126/1992

Denna lag gäller utvecklandet av den statliga lokalförvaltningen och av områdesindelningen inom den.

Lagen tillämpas på organiseringen av polis-, åklagar- och utsökningsväsendet och de allmänna förvaltningsuppgifterna samt, enligt vad som stadgas särskilt, organiseringen av andra uppgifter inom den statliga lokalförvaltningen.

Målet är att förbättra de erbjudna tjänsternas kvalitet och medborgarnas rättssäkerhet, att trygga tjänsternas tillgänglighet för alla på lika villkor och i tillräcklig mån i olika delar av landet samt att skapa förutsättningar för koncentration av de olika funktionerna, överföring av beslutanderätt till lokal nivå och produktion av tjänster på ett ekonomiskt sätt.

När tjänsterna och medborgarnas rättssäkerhet förbättras skall iakttas 14 § regeringsformen och vad som behövs för att tjänsterna och rättssäkerheten för samiskspråkiga skall kunna ordnas rättvist.

Den statliga lokalförvaltningen ordnas häradsvis. Länen indelas i härad med iakttagande av kommungränserna. Om indelningen beslutar statsrådet. Inrikesministeriet skall av länsstyrelserna begära förslag om indelningen. Länsstyrelserna skall höra respektive kommuner innan förslaget görs.

När härad bildas skall beaktas de olika områdenas särdrag, såsom invånarantalet, invånartätheten, utsträckningen, trafikförbindelserna och språkförhållandena så att det skapas förutsättningar för att nå de mål som nämns i 2 §.

I ett härad finns antingen ett häradsämbete eller fristående ämbetsverk enligt vad statsrådet beslutar. Fristående ämbetsverk kan inrättas i härad till vilka hör en stor stad som när denna lag träder i kraft har fristående ämbetsverk samt av särskilda skäl även i andra härad som kan jämföras med dem.

I ett häradsämbete finns polis-, åklagar- och utsökningsenheter samt andra behövliga enheter som skall utöva en så självständig beslutanderätt i funktionellt hänseende som möjligt. Ett härads fristående ämbetsverk sköter motsvarande uppgiftsområden.

Vid ämbetsverken kan finnas servicebyråer för tryggande av tillgången till service. Länsstyrelsen beslutar om antalet servicebyråer och placeringsorter efter att ha hört respektive kommuner.

Enligt vad som stadgas särskilt kan det bestämmas att en enhet vid ett häradsämbete eller ett fristående ämbetsverk i ett härad skall handha uppgifter också inom ett annat härads område eller att ämbetsverk skall samarbeta vid skötseln av vissa uppgifter.

Om inte något annat stadgas, är häradsämbetena underställda länsstyrelserna samt inrikesministeriet, och de fristående ämbetsverken respektive ministerium.

Ett häradsämbetes enheter och de fristående ämbetsverken i ett härad lyder i funktionellt hänseende under respektive ministerium och, när så stadgas, under någon annan myndighet.

Närmare stadganden om häradsämbetena utfärdas vid behov genom förordning. Om häradenas fristående ämbetsverk stadgas särskilt.

Om organiserandet av de uppgifter som avses i denna lag inom landskapet Åland stadgas särskilt.

Denna lag träder i kraft den 1 mars 1992.

Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan den träder i kraft.

När lokalförvaltningsuppgifter ordnas så som denna lag avser förflyttas den ordinarie personal som sköter dessa uppgifter till uppgifter på motsvarande nivå.

Inrikesministeriet skall meddela länsstyrelserna anvisningar om det förfarande som skall iakttas då häradsindelningen första gången bereds enligt denna lag. Statsrådet skall före utgången av det år då lagen träder i kraft besluta om den nya häradsindelningen. Häradsämbeten och fristående ämbetsverk i häraden inrättas i hela landet så snart som möjligt och senast före utgången av 1996.