461/2000

Genom denna förordning meddelar socialoch hälsovårdsministeriet allmänna föreskrifter om kvalitetskrav på samt behövliga undersökningar av hushållsvatten.

Denna förordning gäller allt vatten som avses i 16 § hälsoskyddslagen och som

I denna förordning avses med

Hushållsvatten får inte innehålla mikroorganismer, parasiter eller ämnen i sådana mängder eller koncentrationer att de kan utgöra en fara för människors hälsa. Hushållsvatten skall uppfylla minimikraven i tabellerna 1 och 2 i bilaga I samt i tabell 1 i bilaga I A. Hushållsvatten skall också i övrigt vara lämpat för sitt användningsändamål och får inte framkalla betydande korrosion eller fällningar i vattenledningar och apparater som förbrukar hushållsvatten. De kvalitetsrekommendationer som grundar sig på användbarhet framgår av tabell 3 i bilaga I och av tabell 2 i bilaga I A.

Kvalitetskraven på hushållsvatten som en anläggning som levererar hushållsvatten tillhandahåller från ett distributionsnät skall vara uppfyllda vid den punkt där användaren tappar vattnet ur vattenkranen, i fråga om hushållsvatten som tillhandahålls från vattentankar vid den punkt där vattnet tappas ur tanken samt i fråga om vatten som tappas på flaskor eller behållare som är avsedda för försäljning vid den punkt där vattnet tappas på flaska eller i behållare. Vatten som används av ett företag inom livsmedelsbranschen skall uppfylla kvalitetskraven vid den punkt där vattnet används.

En anläggning som levererar hushållsvatten ansvarar för att vattnet uppfyller kvalitetskraven fram till förbindelsepunkten med en fastighets vattenledning.

Länsstyrelsen skall begränsa giltighetstiden av ett undantag enligt 17 § hälsoskyddslagen till en så kort tid som möjligt, dock till högst tre år. Undantag kan beviljas endast i fråga om uppfyllandet av de kemiska kvalitetskraven i tabell 2 i bilaga I till denna förordning. Koncentrationer som avviker från gränsvärdena får uppgå till högst en och en halv gånger gränsvärdet. Länsstyrelsen kan dock godkänna en högre koncentration, om det finns någon särskild och grundad anledning till detta.

En leverantör av hushållsvatten skall i sin ansökan om beviljande av undantag lämna följande uppgifter:

Den kommunala hälsoskyddsmyndigheten skall om ansökan om undantag ge ett utlåtande till länsstyrelsen, av vilket framgår myndighetens ståndpunkt i fråga om undantagets varaktighet samt en utredning om föreskrifter som meddelats med stöd av 20 § hälsoskyddslagen. Om det behövs ändringar i vattenförsörjningen för att vattnets kvalitet skall uppfylla krav i denna förordning, skall ett utlåtande om alternativa sätt att ordna vattenförsörjningen inhämtas från den regionala miljöcentralen.

Länsstyrelsen skall sända beviljade undantag till social- och hälsovårdsministeriet samt den behöriga regionala miljöcentralen för kännedom.

Om en anläggning som tillhandahåller hushållsvatten och som har beviljats tillstånd till undantag levererar hushållsvatten till minst 5 000 användare eller i en omfattning om minst 1 000 m ³ om dagen, underrättar social- och hälsovårdsministeriet Europeiska kommissionen om undantaget inom två månader efter det att undantaget beviljats.

Av särskilda skäl kan länsstyrelsen bevilja undantag för en andra period som omfattar högst tre år. Social- och hälsovårdsministeriet tillställer Europeiska kommissionen en utredning om den situation som lett till att undantag behövs samt en motivering till beslutet om beviljande av undantag. Socialoch hälsovårdsministeriet kan hos kommissionen framställa en begäran om en tredje undantagsperiod för högst tre år.

Den kommunala hälsoskyddsmyndigheten skall regelbundet kontrollera hushållsvatten som avses i 2 §. Minimifrekvensen för kontrollundersökningarna anges i bilaga II.

Regelbunden kontroll omfattar

För regelbunden kontroll av anläggningar som levererar hushållsvatten skall den kommunala hälsoskyddsmyndigheten i samarbete med varje anläggning göra upp ett program för kontrollundersökningar i vilket anläggningens särdrag beaktas. Behov av särskild övervakning med hänsyn till lokala omständigheter, exempelvis om en vattentäkt har ett sårbart läge eller om riskfylld verksamhet bedrivs i närheten av vattentäkten i fråga, skall beaktas i programmet. Härmed avses inkludering av även andra än de parametrar som presenteras i tabellerna 1, 2 och 3 i bilaga I samt i tabellerna 1 och 2 i bilaga I A i kontrollundersökningarna eller ökning av kontrollundersökningsfrekvensen i fråga om parametrar som är nödvändiga för tryggande av de sanitära förhållandena.

