926/1993

Till skatteförvaltningen hör skattestyrelsen och länsskatteverken.

Skattestyrelsen, som är en sakkunnigmyndighet under finansministeriet, leder fastställandet, debiteringen, uppbörden, indrivningen och kontrollen av skatter och avgifter som avses i beskattningslagen (482/58), sjukförsäkringspremie, arbetsgivares socialskyddsavgift, skatt på arv och gåva, fastighetsskatt, källskatt på ränteinkomst, omsättningsskatt, stämpelskatt, kreditskatt och skatt på vissa försäkringspremier samt andra skatter och avgifter om vilka så stadgas. Dessutom utför skattestyrelsen de uppgifter som enligt lagen om skatteförvaltningen (188/91) samt övriga stadganden och föreskrifter ankommer på styrelsen eller som finansministeriet uppdrar åt den.

Vid skattestyrelsen finns en direktion som tillsätts av statsrådet för högst fyra år i sänder.

Direktionen består av högst sex medlemmar, av vilka en är skattestyrelsens generaldirektör och en är en av skatteförvaltningens personal inom sig för högst fyra år i sänder vald representant. Statsrådet utser direktionens övriga medlemmar samt en ordförande för direktionen. Direktionen väljer inom sig en vice ordförande. När generaldirektören är förhindrad är hans ställföreträdare direktionsmedlem.

Den medlem som företräder personalen har samma rättigheter och skyldigheter som direktionens övriga medlemmar. Han har dock inte rätt att delta i beslutsfattandet i frågor som gäller val eller avskedande av eller avtalsvillkor för tjänstemännen i ledningen, personalens anställningsvillkor eller stridsåtgärder.

Finansministeriet fastställer direktionsmedlemmarnas arvoden.

Direktionen beslutar

Om organisationen för skattestyrelsens verksamhet bestäms i skattestyrelsens arbetsordning.

För Åbo och Björneborgs län samt Ålands län finns ett gemensamt länsskatteverk vars namn är Åbo länsskatteverk. För Kymmene och S:t Michels län finns ett gemensamt länsskatteverk vars namn är Sydöstra Finlands länsskatteverk.

Länsskatteverket skall inom sitt tjänsteområde sköta verkställandet av beskattningen, uppbörden och indrivningen av skatter och avgifter samt skattekontrollen enligt vad som stadgas särskilt. Länsskatteverket skall utföra de utrednings-, försöks-, uppföljnings- och planeringsuppgifter samt de övriga uppgifter som skattestyrelsen ålägger verket eller som enligt särskilda stadganden och föreskrifter ankommer på det.

Generaldirektören leder skattestyrelsen.

Generaldirektören ansvarar för att de verksamhetsprinciper som har fastställts av direktionen följs inom skatteförvaltningen.

Länsskattedirektören leder länsskatteverket.

Länsskattedirektören ansvarar för att de resultatmål som ställts upp för länsskatteverket nås.

Inom skatteförvaltningen finns dessutom personal i tjänste- och arbetsavtalsförhållande.

Cheferna för olika enheter inom skatteförvaltningen ansvarar för att den verksamhet de leder ger resultat och för utvecklandet av denna verksamhet.

De ärenden som ankommer på skattestyrelsen avgörs av direktionen eller generaldirektören eller av någon annan tjänsteman enligt vad som bestäms i arbetsordningen.

Direktionen är beslutför då ordföranden och minst tre andra medlemmar är närvarande.

Som direktionens beslut gäller den mening som majoriteten har omfattat eller vid lika röstetal den mening som ordföranden har biträtt. Direktionen beslutar annars om hur ärendena skall behandlas i direktionen.

Generaldirektören avgör sådana på skattestyrelsen ankommande ärenden som inte avgörs av direktionen eller vilkas avgörande inte genom arbetsordningen har uppdragits åt någon annan tjänsteman.

Generaldirektören kan i enskilda fall förbehålla sig rätten att avgöra ett ärende som annars borde avgöras av någon som lyder under honom. Motsvarande rätt har även andra tjänstemän som i arbetsordningen har givits rätt att avgöra ärenden.

