Valtioneuvoston päätös yhdyskuntajätettä polttavien laitosten aiheuttaman ilman pilaantumisen ehkäisemisestä
- Type of statute
- Päätös
- Date of Issue
Text of original statute
No amendments or corrections will be made to the texts of the original statutes. These will appear in the updated statutes and the corrections will also appear in the PDF versions of the Statutes of Finland.
Valtioneuvosto on 25 päivänä tammikuuta 1982 annetun ilmansuojelulain (67/82) 9 §:n nojalla, sellaisena kuin se on 29 päivänä tammikuuta 1993 annetussa laissa (151/93), ympäristöministeriön esittelystä päättänyt:
1 §Soveltamisala
Tämä päätös koskee laitoksia, joissa poltetaan yhdyskuntajätettä.
Päätöksen 4 §:n 1 ja 2 momentteja, 5 §:ää, 6 §:ää ja 12 §:n 2 momenttia ei sovelleta sellaiseen uuteen laitokseen, jossa polttouuniin syötettävästä energiasta kalenterikuukauden aikana vähemmän kuin 30 prosenttia on peräisin yhdyskuntajätteestä jalostetusta polttoaineesta ja jos laitos on erityisesti suunniteltu polttamaan tällaista polttoainetta ja jos siinä ei samanaikaisesti polteta muuta jätettä.
2 §Määritelmät
Tässä päätöksessä tarkoitetaan:
yhdyskuntajätteellä asumisessa syntyvää jätettä sekä ominaisuudeltaan ja koostumukseltaan siihen rinnastettavaa teollisuus-, palvelu- tai muusta toiminnasta peräisin olevaa jätettä;
yhdyskuntajätteestä jalostetulla polttoaineella polttoainetta, joka on valmistettu yhdyskuntajätteen palavasta osasta mekaanisin menetelmin, jotka ovat parhaan taloudellisesti käyttökelpoisen tekniikan mukaisia ja joiden tarkoituksena on hyödyntää mahdollisemman suuri osa jätteestä. Jalostettava jäte ei saa sisältää enempää kuin 15 prosenttia tuhkaa ennen polttoaineen laadun parantamiseksi tehtyjä ainelisäyksiä;
uusilla laitoksilla 1 päivä joulukuuta 1990 jälkeen toimintansa aloittaneita laitoksia;
vanhoilla laitoksilla laitoksia, joissa on poltettu yhdyskuntajätettä ennen 1 päivää joulukuuta 1990; sekä
dibentsodioksiini- ja dibentsofuraaniyhdisteillä liitteessä 1 mainittuja yhdisteitä.
3 §Uusia laitoksia koskevat yleiset vaatimukset
Yhdyskuntajätettä polttavat uudet laitokset on suunniteltava ja varustettava sekä niitä on käytettävä siten, että päästöt ilmaan eivät lisää merkittävästi ilman epäpuhtauspitoisuuksia. Savukaasut on johdettava ilmaan savupiipun kautta. Ympäristölupaviranomaisen tulee tarkastaa, että savupiipun korkeus on laskettu siten, että päästöistä ei aiheudu vaaraa ihmisen terveydelle ja ympäristölle.
4 §Päästöjen mittaaminen
Uusissa laitoksissa on 5 §:ssä tarkoitettujen aineiden päästöjä ja vanhoissa laitoksissa 8 §:ssä tarkoitettujen aineiden päästöjä mitattava jatkuvatoimisin mittauksin. Muiden aineiden päästöjä voidaan jatkuvien mittausten sijasta mitata yksittäismittauksin. Jatkuvatoimisin mittauksin on mitattava myös 10 §:n 1 momentin tarkoittamaa lämpötilaa ja happipitoisuutta.
Ympäristölupaviranomaisen tulee hyväksyä ennakolta näytteenotto- tai mittauspaikkojen sijainnit.
Ympäristölupaviranomaisen on määrättävä 6, 7 ja 9 §:ssä määrättyjen raja-arvojen toteamiseksi tarvittavasta mittausohjelmasta. Yksittäismittaukset on tehtävä silloin, kun mitattavien aineiden päästöt ovat normaalitoiminnan mukaisia.
