Valtioneuvoston asetus Euroopan yhteisön kokonaan rahoittamien tukien valvonnasta
- Type of statute
- Asetus
- Date of Issue
- Original publication
- Booklet 100/2007 (Published 13.6.2007)
Text of original statute
No amendments or corrections will be made to the texts of the original statutes. These will appear in the updated statutes and the corrections will also appear in the PDF versions of the Statutes of Finland.
Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty maa- ja metsätalousministeriön esittelystä, säädetään Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta 8 päivänä joulukuuta 1994 annetun lain (1100/1994) 11 §:n sekä maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annetun lain (1336/1992) 13 §:n nojalla, sellaisena kuin niistä ensimmäinen on laissa 423/2007:
1 lukuYleiset säännökset
1 §Soveltamisala
Tässä asetuksessa säädetään yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (ETY) N:o 2019/93, (EY) N:o 1452/2001, (EY) N:o 1453/2001, (EY) N:o 1454/2001, (EY) N:o 1868/94, (EY) N:o 1251/1999, (EY) N:o 1254/1999, (EY) N:o 1673/2000, (ETY) N:o 2358/71 ja (EY) N:o 2529/2001 muuttamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003, jäljempänä tilatukiasetus , III osaston sekä IV osaston 2, 5, 6, 9 ja 10 e luvun tukijärjestelmien valvonnasta.
Lisäksi tässä asetuksessa säädetään valvonnasta, joka koskee:
kuivatun rehun yhteisestä markkinajärjestelystä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1786/2003 säädettyä kuivatun rehun jalostustukea;
perunatärkkelystuotannon kiintiöjärjestelmästä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1868/94 säädettyä tärkkelysperunan tehtaanpalkkiota; sekä
pellavan ja hampun yhteisestä markkinajärjestelystä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1673/2000 säädettyä kuitupellavan ja -hampun jalostustukea.
Valvontaa toteutetaan osana tilatukiasetuksen II osaston 4 luvussa tarkoitettua yhdennettyä hallinto- ja valvontajärjestelmää. Järjestelmästä säädetään yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 säädettyjen täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 796/2004, jäljempänä soveltamisasetus .
Energiakasvituen ja non food -tuotannon valvonnasta säädetään lisäksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä, jotka koskevat mainitun asetuksen IV ja IV a osastossa säädettyjä tukijärjestelmiä sekä kesannoidun maan käyttöä raaka-aineiden tuottamiseen annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1973/2004, jäljempänä raaka-aineasetus .
2 lukuValvonta
2 §Valvontaviranomainen
Valvonnassa noudatetaan mitä Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta annetun lain (1100/1994) 9 §:ssä ja maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annetun lain (1336/1992), jäljempänä tukitehtävälaki , 2 §:ssä säädetään.
Valvonnan suorittaa työvoima- ja elinkeinokeskus. Elintarviketurvallisuusvirasto vastaa kuitenkin:
siementuen pakkaamoiden valvonnasta;
tärkkelysperunan tehdasvastaanoton valvonnasta; sekä
kuivattujen rehujen näytteiden laboratorioanalyyseistä.
3 §Yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä
Valvonnassa noudatetaan mitä yhdennetystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä tilatukiasetuksessa ja soveltamisasetuksessa säädetään.
4 §Pinta-alojen ja lohkojen valvonta
Pinta-alojen valvonnasta säädetään Euroopan yhteisön kokonaan ja osittain rahoittamien pinta-alaperusteisten tukien valvonnasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (591/2007), jäljempänä pinta-alaperusteisten tukien valvonta-asetus .
Valvonnassa on tarkastettava, että lohkot ovat tuen ehtojen mukaiset. Jos lohko ei täytä tuen ehtoja, lohko on hylättävä kyseisen tuen osalta.
5 §Tilatuen 10 kuukauden hallinta-aika
Valvonnassa on tarkastettava, että tilatuen 10 kuukauden hallinta-aika täyttyy lohkoilta, joilta on haettu tilatukea. Jos lohkon 10 kuukauden hallinta-aika ei täyty, lohko on hylättävä valvonnassa.