Generaldirektören fastställer skattestyrelsens arbetsordning.

Vid förhinder för generaldirektören träder en av finansministeriet förordnad tjänsteman i hans ställe.

De ärenden som ankommer på ett länsskatteverk avgörs av länsskattedirektören eller av någon annan tjänsteman enligt vad som bestäms i arbetsordningen.

De ärenden som enligt beskattningslagen eller annan lagstiftning skall behandlas av en skattebyrå eller skattedirektör avgörs dock av skattedirektören eller någon annan av honom förordnad tjänsteman vid skattebyrån.

Vid förhinder för länsskattedirektören träder i hans ställe en av skattestyrelsen förordnad tjänsteman vid länsskatteverket.

Länsskatteverkets arbetsordning fastställs av länsskattedirektören. Skattebyråernas och andra enheters arbetsordningar fastställs av chefen för enheten.

Trots en fastställd eller annars vedertagen arbetsfördelning är varje tjänsteman vid länsskatteverket skyldig att utföra de uppgifter som länsskattedirektören ger honom.

Av generaldirektören, överdirektörerna, direktorerna, de biträdande direktörerna, länsskattedirektörerna och skattedirektörerna samt de andra tjänstemän som är chefer för länsskatteverkens resultatenheter förutsätts ledarförmåga.

Dessutom krävs

Generaldirektörstjänsten vid skattestyrelsen besätts utan att tjänsten ledigförklaras.

De tjänster inom skatteförvaltningen som har placerats vid skattestyrelsen samt tjänsterna som länsskattedirektör ledigförklaras av skattestyrelsen.

Andra tjänster inom skatteförvaltningen vilka har placerats vid ett länsskatteverk ledigförklaras av länsskatteverket.

Republikens president utnämner generaldirektören på framställning av statsrådet.

Direktionen utnämner överdirektörerna och direktörerna vid skattestyrelsen och länsskattedirektörerna.

Skattestyrelsen utnämner andra tjänstemän vid skattestyrelsen.

Länsskatteverket utnämner andra tjänstemän vid länsskatteverket, dock så, att skattebyrån utnämner andra tjänstemän vid skattebyrån med undantag för skattedirektören.

Innan en skattedirektör utnämns skall kommunstyrelsen i de kommuner som hör till skattedistriktet beredas tillfälle att avge utlåtande i ärendet.

Tillfälliga tjänstemän och personal i arbetsavtalsförhållande anställs av ämbetsverket i fråga.

Generaldirektören beviljas tjänstledighet av finansministeriet och länsskattedirektörerna beviljas tjänstledighet av skattestyrelsen.

På länsskatteverket ankommer, utöver vad som stadgas någon annanstans i lag, att hos skattestyrelsen göra framställningar i sådana till verkets område hörande ärenden som skall handläggas av finansministeriet eller skattestyrelsen.

Skattestyrelsen fattar de beslut som avses i 26 a § statstjänstemannaförordningen och 5 § lagen om statens tjänstekollektivavtal och som gäller skatteförvaltningens tjänster och tjänstemän.

Om inte något annat stadgas särskilt, söks ändring i skattestyrelsens beslut hos högsta förvaltningsdomstolen och i ett länsskatteverks beslut hos skattestyrelsen.

Utan hinder av vad som i denna förordning stadgas om behörighetsvillkor är den som den 28 februari 1991 innehade en byråchefstjänst vid skattestyrelsen behörig för en tjänst som direktör eller biträdande direktör vid skattestyrelsen.

Den direktion som tillsatts med stöd av förordningen om skatteförvaltningen (223/91) fortsätter sitt arbete till slutet av sin mandatperiod. Den i förordningen om skatteförvaltningen (1629/91) avsedda länsskattedirektören leder länskatteverket till utgången av 1993.

Denna förordning träder i kraft den 1 december 1993.

Genom denna förordning upphävs förordningen den 20 december 1991 om skatteförvaltningen (1629/91). Åtgärder som verkställigheten av förordningen förutsätter får vidtas innan den träder i kraft.