1237/1990

Vid jordbruksstyrelsen finns en förvaltningsavdelning, en strukturavdelning, en produktionsavdelning och en planeringsavdelning.

Vid jordbruksstyrelsen finns dessutom i enlighet med 1 § lagen om jordbruksförvaltningen (1236/90) statens lantbrukskemiska anstalt, statens frökontrollanstalt och statens kontrollanstalt för mjölkprodukter. Om dessa används nedan benämningen kontrollanstalt.

Förvaltningsavdelningen behandlar ärenden som gäller den allmänna förvaltningen och lagstiftning, strukturavdelningen ärenden som gäller finansiering av landsbygdsnäringarna och deras struktur, produktionsavdelningen ärenden som gäller lantbruksproduktionens kvalitet och kvantitet samt planeringsavdelningen ärenden som gäller till landsbygdsnäringarna hörande planering, landsbygdsmiljön och byggande på landsbygden samt statistik- och datasystem.

Statens lantbrukskemiska anstalt behandlar ärenden som gäller foder- och gödselmedel samt undersöker och kontrollerar bekämpningsmedel och rester av dessa. Statens frökontrollanstalt behandlar ärenden som gäller frövara. Statens kontrollanstalt för mjölkprodukter behandlar ärenden som gäller övervakning, kontroll och undersökning av mjölk och mjölkprodukter, livsmedelsfetter samt hönsägg och hönsäggsprodukter, såväl inom landet som vid export och import.

Närmare bestämmelser om verksamhetsområdena för avdelningarna och kontrollanstalterna samt bestämmelser om deras enheter och om enheternas uppgifter ingår i arbetsordningen. I arbetsordningen kan också bestämmas om enheter utanför avdelningarna och kontrollanstalterna.

Landsbygdsdistriktens gränser och namn fastställs av jord- och skogsbruksministeriet, som också fastställer placeringsorterna för byråerna. Ett landsbygdsdistrikt kan också ha lokalbyråer. Jordbruksstyrelsen beslutar om grundande av en lokalbyrå.

Landsbygdsdistrikten lyder under jordbruksstyrelsen. Ett landsbygdsdistrikt sköter jordbruksförvaltningens uppgifter inom sitt område, om inte jord- och skogsbruksministeriet av särskilda skäl bestämmer något annat. Distriktet skall följa jordbruksförvaltningens verksamhetsprinciper och de mål som har uppställts för det.

Chef för jordbruksstyrelsen är en generaldirektör. Han biträds av en överdirektör.

Chef för en avdelning och kontrollanstalt är en direktör. Direktören för en kontrollanstalt har professors titel.

Chef för ett landsbygdsdistrikt är en distriktschef. Han kan bistås av en biträdande distriktschef.

Generaldirektören skall leda verksamheten inom jordbruksförvaltningen samt se till att de uppgifter som hör till jordbruksförvaltningen sköts på ett effektivt och ekonomiskt sätt. Generaldirektören skall följa den allmänna utvecklingen inom jordbruksförvaltningens verksamhetsområde och inom förvaltningen samt ta initiativ till nödvändiga reformer och förbättringar.

Generaldirektören kan utse en ledningsgrupp som skall biträda honom. Om gruppens sammansättning och uppgifter bestäms separat i arbetsordningen.

Överdirektören samt direktörerna för avdelningarna och kontrollanstalterna biträder generaldirektören i ledningen av ämbetsverket.

De som är i förmansställning vid jordbruksstyrelsen och landsbygdsdistrikten ansvarar för att målen för den enhet eller verksamhet som de leder uppnås på ett effektivt och ekonomiskt sätt.

Den som är i förmansställning skall dessutom

De ärenden som ankommer på jordbruksstyrelsen avgörs av

Ärendena avgörs på föredragning, om inte annat bestäms i arbetsordningen eller i reglementet för direktionen.

Statsrådet tillsätter jordbruksstyrelsens direktion för tre år i sänder.

Direktionen består av jordbruksstyrelsens generaldirektör såsom ordförande samt av en vice ordförande och högst sex andra med jordbruksförvaltningens verksamhetsområde förtrogna medlemmar, av vilka en skall utses bland personer som föreslås av de mest representativa personalorganisationerna inom jordbruksförvaltningen.

Jord- och skogsbruksministeriet fastställer arvodena för direktionens ordförande, medlemmar och sekreterare.

Direktionen handlägger och avgör ärenden som gäller

Direktionen sammanträder på kallelse av ordföranden eller vice ordföranden. Direktionen är beslutför när ordföranden för sammanträdet och minst tre medlemmar är närvarande.

Uppstår i direktionen meningsskiljaktighet om avgörandet av ett ärende, fattas beslut i saken genom omröstning. Direktionens beslut blir det förslag som majoriteten har omfattat och, om rösterna faller lika, det förslag som ordföranden har understött.

