61/1991 | Statute Book of Finland

Valtioneuvoston päätös asunto-, omaksilunastamis- ja perusparannuslainan myöntämisessä sekä asukkaaksi hyväksymisessä sovellettavista arvosteluperusteista

Type of statute: Päätös
Date of Issue: 17.1.1991
Updated statute: 61/1991

Text of original statute

Amendments and corrections are made to the up-to-date statute, not to the statute’s original text. Corrections are also published in the PDF version of the statute in the Statute Book.

Valtioneuvosto on 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun asuntotuotantolain (247/66) 5 §:n 2 momentin, asuntojen perusparantamisesta 19 päivänä tammikuuta 1979 annetun lain (34/79) 3 §:n 3 momentin, vuokra-asuntojen omaksilunastamisesta 25 päivänä tammikuuta 1982 annetun lain (82/82) 12 §:n 2 momentin sekä oman asunnon hankintaan valtion lainan sijasta myönnettävien lainojen korkotuesta 27 päivänä tammikuuta 1989 annetun lain (76/89) 2 §:n nojalla, sellaisena kuin niistä ensin mainittu on 19 päivänä tammikuuta 1968 annetussa laissa (33/68), ympäristöministeriön esittelystä päättänyt:

1 lukuYleiset määräykset

1 §Soveltainisala

Asuntotuotantolain 5 §:n 1 momentissa, asuntojen perusparantamisesta annetun lain (34/79) 3 §:n 2 momentissa ja vuokra-asuntojen omaksilunastamisesta annetun lain (82/82) 12 §:n 1 momentissa tarkoitettua sosiaalista tarkoituksenmukaisuutta ja taloudellista tarpeellisuutta on arvosteltava siten kuin tässä päätöksessä määrätään.

Mitä tässä päätöksessä määrätään asuntolainan siirtämisestä, sovelletaan vastaavasti oman asunnon hankintaan valtion lainan sijasta myönnettävien lainojen korkotuesta annetun lain (76/89) mukaisten lainojen siirtämiseen.

2 §Tuen perusteet

Edellä 1 §:ssä mainituissa laeissa tarkoitetun tuen myöntämisen tai asukkaaksi hyväksymisen perusteena on pidettävä hakijaruokakunnan asunnontarvetta, varallisuutta ja tuloja.

Etusijalle on asetettava asunnottomat ja muut kiireellisimmässä asunnon tai asunnon perusparantamisen tarpeessa olevat, vähävaraisimmat ja pienituloisimmat hakijaruokakunnat.

Sen estämättä, mitä 2 momentissa on määrätty, voi tukea myöntävä tai asukasvalinnan hyväksyvä viranomainen yksittäistapauksessa poiketa etusijajärjestyksestä, jos se hakijaruokakunnan erityisolosuhteet, paikkakunnan vuokra-asuntotilanne tai vuokratalon asukasrakenne huomioon ottaen on erityisen perusteltua.

3 §Asunnontarve

Asunnontarvetta arvosteltaessa tulee erityisesti ottaa huomioon hakijaruokakunnan asunto-olot ja niiden parantamisen kiireellisyys sekä ruokakunnan koko ja ikärakenne.

4 §Asumisväljyys

Asunnon tulee olla kooltaan kohtuullinen suhteessa ruokakunnan kokoon ja ikärakenteeseen. Asunnon koon kohtuullisuutta määriteltäessä tulee ottaa huomioon myös erityyppisten asuntojen kysyntä ja tarjonta paikkakunnalla.

5 §Varallisuus

Varallisuutena tulee ottaa huomioon hakijaruokakunnan yhteenlaskettu varallisuus, jollei sen arvo ole vähäinen tai jollei se ole välttämätön ruokakunnan jäsenelle elinkeinon tai ammatin harjoittamisesta saatavan kohtuullisen toimeentulon hankkimiseksi.

Tukea ei saa myöntää tai asukkaaksi hyväksyä, jos hakijaruokakunnalla on huomioon otettavaa varallisuutta siinä määrin, että se kykenee hankkimaan tarvettaan vastaavan asunnon tai perusparantamaan asuntonsa ilman valtion tukea. Muutoin varallisuus otetaan huomioon lainaosuuteen tai asukkaaksi hyväksymiseen vaikuttavana tekijänä.

