448/1991

De besvärsärenden som skall avgöras av asylnämnden behandlas i nämndens plenum eller vid en sektions sammanträde.

Asylnämnden är uppdelad på sektioner. Ordföranden för nämnden fastställer sektionernas antal.

Ordföranden för nämnden utser ordförandena för sektionerna och de övriga medlemmarna i dem. Samma person kan utses till ordförande för flera sektioner. Ordföranden för nämnden utser även ställföreträdarna för sektionernas ordförande.

Ordföranden för en sektion bestämmer enligt de grunder som har fastställts av ordföranden för asylnämnden hur sektionen skall vara sammansatt vid sammanträdena.

Om ett ärende som skall avgöras i asylnämnden kan vara av principiell betydelse för avgörandet av andra liknande fall, om en sektions avgörande skulle avvika från tidigare praxis eller om det finns andra vägande skäl för att behandla ärendet i plenum, kan ordföranden för nämnden eller sektionen bestämma att ärendet skall behandlas i nämndens plenum, eller kan sektionen hänskjuta ärendet till plenum.

Ärendena avgörs på föredragning.

Sekreteraren och föredragandena i asylnämnden sköter om beredningen och föredragningen av ärenden. Utan att föredra ärendet kan de på nämndens vägnar begära förklaringar och utlåtanden samt annan motsvarande utredning som är nödvändig för avgörandet.

Om muntlig förhandling beslutar asylnämnden vid sitt sammanträde. Ordföranden för nämnden eller en sektion kan likväl före sammanträdet besluta att muntlig förhandling skall hållas i saken.

Till muntlig förhandling skall kallas parten och andra personer som det anses nödvändigt att höra muntligt.

I kallelsen till parten skall nämnas att frånvaro inte hindrar att ärendet behandlas och avgörs.

Till den som på förordnande av asylnämnden har inställt sig för att vittna betalas ersättning av statens medel enligt lagen om bestridande av bevisningskostnader med statens medel (666/72). Även till andra vittnen kan ersättning betalas enligt nämnda lag, om vittnesmålet har varit nödvändigt för utredningen av ärendet.

Till sakkunniga betalas arvode och ersättning av statens medel med iakttagande i tillämpliga delar av 17 kap. 53 § rättegångsbalken.

Om avvikande mening har anmälts när ett ärende skall avgöras i asylnämnden, sker avgörandet genom omröstning enligt det förfarande som tillämpas i kollegiala domstolar.

Ordföranden för asylnämnden fastställer de grunder enligt vilka ärenden som gäller om utlåtande enligt 34 § utlänningslagen (378/91) skall fördelas mellan honom och vice ordförandena.

Ordföranden och vice ordförandena skall avge sitt utlåtande utan föredragning.

Nämndens sekreterare eller en föredragande bereder vid behov remissärendet.

Vid asylnämnden kan finnas en tjänst som ordförande för nämnden och en tjänst som sekreterare för nämnden.

Vid nämnden kan även finnas tjänster som vice ordförande och medlemmar i asylnämnden samt tjänster som föredragande och translator. Nämnden kan dessutom ha andra tjänstemän.

Tjänsten som ordförande för nämnden besätts utan att den förklaras ledig.

Om behörighetsvillkor för ordförande, vice ordförande och övriga medlemmar samt sekreterare i asylnämnden stadgas i 56 § utlänningslagen.

En föredragande skall ha avlagt juris kandidatexamen. Behörighetsvillkor för övriga tjänster är lämplig högskoleexamen eller annan utbildning som tjänsten förutsätter.

Om utnämning eller anställning av medlemmar och sekreterare i asylnämnden stadgas i 56 § utlänningslagen. Övriga tjänstemän vid nämnden utnämns eller anställs av ordföranden för nämnden.

Då ordföranden för asylnämnden är förhindrad eller tjänsten är vakant och ingen har förordnats att sköta tjänsten som vikarie eller interimistiskt, sköts ordförandens uppgifter av den vice ordförande som ordföranden har förordnat till uppgiften.

Tjänstledighet för en medlem i asylnämnden beviljas av justitieministeriet, om tjänstledigheten pågår högst ett år, i annat fall av statsrådet.

Om tjänsten som ordförande, vice ordförande eller annan medlem i asylnämnden är vakant eller om en vikarie behövs av någon annan anledning, beslutar statsrådet om anställning av vikarie eller den som skall sköta interimistiskt för längre tid än ett år, i annat fall justitieministeriet.

Ordföranden för asylnämnden avgör sådana ärenden som gäller nämndens förvaltning och om vilka det inte stadgas eller bestäms att de skall avgöras av någon annan tjänsteman.

Ordföranden kan hänskjuta avgörandet av ett ärende eller en kategori av ärenden som hör till honom på sekreteraren för nämnden. Ärenden eller kategorier av ärenden som enligt lag eller förordning hör till ordföranden får dock inte hänskjutas.

Ordföranden kan utan föredragning avgöra de ärenden som hör till honom. Andra tjänstemän i nämnden avgör utan föredragning de ärenden som ankommer på dem.

Ordföranden kan överta avgörandet av ett ärende som annars skulle avgöras av någon annan tjänsteman.

Asylnämndens sekreterare skall utöver vad som i övrigt stadgas eller bestäms

En föredragande skall utöver föredragningarna och den beredning som avses i 10 § 2 mom. sköta andra uppgifter som hör till nämndens verksamhet och som nämndens ordförande har anvisat honom. Föredraganden kan förordnas att sköta de uppgifter som hör till asylnämndens sekreterare, då denne är förhindrad.

Det liggarexemplar som utgör grund för en expedition som innehåller asylnämndens beslut skall undertecknas av ordföranden vid sammanträdet och kontrasigneras av den som föredragit ärendet.

Har omröstning i saken ägt rum eller har föredraganden anmält avvikande mening, skall votum eller avvikande mening antecknas i liggarexemplaret.

Expeditionerna undertecknas av föredraganden. Han svarar för att expeditionen stämmer överens med beslutet. I expeditionen antecknas namnen på de medlemmar som deltagit i avgörandet och, om avgörandet inte är enhälligt eller om föredraganden anmält avvikande mening, att omröstning har ägt rum eller avvikande mening anmälts samt att de olika meningarna framgår av det liggarexemplar som förbevaras hos nämnden.

Expeditioner i andra ärenden än lagskipningsärenden undertecknas av den tjänsteman som har avgjort ärendet och kontrasigneras av föredraganden, om ärendet har avgjorts på föredragning.

Närmare föreskrifter om behandlingen av ärenden och om hur verksamheten skall ordnas i övrigt meddelas vid behov i asylnämndens arbetsordning.

Arbetsordningen skall godkännas i nämndens plenum och fastställas av justitieministeriet.

Justitieministeriet fastställer efter att ha inhämtat finansministeriets utlåtande grunderna för arvoden till de medlemmar i asylnämnden som har uppgiften som bisyssla.