Vid utarbetande av programmet för kontrollundersökningar skall den kommunala hälsoskyddsmyndigheten vid behov begära ett utlåtande från den behöriga regionala miljöcentralen. Programmet för kontrollundersökningar för en anläggning som levererar hushållsvatten i en omfattning om minst 10 m ³ om dagen eller för minst 50 personers behov skall sändas till länsstyrelsen och miljöcentralen för kännedom.

Programmet för kontrollundersökningar skall granskas med minst fem års intervaller och även däremellan om det på grund av förändrade omständigheter anses vara nödvändigt.

Programmet för kontrollundersökningar skall åtminstone omfatta analyserna i bilaga II och antalet prov som undersöks skall uppgå till minst det antal som där anges.

Antalet prov enligt tabell 2 i bilaga II kan minskas till högst hälften av det antal som anges i tabellen, om resultaten av de prover som tagits under de två närmast föregående åren i följd inte avviker nämnvärt från varandra och är avsevärt bättre än gränsvärdena i bilaga I, och om det inte finns sådana faktorer som sannolikt kan komma att försämra vattnets kvalitet. Härvid skall motsvarande ändring i programmet för kontrollundersökningar göras.

I programmet för kontrollundersökningar skall samlas uppgifter om den driftsövervakning som en anläggning som levererar hushållsvatten själv utövar samt då det gäller företag i livsmedelsbranschen om den kontroll av vattnets kvalitet som görs i anslutning till egenkontrollen. Driftsövervakningen skall omfatta tillräcklig uppföljning av råvattnets kvalitet för att det skall kunna säkerställas att vattenbehandlingen är ändamålsenlig.

Om kvalitetskrav och kontrollundersökningar gällande ytvatten som används för framställning av hushållsvatten bestäms särskilt.

I sådana fall då det misstänks eller konstateras att vattnet är förorenat skall också andra parametrar än de som finns i programmet för kontrollundersökningar vid behov fastställas och analyser utföras oftare än vad som anges i programmet för kontrollundersökningar.

Vid kontrollundersökningarna skall analysmetoder enligt SFS-EN-standarderna användas, eller om sådana saknas, analysmetoder enligt ISO-standarderna, eller metoder som är minst lika noggranna och tillförlitliga som dessa. Om andra metoder används än de standardiserade metoder som nämns ovan, skall det i samband med framläggande av resultaten meddelas vilka metoder som har använts.

Laboratorier som utför sådana kontrollundersökningar av hushållsvatten som avses i denna förordning skall uppfylla kraven i 49 § hälsoskyddslagen.

Den kommunala hälsoskyddsmyndigheten skall omedelbart efter att ha fått kännedom om undersökningsresultaten granska om hushållsvatten uppfyller kraven enligt denna förordning och vid behov vidta åtgärder enligt hälsoskyddslagen.

Sanitära kvalitetskrav

Om hushållsvatten inte uppfyller de mikrobiologiska kvalitetskraven i tabell 1 i bilagorna I och I A ens efter en förnyad undersökning eller om andra mikroorganismer eller parasiter förekommer i vattnet i en mängd som utgör en fara för hälsan, skall den kommunala hälsoskyddsmyndigheten tillsammans med den som levererar hushållvattnet utreda anledningarna till detta och med stöd av 20 § hälsoskyddslagen ålägga leverantören att snabbt rätta till missförhållandet. Vattenanvändarna skall ofördröjligen meddelas behövliga föreskrifter och anvisningar för att sanitära olägenheter skall kunna förebyggas.

Om hushållsvatten inte uppfyller de kemiska kvalitetskraven i tabell 2 i bilaga I ens efter en förnyad undersökning, eller om andra ämnen som är skadliga för hälsan har konstaterats förekomma i vattnet, skall den kommunala hälsoskyddsmyndigheten tillsammans med den som levererar vattnet utreda orsaken till detta och avgöra om omedelbara åtgärder behöver vidtas för att vattnet åter skall uppfylla kvalitetskraven. Om överskridningen av ett värde för högsta tilllåtna koncentration utgör en fara för vattenanvändarna, skall den kommunala hälsoskyddsmyndigheten med stöd av 20 § hälsoskyddslagen utfärda föreskrifter till den som levererar vattnet om att åtgärder med det snaraste skall vidtas för att rätta till situationen. Vattenanvändarna skall meddelas behövliga föreskrifter och anvisningar för att sanitära olägenheter skall kunna förebyggas.