6 §Tulot ja niistä tehtävät vähennykset

Hakijaruokakunnan tuloja määriteltäessä otetaan huomioon ruokakuntaan kuuluvien henkilöiden pysyvät tulot laskettuina kuukautta kohti (kuukausitulot). Tuloksi ei kuitenkaan lueta asumistukea eikä asumistukiasetuksen 3 a §:ssä mainittuja tuloja.

Hakijaruokakunnan kuukausituloista vähennetään:

1 100 markkaa jokaisesta ruokakuntaan kuuluvasta lapsesta, joka ei ole täyttänyt kahdeksaatoista vuotta sen kalenterivuoden loppuun mennessä, jona tässä päätöksessä tarkoitettua tukea tai asukkaaksi hyväksymistä haetaan;

lapsen elatusapu, jota suoritetaan tuomioistuimen päätöksen tai asianmukaisen kirjallisen sopimuksen perusteella; ja

yksi prosentti ruokakunnan maksamattomien valtion takaamien opintolainojen määrästä.

Jos hakijaruokakuntaan kuuluu enemmän kuin yksi tulonsaaja, vähennetään kunkin muun kuin eniten ansaitsevan henkilön kuukausituloista 3 500 markkaa. Hakijaruokakuntaan kuuluvan henkilön kuukausituloista vähennetään hänen vuorotyöstä saamansa palkanlisä enintään 1 000 markkaan saakka.

2 lukuOmistusasuntoja koskevat erityismääräykset

7 §Enimmäistulotaulukot ja asuntolainan vuosimaksu

Hakija voi saada omaa asuntoa varten asuntolainaa seuraavan vuosimaksun suuruuden mukaisesti, jos hakijaruokakunnan kuukausitulot eivät sen jälkeen, kun niistä on tehty 6 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetut vähennykset, ylitä taulukosta ilmeneviä enimmäismääriä:

Enimmästulot asuntolainan saamiseksi tai siirtämiseksi

Henkilöluku
1	2	3	4	5	6	Vuosimaksu (prosentteina asuntolainasta)
9 500	11 700	13 500	15 200	16 800	18 000	7,50
8 300	9 800	11 200	12 700	13 900	14 800	6,25
7 300	8 200	9 500	10 700	11 700	12 400	5,00

Pääkaupunkiseudulla (Helsinki, Espoo,Vantaa ja Kauniainen) sovelletaan kuitenkin 1 momentin taulukosta poiketen seuraavia tulojen enimmäismääriä:

Pääkaupunkiseudulla sovellettavat enimmäistulot asuntolainan saamiseksi tai siirtämiseksi

Henkilöluku
1	2	3	4	5	6	Vuosimaksu (prosentteina asuntolainasta)
11 000	14 100	16 200	18 100	20 100	21 600	7,50
9 500	11 700	13 400	15 200	16 800	18 000	6,25
8 500	10 100	11 500	13 000	14 300	15 200	5,00

8 §Enimmäistulotaulukot ja omaksilunastamislainan, perusparannuslainan tai siirrettävän lainan lainoitusosuudet

Hakija voi saada omaksilunastamislainaa, pitkäaikaista perusparannuslainaa sekä siirrettävää omaksilunastamislainaa, perusparannuslainaa, korkotukilainaa tai ennen tammikuun 1 päivää 1991 myönnettyä asuntolainaa seuraavien lainoitusosuuksien mukaisesti, jos hakijaruokakunnan kuukausitulot eivät sen jälkeen, kun niistä on tehty 6 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetut vähennykset, ylitä taulukosta ilmeneviä enimmäismääriä:

Enimmäistulot omaksilunastamislainan tai perusparannuslainan saamiseksi tai lainan siirtämiseksi

Henkilöluku
1	2	3	4	5	6	Lainoitus-osuus- %	Siirrettävän korkotuki-lainan lainoitus-osuus- %
10 200	12 400	14 500	15 800	17 200	18 600	10–25	20–35
9 500	11 300	13 400	15 200	16 800	18 000	30	45
9 100	10 700	12 600	14 300	15 800	16 900	35	50
8 700	10 100	11 900	13 500	14 800	15 800	40	60
8 300	9 500	11 200	12 700	13 900	14 800	45	65
8 000	9 000	10 600	12 000	13 100	14 000	50	70
7 700	8 500	10 000	11 300	12 400	13 200	55	80
7 300	8 100	9 500	10 700	11 700	12 400	60	85