6 §Luomu- ja non food -kesanto
Jos tila ei ole noudattanut tilatukiasetuksen 55 artiklassa säädettyjä edellytyksiä, ei tila vapaudu kesannointivelvoitteesta ja kesannoitavan alan puutteeseen sovelletaan pinta-alaperusteisten tukien valvonta-asetuksen mukaisia pinta-alaseuraamuksia.
Jos tila ei ole noudattanut raaka-aineasetuksen 151 artiklassa säädettyä non food -sopimuksesta tai sitoumuksesta vähennetyn alan palauttamista tavanomaiseksi kesannoksi, on non food -kesanto hylättävä valvonnassa.
7 §Non food -tilatason energiakäytön valvonta
Raaka-aineasetuksen 146 artiklan 3 kohdan edellyttämänä valvontana on tarkastettava vähintään:
ilmoitettujen käyttökohteiden käytettävyys bioraaka-aineen hyödyntämiseen;
todennettavissa oleva bioenergian hyödyntäminen;
tilan bioenergian käyttömahdollisuuksien suhde tilatason energiakäytön pinta-alaan;
bioenergialla korvattavan muun energian käyttötarpeen vähentyminen; sekä
toiminnan kirjanpito ja siihen liittyvät kuitit.
Raaka-aineasetuksen 146 artiklan 2 kohdan b alakohdan edellyttämänä valvontana on tarkastettava tilalla tapahtuva bioraaka-aineen punnitus tai tilavuuden määritys.
Valvonnan yhteydessä on suoritettava raaka-aineasetuksen 164 artiklan 3 kohdassa säädetty valvonta sekä vastaava edellisen vuoden toiminnan valvonta, jos tilalla on ollut tilatason energiakäyttöä edeltävänä vuonna.
8 §Sitoumusperusteisen tilatason energiakäytön valvonta
Raaka-aineasetuksen, sellaisena kuin se on muutettu asetuksella (EY) N:o 270/2007, 35 artiklan b alakohdan edellyttämänä valvontana on tarkastettava vähintään:
ilmoitettujen käyttökohteiden käytettävyys bioraaka-aineen hyödyntämiseen;
todennettavissa oleva bioenergian hyödyntäminen;
tilan bioenergian käyttömahdollisuuksien suhde tilatason energiakäytön pinta-alaan;
bioenergialla korvattavan muun energian käyttötarpeen vähentyminen;
jalostuslaitteen tai rahtipuristajan käytettävyys ja käytön vastaavuus sitoumuksessa esitettyyn; sekä
toiminnan kirjanpito ja siihen liittyvät kuitit.
Tilatason energiakäytön valvonnan ja raaka-aineasetuksen, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 270/2007, 35 artiklan a alakohdassa säädetyn sadonkorjuuvalvonnan yhteydessä on suoritettava raaka-aineasetuksen 40 artiklan 2 kohdassa säädetty valvonta sekä vastaava edellisen vuoden toiminnan valvonta, jos tilalla on ollut tilatason energiakäyttöä edeltävänä vuonna.
9 §Seuraamukset energiakasvijärjestelmässä
Seuraamuksista tilatason energiakäytön ehtojen rikkomisesta on säädetty soveltamisasetuksen 51 artiklan 3 kohdassa sekä raaka-aineasetuksen, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 270/2007, 36 artiklan 2 kohdassa.
10 §Lyhyiden pellava- ja hamppukuitujen puhtauspitoisuuden valvonta
Valvonnassa on tarkastettava kuituerän epäpuhtauspitoisuus. Jos epäpuhtauspitoisuus ylittää kuitupellavan ja hampun jalostustuen ehtojen mukaisen pitoisuuden, on kuituerä hylättävä valvonnassa.
3 lukuErinäiset säännökset
11 §Valvonnan estäminen
Tukihakemus on hylättävä, jos viljelijä tai tämän edustaja estää paikalla tehtävän tarkastuksen.
12 §Muutoksenhaku
Muutoksenhausta kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen tekemään tukipäätökseen säädetään tukitehtävälain 10 §:ssä.
4 lukuVoimaantulo ja siirtymäsäännökset
13 §Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan 13 päivänä kesäkuuta 2007.
Ennen tämän asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 2007
Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa AnttilaYlitarkastaja Jukka Ränkimies