5 §Uusien laitosten päästöt jatkuvissa mittauksissa
Jatkuvin mittauksin mitattavien aineiden päästöt saavat uusissa laitoksissa olla normaalikuutiometrissä [m 3 (n)] kuivaa savukaasua enintään seuraavat:
30 minuutin | 24 tunnin | |
kuluessa | kuluessa | |
keskimäärin | keskimäärin | |
hiukkasia | 30 mg | 10 mg |
orgaanisia yhdisteitä | ||
hiileksi (C) laskettuina | 20 mg | 10 mg |
epäorgaanisia klorideja | ||
kloorivedyksi (HCl) | ||
laskettuina | 60 mg | 10 mg |
epäorgaanisia fluorideja | ||
fluorivedyksi (HF) | ||
laskettuina | 4 mg | 1 mg |
rikkidioksidia ja | ||
-trioksidia yhteensä | ||
rikkidioksidiksi (SO2) | ||
laskettuina | 200 mg | 50 mg |
1 tunnin | 24 tunnin | |
kuluessa | kuluessa | |
keskimäärin | keskimäärin | |
hiilimonoksidia (CO) | 100 mg | 50 mg |
Lisäksi 24 tunnin aikana tehtyjen hiilimonoksidimittausten tuloksista tulee vähintään 90 prosenttia olla alle 150 milligrammaa (mg) normaalikuutiometrissä [m 3 (n)] kuivaa savukaasua.
Savukaasun vesipitoisuutta on mitattava jatkuvatoimisesti, ellei savukaasua kuivata ennen päästöjen mittaamista.
6 §Uusien laitosten päästöt yksittäismittauksissa
Yksittäismittauksin mitattavien aineiden päästöt saavat uusissa laitoksissa olla normaalikuutiometrissä [m 3 (n)] kuivaa savukaasua enintään seuraavat:
kadmiumia (Cd) ja talliumia (Tl) | |
yhteensä | 0,05 mg |
elohopeaa (Hg) | 0,05 mg |
antimonia (Sb), arseenia (As), | |
lyijyä (Pb), kromia (Cr), kuparia | |
(Cu), mangaania (Mn), nikkeliä | |
(Ni), vanadiinia (V) ja tinaa | |
(Sn) yhteensä | 0,5 mg |
Dibentsodioksiini- ja dibentsofuraaniyhdisteiden päästöt saavat olla yhteensä enintään 1,0 nanogrammaa (ng) normaalikuutiometrissä [m 3 (n)] kuivaa savukaasua. Tavoitearvona on kuitenkin 0,1 nanogrammaa (ng) normaalikuutiometrissä [m 3 (n)] kuivaa savukaasua.
Kun mittaukset on tehty ympäristölupaviranomaisen vahvistaman mittausohjelman mukaisesti ja jokaisen mittaussarjan tulokset ovat pienempiä kuin 1 ja 2 momentissa tarkoitetut enimmäispäästöt, katsotaan laitoksen täyttävän 1 ja 2 momentissa asetetut vaatimukset.
7 §Yhdyskuntajätteestä jalostettua polttoainetta käyttävien uusien laitosten päästöt yksittäismittauksissa
Jollei muualla toisin määrätä, saavat 1 §:n 2 momentissa tarkoitettujen, polttoaineteholtaan alle 50 megawatin (MW) kattiloiden päästöt yksittäismittauksessa olla normaalikuutiometrissä [m 3 (n)] kuivaa savukaasua enintään seuraavat:
hiukkasia | 80 mg |
rikkidioksidia (SO2) | 650 mg |
Kun mittaukset on tehty ympäristölupaviranomaisen vahvistaman mittausohjelman mukaisesti ja jokaisen mittaussarjan tulokset ovat pienempiä kuin 1 momentissa tarkoitetut enimmäispäästöt, katsotaan laitoksen täyttävän 1 momentissa asetetut vaatimukset.
8 §Vanhojen laitosten päästöt jatkuvissa mittauksissa
Jatkuvin mittauksin mitattavien aineiden päästöt saavat vanhoissa laitoksissa olla normaalikuutiometrissä [m 3 (n)] kuivaa savukaasua enintään seuraavat:
hiukkasia | 30 mg |
kloorivetyä (HCl) | 50 mg |
hiilimonoksidia (CO) | 100 mg |
Hiukkas- ja kloorivetypäästöjen liukuva seitsemän vuorokauden keskiarvo ei saa ylittää 1 momentissa tarkoitettuja enimmäispäästöjä. Hiukkas- ja kloorivetypäästöjen keskiarvot saavat 24 tunnin aikana ylittää enimmäispäästön enintään 30 prosenttia.