Pääkaupunkiseudulla (Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen) sovelletaan kuitenkin 1 momentin taulukosta poiketen seuraavia tulojen enimmäismääriä:

Pääkaupunkiseudulla sovellettavat enimmäistulot omaksilunastamislainan tai perusparannuslainan saamiseksi tai lainan siirtämiseksi

Henkilöluku
1	2	3	4	5	6	Lainoitusosuus- %	Siirrettävän korkotuki-lainan lainoitus-osuus- %
11 700	14 700	17 300	18 900	20 600	22 500	10–25	20–35
10 800	13 300	15 900	18 100	20 100	21 600	30	45
10 300	12 600	15 000	17 100	18 900	20 300	35	50
9 900	11 900	14 200	16 100	17 800	19 100	40	60
9 500	11 300	13 400	15 200	16 800	18 000	45	65
9 100	10 700	12 700	14 800	15 900	17 000	50	70
8 800	10 200	12 100	13 600	15 100	16 100	55	80
8 500	9 700	11 500	13 000	14 300	15 200	60	85

9 §Enimmäistulotaulukko avustusluonteisen pitkäaikaisen perusparannuslainan saamiseksi

Asuntojen perusparantamisesta annetun lain 10 §:n 1 momentissa tarkoitettua lainaa (avustusluonteinen pitkäaikainen perusparannuslaina) myönnettäessä tai siirrettäessä sovelletaan 7 ja 8 §:n taulukoista poiketen seuraavia tulojen enimmäismääriä:

Enimmäistulot avustusluonteisen pitkäaikaisen perusparannuslainan myöntämiseksi tai siirtämiseksi

Henkilöluku
1	2	3	4
4 100	5 100	5 700	6 300

10 §Enimmäistulotaulukoiden soveltaminen

Jos hakijaruokakuntaan kuuluu enemmän kuin kuusi henkilöä tai avustusluonteista pitkäaikaista perusparannuslainaa myönnettäessä tai siirrettäessä enemmän kuin neljä henkilöä, korotetaan 7–9 §:ssä olevia tulojen enimmäismääriä 600 markalla kutakin lisähenkilöä kohden.

Edellä 8 §:n 1 ja 2 momentin taulukon 10–25 prosentin lainoitusosuutta käytetään vain siirrettäessä aikaisemmin myönnettyä asunto-, omaksilunastamis- tai pitkäaikaista perusparannuslainaa luovutuksen saajan vastattavaksi taikka myönnettäessä omaksilunastamislainaa asunto-osuuskunnan toimintaa jatkamaan perustetun asunto-osakeyhtiön osakkaalle asuntolainaosuuden takaisinmaksamista varten.

Myönnettäessä perusparannuslainaa asuntojen perusparantamisesta annetun lain 6 §:n 1 momentin nojalla kulttuurihistoriallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokkaan rakennuksen perusparantamiseen, korotetaan 8 §:n 1 ja 2 momentin taulukon lainoitusosuusprosenttia 20 prosenttiyksiköllä. Tällaista lainaa myöhemmin siirrettäessä sovelletaan vastaavasti korotettua lainoitusosuusprosenttia.

11 §Lainan koron alentaminen

Alennettaessa maaliskuun 1 päivän 1982 ja joulukuun 31 päivän 1990 välisenä aikana myönnetyn asuntolainan tai vuokra-asuntojen omaksilunastamisesta annetussa laissa tarkoitetun lainan korkoa siten kuin asuntotuotantoasetuksen 29 §:n 2 momentissa (205/82) tai vuokra-asuntojen omaksilunastamisesta annetun asetuksen 5 §:n 4 momentissa on säädetty, voidaan lainan vuotuinen korko vahvistaa seuraavasti:

jos ruokakunnan 6 §:n mukaan määritellyt tulot eivät ylitä 8 §:ssä olevia 60 prosentin lainoitusosuutta vastaavia enimmäistuloja, voidaan korko vahvistaa kolmeksi prosentiksi kahdeksannen lainavuoden alusta yhdeksännen lainavuoden loppuun ja kuudeksi prosentiksi kymmenennen lainavuoden alusta yhdennentoista lainavuoden loppuun; tai

jos ruokakunnan tulot eivät ylitä 50 prosentin lainoitusosuutta vastaavia enimmäistuloja, voidaan korko vahvistaa kuudeksi prosentiksi kahdeksannen lainavuoden alusta yhdeksännen lainavuoden loppuun.