Om överskridningen av ett gränsvärde är lindrig och några omedelbara sanitära olägenheter inte är att vänta, skall den kommunala hälsoskyddsmyndigheten föreskriva att den som levererar vattnet hos länsstyrelsen skall ansöka om i 17 § hälsoskyddslagen och 6 § denna förordning avsett undantag från uppfyllandet av kvalitetskraven för den tid under vilken bristerna avhjälps. Om avvikelsen från gränsvärdet är av ringa betydelse och bristen kan avhjälpas inom högst 30 dagar från det att avvikelsen iakttagits, behöver leverantören inte ansöka om undantag.

Om kvalitetskraven inte kan uppfyllas på grund av fastighetens egna anordningar och det vatten som levereras till fastigheten inte kan anses ha gett upphov till detta, skall den kommunala hälsoskyddsmyndigheten försäkra sig om att fastighetsägaren vidtar behövliga åtgärder för att undanröja de sanitära olägenheterna och för att vattenanvändarna skall meddelas behövliga anvisningar för undvikande av olägenheterna.

Kvalitetsrekommendationer

Om hushållsvatten inte uppfyller kvalitetsrekommendationerna i tabell 3 i bilaga I eller tabell 2 i bilaga I A, skall den kommunala hälsoskyddsmyndigheten utreda om sanitära olägenheter ansluter sig till överskridningen av gränsvärdet. Om sanitära olägenheter kan ansluta sig till överskridningen av gränsvärdet, skall föreskrifter meddelas om åtgärder för undanröjande av olägenheterna. Vattenanvändarna skall underrättas om överskridningar av gränsvärden och om deras betydelse, oberoende av om sanitära olägenheter ansluter sig till överskridningarna eller inte.

Anmälningar till andra myndigheter

Om kvalitetskraven inte uppfylls på grund av att det råvatten som en leverantör av hushållsvatten använder misstänkts eller konstaterats vara förorenat, skall den kommunala hälsoskyddsmyndigheten anmäla detta till den regionala miljöcentralen för att lämpliga åtgärder skall vidtas i fråga om råvattentäkten.

Den kommunala hälsoskyddsmyndigheten skall omedelbart anmäla sådana resultat av kontrollundersökningarna som inte uppfyller kvalitetskraven till länsstyrelsen. Uppgift om den kommunala hälsoskyddsmyndighetens beslut i sådana fall då ansökan om undantag inte görs skall också meddelas till länsstyrelsen.

Den kommunala hälsoskyddsmyndigheten skall säkerställa att den hantering av vatten som används för beredning av hushållsvatten är ändamålsenlig och tillräckligt effektiv med hänsyn till råvattnets kvalitet.

Föroreningar från de ämnen som används vid hantering eller distribution av hushållsvatten eller från de material som används i nya anordningar får inte hamna i hushållsvattnet i större mängder än vad som är nödvändigt för att möjliggöra deras användning och de får inte heller äventyra uppfyllandet av kvalitetskraven enligt denna förordning.

De ämnen som används i hanteringen av hushållsvatten skall uppfylla åtminstone kraven i SFS-EN-standarderna. Om det inte finns en fastställd standard för ett ämne, skall det uppfylla motsvarande krav som ämnen för vilka en standard är fastställd.

Den kommunala hälsoskyddsmyndigheten skall se till att en leverantör av hushållsvatten ger tillräcklig information om kvaliteten på det vatten som tillhandahålls. Om leve rantören har beviljats undantag som avses i 17 § hälsoskyddslagen och 6 § denna förordning, skall vattenanvändarna informeras om detta samt om skälen till undantaget, dess innehåll och vilka åtgärder som planeras för avhjälpande av bristerna.

Den kommunala hälsoskyddsmyndigheten skall se till att de hushåll inom kommunens område som inte är anslutna till en vattenledning som tillhör en anläggning som levererar hushållsvatten får tillräcklig information om hushållsvattnets kvalitet inom sitt område, om de eventuella sanitära olägenheter som ansluter sig till kvaliteten hos vattnet samt om vilka möjligheter det finns att undanröja olägenheterna.

Den kommunala hälsoskyddsmyndigheten skall inom tre månader efter utgången av varje kalenderår tillställa länsstyrelsen resultaten av de kontrollundersökningar som gjorts av vatten från anläggningar som levererar hushållsvatten i en omfattning om minst 1 000 m ³ om dagen eller till minst 5 000 användare. Länsstyrelsen gör ett sammandrag av resultaten och sänder det till Folkhälsoinstitutet, som vart tredje år sammanställer en nationell rapport som tillställs Europeiska kommissionen.

Denna förordning träder i kraft den 26 maj 2000. Genom denna förordning upphävs social- och hälsovårdsministeriets beslut om kvalitetskrav på och kontrollundersökning av hushållsvatten (74/1994).

Kvaliteten på och kontrollen av hushållsvatten skall bringas i överensstämmelse med bestämmelserna i denna förordning före den 25 december 2003.