585/2003

I denna arbetsordning bestäms om ledningen av försvarsministeriet och styrningen av försvarsministeriets förvaltningsområde, ministeriets organisation och interna arbetsfördelning, de ledande tjänstemännens uppgifter, de ledande tjänstemännens ställföreträdare samt om beredningen och avgörandet av ärenden.

I ekonomistadgan föreskrivs närmare om ministeriets planerings- och redovisningssystem, betalningsrörelse, bokföring och övriga redovisning samt interna revision.

Ministern leder verksamheten vid ministeriet och inom dess förvaltningsområde. Ministern biträds av kanslichefen och ministeriets ledningsgrupp.

Inom försvarsministeriets förvaltningsom råde tillämpas resultatorienterad styrning mellan ministeriet och förvaltningsområdets ämbetsverk och inrättningar samt övriga förvaltningsenheter och vid ministeriet resultatorienterad ledning. I fråga om ministeriets styr- och ledningsverksamhet samt sätt att verka genomförs ministeriets värderingar samt gemensamt överenskomna verksamhetslinjer.

Den resultatorienterade styrningen inom förvaltningsområdet leds av ministern och kanslichefen.

Efter att förhandlingar om resultatmålen förts fastställs de viktigaste resultatmålen för ministeriet av ministern, målen för avdelningarna och de fristående verksamhetsenheterna av kanslichefen samt målen för enheterna vid avdelningarna av avdelningschefen.

Avdelningscheferna och de övriga cheferna skall se till att de resultatmål som fastställts nås.

Vid ministeriet finns en ledningsgrupp som behandlar för förvaltningsområdet och ministeriet principiellt viktiga eller vittgående ärenden och ärenden av väsentlig betydelse för samordningen av verksamheten.

Till ledningsgruppen hör ministern som ordförande och kanslichefen som viceordförande samt avdelningscheferna och andra av ministern särskilt förordnade tjänstemän. Ledningsgruppens sekreterare förordnas av kanslichefen. Ledningsgruppen sammanträder på kallelse av ministern.

För beredning av frågor som gäller ministeriet eller förvaltningsområdet hålls möten som leds av kanslichefen och i vilka avdelningscheferna och andra tjänstemän som kanslichefen förordnar deltar. Dessutom kan ministern eller kanslichefen tillsätta också andra styrgrupper för att samordna beredningen av ärendena.

Vid ministeriet finns en försvarspolitisk avdelning, en förvaltningspolitisk avdelning och en resurspolitisk avdelning. Till avdelningarna hör enheter enligt det som bestäms nedan.

Vid ministeriet finns dessutom som fristående verksamhetsenheter underställda kanslichefen förvaltningsenheten, enheten för intern revision och informationsenheten samt sekretariatet för säkerhets- och försvarskommittén.

Utöver vad som bestäms i reglementet för statsrådet skall kanslichefen

Avdelningscheferna leder avdelningarnas verksamhet och svarar för att målen som uppställts för avdelningarna nås samt för samarbetet mellan den egna avdelningen och de andra avdelningarna.

Avdelningschefen avgör de ärenden som avdelningen beslutar om, om inte beslutanderätten genom denna arbetsordning delegeras till någon annan tjänsteman vid avdelningen.

Avdelningschefen skall följa upp och utvärdera utvecklingen inom avdelningens verksamhetsområde och göra behövliga framställningar.

Avdelningschefen håller ministern och kanslichefen underrättade om viktiga aktuella frågor inom avdelningens verksamhetsområde.

Varje avdelning och fristående verksamhetsenhet svarar i fråga om sitt eget verksamhetsområde för

Föreskrifter om en närmare arbetsfördelning inom en avdelning och en fristående verksamhetsenhet ges i en av chefen för avdelningen eller direktören för den fristående verksamhetsenheten i fråga fastställd intern föreskrift.

Den som hör till ministeriets personal är skyldig att vid behov utföra de övriga uppgifter som åläggs honom eller henne av ministern, kanslichefen eller chefen för den avdelning som saken gäller.

Vid försvarspolitiska avdelningen finns enheten för nationell försvarspolitik och enheten för internationell försvarspolitik.

