85/2005

Denna förordning tillämpas på det förfarande för godkännande av kontrollörer om vilket föreskrivs i 7 kap. i lagen om utsläppshandel (683/2004) och på utförandet av kontrolluppgifter.

I denna förordning avses med

En kontrollör skall uppfylla kraven i 55 § i lagen om utsläppshandel.

Godkännande av en kontrollör skall sökas skriftligen hos utsläppshandelsmyndigheten. I ansökan skall anges

Till ansökan skall fogas en i 6 § avsedd bedömning av sökandens behörighet.

Utsläppshandelsmyndigheten kan av kontrollören eller verksamhetsutövaren kräva de tilläggsutredningar som den anser att behövs i fråga om de förutsättningar om vilka föreskrivs i lagen om utsläppshandel.

En kontrollör skall ha tillräcklig behörighet att vara verksam som kontrollör inom ett eller flera av följande behörighetsområden:

Till den ovan i 4 § nämnda ansökan skall fogas ett utlåtande eller ackrediteringsbeslut av Mätteknikcentralens ackrediteringsenhet, av vilket framgår att sökanden uppfyller de krav om vilka föreskrivs i 3 § i denna förordning. Dessutom skall av det framgå de behörighetsområden kontrollören har konstaterats vara behörig på.

Utsläppshandelsmyndigheten beviljar sökanden ett skriftligt beslut om godkännande, ifall sökanden uppfyller kraven i 3 §. När utsläppshandelsmyndigheten beviljar beslutet beaktar den Mätteknikcentralens ackrediteringsenhets bedömning av sökanden.

Utsläppshandelsmyndigheten meddelar i sitt beslut om godkännande kontrollörens namn och kontaktuppgifter samt fastställer de behörighetsområde på vilka sökanden anses vara behörig.

Utsläppshandelsmyndigheten godkänner kontrollören för en viss tid.

Utsläppshandelsmyndigheten kan i sitt beslut om godkännande ge närmare anvisningar om hur kontrollen skall utföras.

Utsläppshandelsmyndigheten upprätthåller en offentlig förteckning över de kontrollörer som godkänts i Finland samt över kontrollörer som godkänts i en annan stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och som anmälts till utsläppshandelsmyndigheten.

Kontrollören skall meddela utsläppshandelsmyndigheten alla sådana ändringar i verksamheten som kan påverka förutsättningarna för att godkänna kontrollören.

Ett meddelande om en ändrad situation skall tillställas utsläppshandelsmyndigheten inom en månad från det situationen ändrades.

Utsläppshandelsmyndigheten kan vid behov förutsätta att kontrollören i fråga om sin behörighet lämnar in en ny bedömning av sökanden som Mätteknikcentralens ackrediteringsenhet har gjort.

Utsläppshandelsmyndigheten kan utgående från kontrollörens ansökan om ändring ändra sitt tidigare beslut eller ställa begränsningar eller villkor för kontrollörens verksamhet.

Verksamhetsutövaren skall göra en anmälan till utsläppshandelsmyndigheten när en kontrollör som har godkänts vid verkställandet av utsläppshandelsdirektivet i en annan stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet används, omedelbart sedan kontrollören har valts.

Kontrollören skall bedöma om de övervakningsmetoder som verksamhetsutövaren tillämpar motsvarar det utsläppstillstånd som utsläppshandelsmyndigheten har beviljat och den övervakningsplan som har godkänts i samband med tillståndet.

Föremål för kontrollen är alla koldioxidutsläpp som omfattas av tillämpningsområdet för lagen om utsläppshandel och härrör från den anläggning som övervakas samt hur tillförlitliga, trovärdiga och exakta anläggningens övervakningssystem och de uppgifter om de totala utsläppen som verksamhetsutövaren har uppgett i utsläppsrapporten är enligt vad som föreskrivs i övervakningsförordningen.

Kontrollören skall följa det som föreskrivs i 58 § i lagen om utsläppshandel.

Verksamhetsutövaren skall ordna tillträde för kontrollören till alla de platser och lokaliteter som utövaren innehar, som är föremål för kontrollen och som inte omfattas av hemfriden.

Verksamhetsutövaren skall ge kontrollören alla uppgifter som utövaren besitter och som är nödvändiga med tanke på kontrollen.

Utsläppshandelsmyndigheten har med stöd av 61 § i lagen om utsläppshandel rätt att vid behov följa utförandet av kontrollen på de platser och i de lokaliteter som verksamhetsutövaren besitter och som inte omfattas av hemfriden.

Kontrollören bedömer huruvida de verksamhetsuppgifter, utsläppsfaktorer samt oxiderings- och omvandlingsfaktorer som använts för fastställande av anläggningens koldioxidutsläpp har definierats och dokumenterats eller, om övervakningen av utsläppen grundar sig på mätning, huruvida valet och användningen av mätningsmetoder har utförts och resultaten dokumenterats i enlighet med den övervakningsplan som utsläppshandelsmyndigheten har godkänt.

Kontrollören skall utan dröjsmål underrätta verksamhetsutövaren om de brister, oklarheter eller fel som kontrollören har upptäckt i verksamhetsutövarens övervakningsmetoder eller informationshanteringsmetoder eller om andra avvikelser som kontrollören upptäckt i den övervakningsplan som utsläppshandelsmyndigheten har godkänt.

Kontrollören kan för verksamhetsutövaren uppge objekt där denne kan vidareutveckla sina övervaknings- och informationshanteringsmetoder.

Utgående från en sådan bedömning som avses i 12 § bedömer kontrollören verksamhetsutövarens utsläppsrapport och de eventuella brister, fel och feltolkningar som förekommer i den.

Kontrollören ger en motiverad bedömning av i vilken mån de brister, fel och feltolkningar som ingår i rapporten påverkar den totala utsläppsmängd av koldioxidgaser från anläggningen som verksamhetsutövaren har anmält.

Kontrollören skall fastställa att de uppgifter som verksamhetsutövaren har meddelat i utsläppsrapporten är tillfredsställande, om

De totala utsläppen har inte anmälts väsentligt felaktigt, om kontrollören kan konstatera att i utsläppsrapporten och i de uppgifter den innehåller inte ingår sådana brister, fel eller feltolkningar att den typiska allmänna osäkerhetsnivån för den anläggning som är föremål för övervakningen eller den verksamhet som utövas i anläggningen överskrids.

Kontrollören skall ge verksamhetsutövaren ett skriftligt utlåtande om föremålet för kontrollen. Av utlåtandet skall framgå

Utlåtandet skall undertecknas av den person som är ansvarig för kontrollen.

Vid behov kan kontrollören i en promemoria som fogas till utlåtandet föra fram objekt där verksamhetsutövarens övervaknings- och informationshanteringsmetoder måste utvecklas.

Verksamhetsutövaren sörjer för att kontrollörens utlåtande och bilagorna till det tillställs utsläppshandelsmyndigheten. I fråga om en eventuell ändring av övervakningsplanen iakttas förfarandet enligt 11 § i lagen om utsläppshandel.

Utsläppshandelsmyndigheten kan vid behov begära att kontrollören kompletterar utlåtandet.

Denna förordning träder i kraft den 16 februari 2005.