Hiilimonoksidipäästön tunnin keskiarvo ei saa ylittää 1 momentissa tarkoitettua enimmäisarvoa. Lisäksi 24 tunnin aikana tehtyjen hiilimonoksidimittausten tuloksista tulee vähintään 90 prosenttia olla alle 150 milligrammaa (mg) normaalikuutiometrissä [m 3 (n)] kuivaa savukaasua.
9 §Vanhojen laitosten päästöt yksittäismittauksissa
Yksittäismittauksin mitattavien aineiden päästöt saavat vanhoissa laitoksissa olla normaalikuutiometrissä [m 3 (n)] kuivaa savukaasua enintään seuraavat:
fluorivetyä (HF) | 2,0 mg |
rikkidioksidia (SO2) | 200 mg |
lyijyä (Pb), kromia (Cr), kuparia (Cu) | |
ja mangaania (Mn) yhteensä | 5 mg |
nikkeliä (Ni) ja arseenia (As) yhteensä | 1 mg |
elohopeaa (Hg) | 0,2 mg |
kadmiumia (Cd) | 0,2 mg |
Dibentsodioksiini- ja dibentsofuraaniyhdisteiden päästöt saavat yhteensä olla enintään 1,0 nanogrammaa (ng) normaalikuutiometrissä [m 3 (n)] kuivaa savukaasua.
Kun mittaukset on tehty ympäristölupaviranomaisen vahvistaman mittausohjelman mukaan ja jokaisen mittaussarjan tulokset ovat pienempiä kuin 1 ja 2 momentissa tarkoitetut enimmäispäästöt, katsotaan laitoksen täyttävän 1 ja 2 momentissa asetetut vaatimukset.
10 §Savukaasun lämpötila ja happipitoisuus
Viimeisen ilmanlisäyksen jälkeen on savukaasun lämpötilan oltava ainakin kaksi sekuntia vähintään 850o C ja happipitoisuuden vähintään 6 tilavuusprosenttia.
Uusissa laitoksissa on todennettava viipymäaika ja polttolämpötila käytön kannalta epäsuotuisimmaksi arvioiduissa olosuhteissa vähintään kerran silloin kun laitosta otetaan käyttöön.
11 §Lisäpolttimet
Yhdyskuntajätettä polttavissa uusissa laitoksissa on oltava lisäpolttimet. Lisäpolttimien on käynnistyttävä automaattisesti, kun savukaasujen lämpötila laskee alle 850 °C:en. Polttimien on oltava toiminnassa laitosta käynnistettäessä ja pysäytettäessä niin, että savukaasujen vähimmäislämpötila saavutetaan näiden toimien aikana ja niin kauan kuin poltettavaa jätettä on polttokammiossa.
12 §Päästörajojen ylittyminen ja erotus- tai puhdistuslaitteiden rikkoutuminen
Jos mittaukset osoittavat, että tämän päätöksen mukaiset enimmäispäästöt ovat ylittyneet, toiminnanharjoittajan on ilmoitettava siitä valvontaviranomaiselle niin pian kuin mahdollista. Valvontaviranomaisen tulee huolehtia siitä, että päästöt eivät ole suuremmat kuin enimmäispäästöt tai jos niitä ei saavuteta, valvontaviranomaisen tulee huolehtia siitä, että laitos pysäytetään.
Edellä 5, 6, 8 ja 9 §:ssä mainitut enimmäispäästöt voidaan tilapäisesti ylittää, jos laitoksen erotus- tai puhdistuslaitteet menevät epäkuntoon. Hiukkaspäästöt saavat tällöinkin olla enintään 600 milligrammaa (mg) normaalikuutiometrissä [m 3 (n)] kuivaa savukaasua. Hiilimonoksidipäästöille annettuja raja-arvoja ei saa ylittää.