Vid avdelningen behandlas ärenden som gäller

Vid förvaltningspolitiska avdelningen finns en utvecklingsenhet, en enhet för lagberedning och allmän förvaltning och en forskningsenhet.

Vid avdelningen behandlas ärenden som gäller

Till avdelningens forskningsenhet hör sekretariatet för planeringskommissionen för försvarsinformation, om vars uppgifter bestäms i förordningen om planeringskommissionen för försvarsinformation (1073/1975) och sekretariatet för försvarets vetenskapliga delegation, om vars uppgifter bestäms i statsrådets förordning om försvarets vetenskapliga delegation (107/2002).

Vid resurspolitiska avdelningen finns en personalenhet, en materielenhet, en ekonomienhet samt en samhälls- och miljöenhet.

Vid avdelningen behandlas ärenden som gäller

Vid förvaltningsenheten behandlas ministeriets interna ärenden som gäller

Enheten har till uppgift att

Enheten samordnar också avdelningarnas och de fristående verksamhetsenheternas kommunikationsverksamhet och bistår dem i denna verksamhet.

Enheten har till uppgift att

Sekretariatet bereder ärenden som hör till säkerhets- och försvarskommittén och fungerar som sekretariat för statsrådets beredskapschefsmöte samt som ordförande för beredskapssekreterarmötet. Om kommitténs uppgifter bestäms i statsrådets förordning om säkerhets- och försvarskommittén (288/ 2003).

Ministerns specialmedarbetare är ministerns medhjälpare och utför endast de uppdrag som de har tilldelats av ministern, utan att vara föredragande vid ministeriet. Ministerns specialmedarbetare skall på begäran ges de uppgifter som de behöver för att utföra sina uppgifter. Specialmedarbetarna skall på motsvarande sätt ge tjänstemännen de uppgifter som dessa behöver när de sköter sina uppgifter.

Ministerns specialmedarbetare har rätt att delta i de möten som hålls av den i 4 § avsedda ledningsgruppen samt de i 5 § avsedda styrgrupperna.

Ärenden beträffande vilka inte har föreskrivits eller bestämts att de hör till en särskild avdelning eller fristående verksamhetsenhet behandlas vid den avdelning eller fristående verksamhetsenhet till vilken de på grund av sin natur närmast hör.

Om det är oklart vilken avdelning eller fristående verksamhetsenhet som skall behandla ett ärende, fattas avgörandet av kanslichefen, om inte ministern bestämmer om saken.

Vid beredningen av ärenden skall avdelningarna, de fristående verksamhetsenheterna och tjänstemännen stå i kontakt med varandra genom förhandlingar, information om sina göromål och på andra lämpliga sätt.

För ett visst uppgiftskomplex eller en viss uppgift kan ministern eller kanslichefen tills vidare eller för viss tid tillsätta ett projekt eller en arbetsgrupp och till ordförande för och medlemmar i projektet eller arbetsgruppen oberoende av den fastställda arbetsfördelningen förordna anställda vid ministeriet.

Vid ministeriet kan utan särskilt beslut om tillsättande bildas samarbetsteam som består av tjänstemän.

Om en tjänsteman vid ministeriet utses till representant i en arbetsgrupp som har tillsatts av ett annat ministerium, ett annat ämbetsverk eller en annan inrättning skall den förman som saken gäller underrättas om saken.

Om samarbete inom ministeriet bestäms i lagen om samarbete inom statens ämbetsverk och inrättningar (651/1988) och föreskrivs i samarbetsavtal som avses i lagens 15 §.

Tjänstemännen skall se till att gällande lagstiftning och bestämmelser om samarbete iakttas vid beredningen av angelägenheterna.

Ministern och kanslichefen skall informeras om viktiga ärenden gällande förvaltningsområdet i god tid innan ärendena avgörs eller föredras.

Avdelningschefen eller direktören för en fristående verksamhetsenhet skall informeras om ärenden som föredras från avdelningen och den fristående verksamhetsenheten i god tid innan föredragningslistan delas ut eller ärendena föredras för ministern eller kanslichefen eller innan de behandlas i statsrådets eller riksdagens utskott.