Korkoa ei alenneta, jos hakijaruokakunnalla on ruokakunnan omassa käytössä olevaa asuntoa lukuun ottamatta varallisuutta siinä määrin, että sen voidaan kohtuudella katsoa selviytyvän korkojen maksusta.

12 §Lainan määrän rajoitukset

Asuntolainaa asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden tai omakotitalon hankkimista varten sekä omaksilunastamislainaa voidaan myöntää tai siirtää hakijaruokakunnan henkilöluvun mukaan enintään seuraavien huoneistoneliömetrien osalle:

Henkilöluku	Huoneistoneliömetrien enimmäismäärä
1	45
2	65
3	80
4	100
5 tai suurempi	120

Jos hakijaruokakuntana ovat aviopuolisot, joista kumpikaan ei ole hakemisajankohtana täyttänyt 35 vuotta, sovelletaan kolmihenkiselle ruokakunnalle määrättyä lainoilettavien huoneistoneliömetrien enimmäismäärää.

Asuntolainaa omakotitalon rakentamista varten voidaan myöntää tai siirtää hakijaruokakunnan henkilöluvun mukaan enintään seuraavien huoneistoneliömetrien osalle:

Henkilöluku	Huoneistoneliömetrien enimmäismäärä
3 tai pienempi	90
4	100
5 tai suurempi	120

Jos hakijaruokakuntaan kuuluu enemmän kuin kuusi henkilöä ja lainaa myönnetään tai siirretään kaksi asuntoa käsittävän omakotitalon rakentamista varten, korotetaan 3 momentin taulukossa määrättyä huoneistoneliömetrien enimmäismäärää kymmenellä neliömetrillä kutakin lisähenkilöä kohden. Lainaa voidaan kuitenkin myöntää tai siirtää enintään 180 neliömetrin osalle.

13 §Siirrettävän lainan määrä

Omistusasuntoa luovutettaessa lasketaan luovutuksen saajan vastattavaksi siirrettävän lainan määrä asunnon velattomasta lunastushinnasta tai velattomasta enimmäishinnasta taikka alhaisemmasta maksetusta velattomasta myyntihinnasta.

3 lukuVuokra-, asumisoikeus- ja osuuskuntaasuntoja koskevat erityismääräykset

14 §Vuokra-asuntojen ilmoitusmenettely

Vuokra-asunnot julistetaan julkisesti ja yleisesti haettaviksi.

Kunnan toistaiseksi antamalla luvalla voidaan vuokra-asunnot julistaa vain rajatun joukon haettavaksi, milloin se edustaa paikkakunnalla riittävän laajaa asunnontarvitsijaryhmää ja rajattu hakumenettely on perusteltu asuntojen omistussuhteet ja käyttötarkoitus huomioon ottaen.

Asumisoikeuden haltijoiden valinnasta on säädetty erikseen.

15 §Enimmäistulot

Asukkaaksi hyväksymisen edellytyksenä on, että ruokakunnan kuukausitulot eivät sen jälkeen, kun niistä on tehty 6 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetut vähennykset, ylitä seuraavia asunnon sijaintikunnan mukaan määräytyviä enimmäismääriä:

Pääkaupunkiseudulla (Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen) sovellettavat enimmäistulot vuokra- ja osuuskunta-asuntoihin

Henkilöluku
1	2	3	4	5	6
9 500	12 300	13 800	15 200	16 400	17 500

Muissa kunnissa sovellettavat enimmäistulot vuokra- ja osuuskunta-asuntoihin

Henkilöluku
1	2	3	4	5	6
8 900	11 400	12 600	13 900	15 000	16 000

Milloin hakija valitaan työ- tai virkasuhteen perusteella asukkaaksi vuokrataloon, jossa hänen työnantajansa on omistajana, sovelletaan 1 momentin taulukoista poiketen seuraavia tulojen enimmäismääriä:

