656/1990

Denna lag gäller förfarandet vid rådgivande kommunala folkomröstningar enligt 10 a kap. kommunallagen.

En folkomröstning anordnas den söndag som kommunfullmäktige bestämmer. Det kan dock inte bestämmas att en omröstning skall anordnas på nyårsaftonen eller nyårsdagen, trettondagen, påskdagen, valborgsmässoaftonen eller första maj, pingstdagen, självständighetsdagen eller julaftonen, juldagen eller annandag jul. Det får inte heller bestämmas att en omröstning skall anordnas i samband med kommunalval, statliga val eller en statlig folkomröstning.

En omröstning anordnas röstningsområdesvis enligt den indelning i röstningsområden som senast har fastställts med stöd av 3 § kommunala vallagen. Fullmäktige kan dock besluta att flera röstningsområden skall ha ett gemensamt röstningsställe.

Det är även möjligt att rösta på förhand per brev ( brevröstning ) enligt vad som stadgas nedan.

Kommunfullmäktige skall fatta sitt beslut om att anordna en folkomröstning senast den 60 dagen före den dag då röstningen skall ske.

När kommunfullmäktige beslutar om att anordna en folkomröstning skall beslut samtidigt fattas om föremålet och tidpunkten för omröstningen samt om de alternativ som föreläggs väljarna. Alternativen kan anges på samma röstsedel, men varje alternativ kan också ha sin egen röstsedel. Den röstande skall dock alltid ha möjlighet att ge uttryck för att han inte stöder något av alternativen. Kommunfullmäktige skall i sitt beslut fastställa röstsedlarnas antal, innehåll och utseende.

Ett initiativ av kommunmedlemmar enligt 102 b § kommunallagen om folkomröstning skall individualisera den fråga i vilken folkomröstning önskas. Initiativtagarna skall i initiativet försäkra att de i början av året har fyllt minst 18 år, att de har hemort i kommunen och att de är finska medborgare eller sådana andra nordiska medborgare som i början av året minst två år har haft hemort i Finland. Under medlemmarnas egenhändiga underskrifter skall deras namn, yrke eller syssla och adress tydligt antecknas.

Röstningsmyndigheter vid folkomröstningar är den kommunala centralvalnämnden, om vilken stadgas i 4 § kommunala vallagen, och röstningsnämnderna. Kommunfullmäktige skall i god tid före omröstningen för varje röstningsområde som avses i 2 § eller, om flera röstningsområden har ett gemensamt röstningsställe, för varje område med ett gemensamt röstningsställe tillsätta en röstningsnämnd med iakttagande i tillämpliga delar av vad 5 § kommunala vallagen stadgar om tillsättande av valnämnder.

Den kommunala centralvalnämnden sammanträder på kallelse av ordföranden senast en månad före röstningsdagen, den 20 dagen före röstningsdagen, fredagen före röstningsdagen, röstningsdagen och dagen efter röstningsdagen samt också annars när behandlingen av saken kräver det.

Den kommunala centralvalnämnden skall i god tid före omröstningen tillkännage föremålet och tiden för folkomröstningen, röstningsområdenas röstningsställen, förfarandet vid omröstningen samt de alternativ som omröstningen gäller så som kommunala tillkännagivanden offentliggörs i kommunen. Kommunstyrelsen skall utan dröjsmål underrätta justitieministeriet om att en folkomröstning kommer att anordnas. I övrigt gäller om information om folkomröstningar 37 § kommunallagen.

För folkomröstningen uppgörs röstlängder över de röstberättigade. Om dem gäller i tillämpliga delar vad 7-9 §§ kommunala vallagen stadgar om vallängder. Registerkort och meddelanden på kort uppgörs dock inte.

Kommunstyrelsen skall utan dröjsmål göra anmälan om folkomröstningen till befolkningsregistercentralen, som gör upp basförteckningar för röstlängderna. Basförteckningarna skrivs ut på blanketter enligt formulär som justitieministeriet har fastställt för val.

Befolkningsregistercentralen skall sända basförteckningarna till registerbyrån, som skall göra de nödvändiga ändringar i dem som inverkar på rösträtten och sända dem vidare till den kommunala centralvalnämnden senast den 30 dagen före röstningsdagen.