En redogörelse för ärenden som skall behandlas vid föredragning för republikens president, vid statsrådets allmänna sammanträde, i statsrådets finansutskott eller vid finansbehandling i finansministeriet skall vid behov ges ministern i god tid före föredragningen. Föredragningslistan får inte delas ut innan ministern har godkänt utkastet till den. I brådskande fall kan föredragningslistan dock delas ut med tillstånd av kanslichefen.

Vad som ovan föreskrivs om utdelningen av föredragningslistorna skall iakttas också när promemorior som innehåller försvarsministeriets ställningstaganden delas ut för behandling i ministerutskotten.

När en tjänsteman vid ministeriet kallas till riksdagens utskott för att höras, skall han eller hon meddela kanslichefen och ministern om inbjudan och redogöra för ärendets behandling i utskottet.

I ministeriet avgörs ärendena på föredragning.

Föredragande för ärendena är de tjänstemän som avses i 35 § reglementet för statsrådet.

Ministern avgör de ärenden om vilka beslut skall fattas vid ministeriet, om beslutanderätten inte har anförtrotts ministeriets tjänstemän.

Kanslichefen, avdelningscheferna, direktörerna för de enheter som hör till en avdelning samt direktörerna för de fristående verksamhetsenheterna avgör enligt vad som bestäms nedan i detta kapitel andra än principiellt viktiga eller vittgående ärenden om vilka beslut skall fattas vid ministeriet.

Kanslichefen avgör ärenden som gäller

Avdelningschefen avgör ärenden som gäller

Direktören för en fristående verksamhetsenhet och direktören för en enhet vid en avdelning avgör ärenden som gäller

Direktören för en fristående verksamhetsenhet utfärdar dessutom reseförordnande för enhetens personal när det är fråga om tjänsteresor utomlands samt fastställer semesterplanen för personalen vid enheten.

Avdelningschefen för försvarspolitiska avdelningen avgör utöver det som anges i 29 § ärenden som gäller

Avdelningschefen för resurspolitiska avdelningen avgör utöver det som anges i 29 § ärenden som gäller

Direktören för enheten för lagberedning och allmän förvaltning avgör utöver det som anges i 30 § ärenden som gäller frontveteranerna.

Direktören för personalenheten avgör utöver det som anges i 30 § ärenden som gäller

Direktören för förvaltningsenheten avgör utöver det som anges i 30 § ärenden som gäller

Till tjänsteman i tjänsteförhållande för viss tid utnämns en person för högst ett år av försvarsministeriet och för en tid som varar över ett år av statsrådet, när republikens president eller statsrådets allmänna sammanträde utnämner till motsvarande tjänst.

Till andra tjänsteförhållanden för viss tid utnämner försvarsministeriet.

Till ställföreträdare för kanslichefen, när denne är förhindrad att sköta sin tjänst, förordnar ministern chefen för en avdelning eller en annan tjänsteman som är utnämnd av republikens president eller statsrådets allmänna sammanträde.

Till ställföreträdare för chefen för en avdelning förordnar avdelningschefen i fråga direktören för en enhet vid samma avdelning eller en annan tjänsteman vid samma avdelning som är utnämnd av republikens president eller statsrådets allmänna sammanträde. I fråga om ställföreträdaren för direktören för en enhet vid en avdelning samt för en fristående verksamhetsenhet föreskrivs i avdelningens eller den fristående verksamhetsenhetens interna föreskrifter.

Tjänstledighet som en tjänsteman har rätt till med stöd av lag, förordning eller tjänstekollektivavtal beviljas av försvarsministeriet.

Annan tjänstledighet än sådan som avses i 1 mom. beviljas en tjänsteman som utnämnts av republikens president eller statsrådets allmänna sammanträde, för högst två år av försvarsministeriet och för längre tid än två år av statsrådets allmänna sammanträde samt en tjänsteman som utnämnts av försvarsministeriet, av försvarsministeriet.

Denna arbetsordning träder i kraft den 1 juli 2003.

Genom denna arbetsordning upphävs försvarsministeriets arbetsordning av den 14 februari 2002 (115/2002) jämte ändringar.

Åtgärder som verkställigheten av arbetsordningen förutsätter får vidtas innan arbetsordningen träder i kraft.