2 § 1 punkten i lagen om Landsbygdsverket (666/2006) söka finansiering från Europeiska gemenskapen först när det utbetalda beloppet inklusive förskott motsvarar den andel av de faktiska godtagbara kostnaderna som överensstämmer med stödprocenten.

En styrgrupp ska tillsättas för projekt som gäller nationell verksamhet och verksamhet mellan regioner samt för sådana omfattande projekt, vars godtagbara kostnader är minst 300 000 euro och för vilka stöd beviljas upp till 100 procent. En styrgrupp kan tillsättas för andra projekt om

Styrgruppen skall

För övervakning av stödet ska stödmottagaren lägga fram en utredning om genomförandet av det projekt som stöds eller den verksamhet som stöds med verksamhetspenning. Av utredningen ska framgå hur den verksamhet som stöds har genomförts.

För bedömning av stödets verkningsfullhet ska stödmottagaren på begäran senast inom två år efter utbetalningen av den sista stödposten till arbetskrafts- och näringscentralen lämna in uppgifter om resultaten av den verksamhet som stöds.