Pääkaupunkiseudulla (Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen) sovellettavat enimmäistulot työsuhdeasunnoissa

Henkilöluku
1	2	3	4	5	6
11 300	14 600	16 300	17 900	19 300	20 700

Muissa kunnissa sovellettavat enimmäistulot työsuhdeasunnoissa

Henkilöluku
1	2	3	4	5	6
10 500	13 500	14 900	16 400	17 700	18 900

Edellä 2 momentissa olevia tulorajoja sovelletaan asumisoikeuden hakijoihin siten kuin siitä on erikseen säädetty.

Jos hakijaruokakuntaan kuuluu enemmän kuin kuusi henkilöä, korotetaan edellä olevia tulojen enimmäismääriä 600 markalla kutakin lisähenkilöä kohti.

16 §Poikkeukset asukkaaksi hyväksymisessä

Hakija voidaan hyväksyä asukkaaksi vuokra-asuntoon, vaikka 5 ja 15 §:ssä määrätyt edellytykset eivät täyty, kun kysymyksessä on:

sellainen asumisen tukeminen, joka on sosiaalisista tai terveydellisistä syistä erityisen tarpeellista;

asunnon osoittaminen valtion perusparannuslainalla lainoitettavassa tai aikaisemmin valtion asuntolainalla lainoitetussa perusparannettavassa vuokratalossa taikka peruskorjausta varten myönnettävällä korkotukilainalla lainoitettavassa vuokratalossa asuvalle ruokakunnalle;

vuokra-asuntokäytössä olevan perusparannetun talon ylläpidon ja hoidon kannalta välttämätön ruokakunta;

ruokakuntien keskinäinen asuntojen vaihtaminen valtion asuntolainalla tai pitkäaikaisella perusparannuslainalla lainoitetusta asunnosta toiseen; tai

huoneenvuokralain (653/87) 47 §:n, 48 §:n, 50 §:n tai 80 §:n nojalla vuokrasuhteen jatkamiseen oikeutettu henkilö.

Vuokra-asuntojen tarkoituksenmukaisen käytön edistämiseksi voidaan hakija hyväksyä vuokra-asuntoon, vaikka 2 §:n 2 momentissa hakijaruokakunnan asunnontarpeelle asetetut edellytykset eivät täyty, jos hakijan käytössä oleva valtion lainoittama vuokra-asunto tällöin vapautuu.

17 §Edellytykset täyttävien hakijoiden puuttuminen

Milloin asunnot on julistettu julkisesti ja yleisesti haettaviksi eikä 5 ja 15 §:n mukaiset edellytykset täyttäviä hakijoita ole, voidaan asukkaiksi hyväksyä muitakin hakijoita. Asukkaaksi on tällöin kuitenkin valittava hakija, jonka olot lähinnä ovat tässä päätöksessä määrättyjen edellytysten mukaiset.

Käytettäessä 14 §:n 2 momentissa tarkoitettua rajattua hakumenettelyä, voidaan edellytykset täyttävien hakijoiden puuttuessa hyväksyä muita hakijoita vain milloin hakija valitaan 15 §:n 2 momentissa tarkoitettuun asuntoon.

18 §Perusparannuslainan myöntänisen edellytykset

Vuokra-asuntokäytössä olevan talon perusparantamista varten voidaan myöntää lainaa tai muuta tukea, vaikka osa talossa olevista vuokralaisista ei täytä tässä päätöksessä asetettuja edellytyksiä.

4 lukuVoimaantulo- ja siirtymämääräykset

19 §Voimaantulo

Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä helmikuuta 1991.

Tällä päätöksellä kumotaan asunto-, omaksilunastamis- ja perusparannuslainan myöntämisessä, korkotukilainaksi hyväksymisessä sekä asukkaaksi hyväksymisessä sovellettavista arvosteluperusteista 8 päivänä maaliskuuta 1990 annettu valtioneuvoston päätös (237/90).

Helsingissä 17 päivänä tammikuuta 1991

Ympäristöministeri Kaj BärlundVt. vanhempi hallitussihteeri Jouko Narikka