Direktionen meddelar i sitt reglemente närmare bestämmelser om sammankallande av sammanträde och om behandlingen av ärenden.

Besvärsnämnden, om vilken stadgas i 4 § lagen om lantbruksförvaltningen, består av en ordförande och två andra medlemmar. Ordförande för besvärsnämnden är överdirektören och medlemmar är

Ställföreträdare för ordföranden och för en medlem som avses i 1 mom. 1 punkten bestäms enligt 22 §. Ställföreträdare för en medlem som avses i 2 punkten i nämnda moment är den direktör för en avdelning som är nästäldst i tjänsten eller den som sköter dennes tjänst.

Besvärsnämnden är beslutför då den är fulltalig. En av de närvarande medlemmarna skall ha avlagt juris kandidatexamen. Om besvärsnämnden inte har en sådan medlem, skall generaldirektören förordna någon som avlagt nämnda examen till besvärsnämnden i stället för den medlem som nämns i 1 mom. 2 punkten.

Uppstår i besvärsnämnden meningsskiljaktighet om avgörandet av ett ärende, fattas beslut i saken genom omröstning med iakttagande av samma förfarande som vid kollegial domstol.

Närmare bestämmelser om föredragning och annan behandling vid besvärsnämndens sammanträde meddelas i arbetsordningen.

Generaldirektören avgör de ärenden som inte behandlas av direktionen eller besvärsnämnden eller vilka inte i arbetsordningen har överförts på någon annan.

Direktören för en avdelning eller direktören för en kontrollanstalt kan överföra ett ärende som enligt arbetsordningen skall avgöras av honom på en underlydande tjänsteman.

Generaldirektören kan i enskilda fall förbehålla sig avgörandet i ett sådant ärende som annars skall avgöras av en underlydande.

Direktionen kan vid kontrollanstalterna tillsätta delegationer som fungerar som rådgivande organ.

Till delegationernas ordförande, medlemmar och sekreterare betalas resekostnadsersättning, dagtraktamente och mötesarvode enligt samma grunder som till medlemmar i statens kommittéer.

De ärenden som ankommer på ett landsbygdsdistrikt avgörs av distriktschefen eller den tjänsteman vid landsbygdsdistriktet som i arbetsordningen har givits sådan beslutanderätt. Distriktschefen kan i enskilda fall förbehålla sig avgörandet i ett sådant ärende som annars skall avgöras av någon annan tjänsteman.

Ärendena avgörs på föredragning, om inte något annat bestäms i arbetsordningen.

Ett allmänt behörighetsvillkor för tjänsterna vid jordbruksstyrelsen och landsbygdsdistrikten är sådan skicklighet och förmåga som krävs för att tjänsten skall kunna skötas med framgång.

Av generaldirektören, överdirektören, direktören för en avdelning, direktören för en kontrollanstalt och en distriktschef krävs i praktiken visad ledarförmåga.

Dessutom krävs

Generaldirektören utnämns av republikens president på framställning av statsrådet utan att tjänsten ledigförklaras.

Överdirektören, direktören för en avdelning och direktören för en kontrollanstalt utnämns av statsrådet sedan generaldirektören har avgivit utlåtande.

Distriktscheferna utnämns av jord- och skogsbruksministeriet på framställning av generaldirektören.

Övriga anställda vid jordbruksstyrelsen utnämns eller anställs av generaldirektören, om inte annat bestäms i arbetsordningen.

Biträdande distriktscheferna utnämns av generaldirektören sedan distriktschefen har avgivit utlåtande.

Övriga anställda vid landsbygdsdistriktet utnämns eller anställs av distriktschefen sedan beslut har fattats om att tjänsten i fråga skall placeras vid landsbygdsdistriktet.

Generaldirektören beviljas bisysslotillstånd av jord- och skogsbruksministeriet, tjänstemän som utnämnts av statsrådet av generaldirektören och övriga tjänstemän av den utnämnande myndigheten.

Generaldirektören beviljas tjänstledighet av jord- och skogsbruksministeriet och övriga tjänstemän vid jordbruksstyrelsen av generaldirektören, om inte något annat bestäms i arbetsordningen. Annan tjänstledighet för över ett år än sådan som en tjänsteman har rätt till enligt lag eller tjänstekollektivavtal beviljas dock generaldirektören av statsrådet.

En distriktschef beviljas tjänstledighet av generaldirektören och övriga tjänstemän i landsbygdsdistriktet av distriktschefen.

Om skötseln av en tjänst under tiden för tjänstledighet eller när tjänsten är vakant beslutar den myndighet eller den tjänsteman som beviljar tjänstledighet från tjänsten, om inte något annat bestäms i arbetsordningen.