Erotus- tai puhdistuslaitteiden mentyä epäkuntoon yhdyskuntajätteen polttoa tulee mahdollisuuksien mukaan vähentää. Yhdyskuntajätteen poltto on lopetettava niin pian kuin mahdollista, uusissa laitoksissa kuitenkin viimeistään 8 tunnin ja vanhoissa laitoksissa viimeistään 16 tunnin kuluttua laitteiden rikkoutumisesta. Kun erotus- tai puhdistuslaitteet ovat epäkunnossa, saa jätettä polttaa uusissa laitoksissa enintään 96 tuntia ja vanhoissa laitoksissa enintään 200 tuntia vuodessa.
13 §Päästöjen laskeminen
Päästöjä laskettaessa otetaan huomioon vain niiden ajanjaksojen mittaukset, jotka laitos on ollut toiminnassa mukaan lukien laitoksen käynnistykset ja pysäytykset.
Savukaasun happipitoisuus muunnetaan päästöjä laskettaessa niin, että se on 11 tilavuusprosenttia.
Eri dibentsodioksiini- ja dibentsofuraaniyhdisteiden päästöt lasketaan niiden lukujen summana, jotka saadaan kertomalla kunkin yhdisteen päästö liitteessä 1 mainitulla myrkyllisyyskertoimella.
14 §Päästötietojen käsittely ja ilmoittaminen
Mittaustulokset tulee tallentaa, käsitellä ja esittää siten, että voidaan todeta tämän päätöksen määräysten täyttyminen.
Lupaviranomaisen on laitosta koskevassa ympäristöluvassa määrättävä päästöjä koskevien mittaustietojen ilmoittamisesta. Valvontaviranomaisen on pidettävä mittaustiedot julkisesti saatavilla.
15 §Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä elokuuta 1994.
Vanhojen laitosten päästöt saavat kuitenkin olla suurempia kuin enimmäispäästöt 1 päivään joulukuuta 1995 saakka.
Vanhojen laitosten tulee 1 päivänä tammikuuta 2007 lukien täyttää tällä päätöksellä uusille laitoksille asetetut vaatimukset.
Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1994
Ympäristöministeri Sirpa PietikäinenNeuvotteleva virkamies Seppo Sarkkinen
Liite 1
Dibentsodioksiini- ja dibentsofuraaniyhdisteet ja niiden myrkyllisyyskertoimet
Yhdiste | lyhenne | myrkyllisyyskerroin |
2,3,7,8-tetraklooridibentsodioksiini | 2,3,7,8-TCDD | 1 |
1,2,3,7,8-pentaklooridibentsodioksiini | 1,2,3,7,8-PeCDD | 0,5 |
1,2,3,4,7,8-heksaklooridibentsodioksiini | 1,2,3,4,7,8-HxCDD | 0,1 |
1,2,3,6,7,8-heksaklooridibentsodioksiini | 1,2,3,6,7,8-HxCDD | 0,1 |
1,2,3,7,8,9-heksaklooridibentsodioksiini | 1,2,3,7,8,9-HxCDD | 0,1 |
1,2,3,4,6,7,8-heptaklooridibentsodioksiini | 1,2,3,4,6,7,8-HpCDD | 0,01 |
oktaklooridibentsodioksiini | OCDD | 0,001 |
2,3,7,8-tetraklooridibentsofuraani | 2,3,7,8-TCDF | 0,1 |
2,3,4,7,8-pentaklooridibentsofuraani | 2,3,4,7,8-PeCDF | 0,5 |
1,2,3,7,8-pentaklooridibentsofuraani | 1,2,3,7,8-PeCDF | 0,05 |
1,2,3,4,7,8-heksaklooridibentsofuraani | 1,2,3,4,7,8-HxCDF | 0,1 |
1,2,3,7,8,9-heksaklooridibentsofuraani | 1,2,3,7,8,9-HxCDF | 0,1 |
1,2,3,6,7,8-heksaklooridibentsofuraani | 1,2,3,6,7,8-HxCDF | 0,1 |
2,3,4,6,7,8-heksaklooridibentsofuraani | 2,3,4,6,7,8-HxCDF | 0,1 |
1,2,3,4,6,7,8-heptaklooridibentsofuraani | 1,2,3,4,6,7,8-HpCDF | 0,1 |
1,2,3,4,7,8,9-heptaklooridibentsofuraani | 1,2,3,4,7,8,9-HpCDF | 0,01 |
oktaklooridibentsofuraani | OCDF | 0,001 |