För brevröstning skall den kommunala centralvalnämnden senast den 19 dagen före röstningsdagen till varje röstberättigad vars adress är känd sända de röstsedlar som föreskrivs i det beslut som anges i 3 § samt ett valkuvert, följebrev och ytterkuvert åtföljda av röstningsanvisningar som nämnden har utarbetat ( brevröstningshandlingar ).

Röstberättigade som inte per post har fått de brevröstningshandlingar som nämns i 1 mom. eller som saknar dem av någon annan orsak skall beredas möjlighet att få dem hos den kommunala centralvalnämnden eller på ett ställe som den har angett. Den kommunala centralvalnämnden skall se till att möjligheten att få brevröstningshandlingar och förfarandet för att få dem tillkännages enligt 7 §.

Vid brevröstning skall de brevröstningshandlingar som nämns i 9 § 1 mom. användas.

Efter att den röstberättigade gjort sin röstningsanteckning skall han i valkuvertet innesluta röstsedeln eller, om flera röstsedlar står till buds, den röstsedel som han har valt, fylla i och egenhändigt underteckna följebrevet, innesluta valkuvertet och följebrevet i ytterkuvertet och sända ytterkuvertet per post till den kommunala centralvalnämnden så att det kommer fram senast klockan 19 fredagen före röstningsdagen.

I stället för att sända brevröstningshandlingarna per post kan den röstberättigade inom den tid som stadgas i 2 mom. också på något annat sätt returnera dem under den adress som centralvalnämnden har angett. Nämnden skall se till att meddelande om returneringsstället finns i de röstningsanvisningar som avses i 9 § 1 mom.

Den kommunala centralvalnämndens sammanträde där de röster som har avgetts vid brevröstningen räknas skall påbörjas röstningsdagen, dock tidigast klockan 16.

Vid sammanträdet skall de röstsedlar som har tagits ur valkuverten stämplas med valstämpeln. Om antalet godkända valkuvert är högst 25, skall nämndens ordförande eller vice ordförande tillsammans med en annan medlem föra de oöppnade valkuverten till något röstningsställe inom kommunen innan omröstningen avslutas. På röstningsstället skall valkuverten öppnas och röstsedlarna stämplas samt med bevarande av valhemligheten fällas hopvikta i valurnan.

En röstsedel är ogiltig,

Som obehörig anteckning enligt 1 mom. 5 punkten skall inte anses en sådan anteckning på röstsedeln som enbart förtydligar vad den röstande har avsett.

Den kommunala centralvalnämnden fastställer resultatet av folkomröstningen. I beslutet om fastställande av resultatet får ändring inte sökas genom besvär.

Den kommunala centralvalnämnden skall tillkännage resultatet av folkomröstningen så som kommunala tillkännagivanden offentliggörs i kommunen.

Den kommunala centralvalnämnden skall förvara röstsedlarna i fem år efter att resultatet av folkomröstningen har fastställts.

Kommunen låter trycka de röstsedlar samt tillverka de brevröstningshandlingar som används vid en folkomröstning. Av röstsedeln skall framgå hur den skall vikas ihop, och den skall vara sådan att röstningshemligheten tryggas.

Vid folkomröstningar används de förseglingstillbehör som enligt 100 § 2 mom. kommunala vallagen har tillställts den kommunala centralvalnämnden och valnämnderna.

Kostnaderna för en kommunal folkomröstning betalas av kommunens medel, med undantag av kostnaderna för de förseglingstillbehör som avses i 16 § 2 mom.

Röstningsmyndigheterna har tjänstebrevsrätt. Vid brevröstning kan som ytterkuvert användas den kommunala centralvalnämndens tjänstebrevskuvert, på vilka nämnden i förväg har antecknats som mottagare.

Vid folkomröstningar skall utöver denna lag i tillämpliga delar iakttas 4 § 3 mom., 6 §, 18 § 1 och 3 mom., 19, 19 a , 45 och 46 , 47-51 samt 53 och 54 §§, 56 § 1-4 mom., 57-58 §§, 70 § 2 mom., 74 §, 75 § 1 mom., 76, 84 och 87 §§, 88 § 3 mom. samt 89, 95 och 99 §§ kommunala vallagen. Vad som stadgas i 95 § kommunala vallagen gäller dock inte den tid som i 10 § 2 mom. stadgas för returneringen av brevröstningshandlingar.

Justitieministeriet meddelar vid behov närmare föreskrifter och anvisningar om tillämpningen av denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 augusti 1990.