Ställföreträdare för generaldirektören förordnas av jord- och skogsbruksministeriet.

Ställföreträdare för överdirektören, direktören för en avdelning och direktören för en kontrollanstalt förordnas av generaldirektören.

Ställföreträdare för en distriktschef är biträdande distriktschefen eller någon annan av generaldirektören förordnad tjänsteman vid landsbygdsdistriktet.

Generaldirektören, överdirektören, direktören för en avdelning och direktören för en kontrollanstalt åtalas för tjänstefel i Helsingfors hovrätt och övriga tjänstemän inom jordbruksförvaltningen vid behörig underrätt.

Ändring i jordbruksstyrelsens beslut söks, om inte annat stadgas särskilt, hos högsta förvaltingsdomstolen i den ordning som stadgas i lagen om ändringssökande i förvaltningsärenden (154/50).

Ändring i ett landsbygdsdistrikts beslut söks, om inte annat stadgas särskilt, hos jordbruksstyrelsen i den ordning som stadgas i lagen om ändringssökande i förvaltningsärenden.

En tjänsteman vid en kontrollanstalt får inte vara ägare till eller inflytelserik delägare eller medlem i en rörelse som bedriver handel med eller tillverkar produkter som hör till kontrollanstaltens verksamhetsområde och inte höra till de ledande organen i en sådan rörelse. Han får inte heller vara anställd i en sådan rörelse eller bistå den som avlönad sakkunnig.

En medlem av direktionen eller av en delegation eller en tjänsteman vid jordbruksstyrelsen eller ett landsbygdsdistrikt får inte för utomstående röja eller i förtjänstsyfte utnyttja någon sådan omständighet som kan betraktas som tillverknings- eller affärshemlighet och som han fått kännedom om i samband med jordbruksstyrelsens eller landsbygdsdistriktets verksamhet.

Jordbruksstyrelsen kärar och svarar på statens vägnar samt bevakar vid domstolar och ämbetsverk statens rätt och fördel i alla ärenden inom jordbruksförvaltningens område.

En tjänsteman som nämns i arbetsordningen har rätt att i ärenden som nämns i 1 mom. utan särskilt bemyndigande eller genom ett av honom bemyndigat ombud bevaka statens rätt och fördel vid domstolar, ämbetsverk och förrättningar samt att vid dem företräda jordbruksstyrelsen.

Distriktschefen eller en av honom bemyndigad tjänsteman vid ett landsbygdsdistrikt har rätt att utan särskilt förordnande företräda staten i de ärenden inom jordbruksförvaltningen i vilka inte en företrädare för jordbruksstyrelsen uppträder. På motsvarande sätt kan distriktschefen också, med de berörda personernas samtycke, befullmäktiga ordföranden i lantbruksnämnden eller i motsvarande organ eller lantbrukssekreteraren att företräda staten.

Närmare bestämmelser om jordbruksstyrelsens organisation, om uppgifterna och befogenheterna för de anställda vid jordbruksstyrelsens enheter och vid landsbygdsdistrikten samt om ärendenas behandling meddelas i arbetsordningen.

Om inte något annat följer av särskilda skäl, skall i arbetsordningen bestämmas att direktören för en kontrollanstalt eller någon annan tjänsteman vid anstalten skall avgöra sådana ärenden som faller inom anstaltens verksamhetsområde och som inte skall behandlas av direktionen.

Jordbruksstyrelsens arbetsordning fastställs av generaldirektören.

Arbetsordningen för ett landsbygdsdistrikt fastställs av distriktschefen inom ramen för de principer som generaldirektören har angivit.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1991.

Är det innan förordningen har trätt i kraft nödvändigt att vidta åtgärder som verkställigheten av den förutsätter, skall denna förordning iakttas i tillämpliga delar.

Innehavaren av en tjänst som dras in vid jordbruksstyrelsen, ett lantbruksdistrikt, statens lantbrukskemiska anstalt, statens frökontrollanstalt eller statens kontrollanstalt för mjölkprodukter kan förflyttas eller utnämnas till en för honom lämplig tjänst vid jordbruksstyrelsen eller ett landsbygdsdistrikt, utan hinder av vad som i denna förordning stadgas om behörighetsvillkoren för tjänster, samt tjänsterna besättas utan att de ledigförklaras. De övriga tjänsterna vid lantbruksdistrikten ombildas utan särskilda åtgärder när denna förordning träder i kraft till motsvarande tjänster vid landsbyggdsdistrikten.

De tjänstemän som när denna förordning träder i kraft har titeln lantbruksråd eller överarkitekt och som enligt 33 § 1 mom. 1 punkten statstjänstemannalagen (755/86) förflyttas till motsvarande tjänst enligt denna förordning, behåller nämnda titel så länge de innehar den sistnämnda tjänsten.