716/1982

Ministeriet för inrikesärendena, nedan inrikesministeriet, har till uppgift att leda, övervaka och främja luftvården samt i detta syfte särskilt:

Länsstyrelsen har särskilt till uppgift:

Kommunal luftvårdsmyndighet har särskilt till uppgift:

Som i 6 § luitvårdslagen angiven sakkunnigmyndighet på luftvårdens område fungerar medicinalstyrelsen. Som i samma paragraf angivna sakkunniginrättningar på luftvårdens område fungerar lantbrukets forskningscentral, skogsforskningsinstitutet, meteorologiska institutet, statens tekniska forskningscentral och folkhälsoinstitutet.

Sakkunnigmyndighet och sakkunniginrättning har till uppgift:

Sakkunnigmyndighet och sakkunniginrättning kan på begäran avge utlåtanden eller utföra undersökningar och utredningar även för verksamhetsidkare, vilkas verksamhet medför risk för förorening av luften.

För handhavandet av ovan i 5 § nämnda sakkunniguppgifter uppbärs avgifter på det sätt som är stadgat eller stadgas med stöd av lagen om grunderna för avgifter till staten (980/73).

Angående verksamheten vid följande anläggningar eller angående väsentlig ändring av deras verksamhet skall göras i luftvårdslagen stadgad anmälan:

Anmälan skall uppgöras i enlighet med formulär, som inrikesministeriet fastställt, och tillställas länsstyrelsen i det län, på vars område verksamheten bedrivs. Ministeriet meddelar mera detaljerade anvisningar för uppgörande av anmälan.

I anmälan skall ingå:

Av anmälan skall framgå på vilket material samt på vilken beräknings-, forsknings- och bedömningsmetod de uppgifter som givits grundar sig.

Länsstyrelsen kan av verksamhetsidkaren begära även andra för behandlingen av anmälan erforderliga uppgifter.

Till anmälan skall fogas:

Om anmälan gäller väsentlig ändring av verksamheten vid anläggning, skall i anmälan i tillämpliga delar ingå de i 9 och 10 §§ nämnda uppgifterna och bilagorna samt utredning om hur ändringen av verksamheten påverkar de i de ovannämnda paragraferna avsedda omständigheterna.

Om länsstyrelsen kan erhålla de i 9 och 10 §§ avsedda uppgifterna från annan myndighet, kan inrikesministeriet tillåta till innehåll och beträffande bilagor mera begränsad anmälan än vad som stadgas i de ovannämnda paragraferna.

I 13 § luftvårdslagen avsett tillstånd att göra anmälan vid senare tidpunkt är den stadgade skall sökas skriftligen i god tid innan anmälningsskyldigheten rörande anläggningen vidtager. Till inrikesministeriet riktade ansökningar skall tillställas vederbörande länsstyrelse. Samtidigt skall de särskilda skäl, på vilka ansökan grundar sig, framläggas.

Länsstyrelsen skall informera om anmälan, som gjorts till den, genom att under minst fjorton dagars tid på det sätt som är stadgat i lagen om offentliga kungörelser (34/25) kungöra anmälan på vederbörande kommuns anslagstavla. Av kungörelsen skall framgå åtminstone verksamhetsidkarens namn eller firma och hemort, anläggningens namn, verksamhetsområde och den ort där anläggningen är belägen samt uppgifter om sättet och tidpunkten för framställandet av anmärkning. Länsstyrelsen skall därjämte i tillräckligt god tid minst i en tidning med spridning på orten annonsera om kungörelsen. Kostnaderna för tidningsannons betalas av statens medel och uppbäres hos verksamhetsidkaren. Kostnaderna får indrivas utan dom eller utslag i den ordning som är stadgad i lagen om indrivning av skatter och avgifter i utsökningsväg (367/61). Den kommunala luftvårdsmyndigheten skall i vederbörande kommun hålla uppgifter om den anmälda verksamheten tillgängliga till erforderliga delar.

Till länsstyrelsen riktad anmärkning med anledning av anmälan skall tillställas den kommunala luftvårdsmyndigheten före kungörelsetidens utgång. Den kommunala luftvårdsmyndigheten skall så snabbt som möjligt tillställa länsstyrelsen sitt utlåtande om anmälan och om de med anledning därav framställda anmärkningarna samt de inlämnade anmärkningarna.

Länsstyrelsen skall behandla anmälan snabbt och företaga erforderliga inspektioner rörande verksamheten.

Av beslut, som länsstyrelsen fattar med stöd av 15 § 1 och 2 mom. eller 17 § luftvårdslagen, skall framgå åtminstone följande omständigheter:

Länsstyrelsen skall för kännedom sända beslut, som den fattat med anledning av anmälan, till luftvårdsmyndigheten i den kommun där anläggningen är belägen och i kommun, där anläggningens verksamhet kan vara av betydelse med tanke på förorening av luften, samt till hälsovårdsnämnden och byggnadsnämnden. Länsstyrelsen skall, med iakttagande i tillämpliga delar av vad som är stadgat ovan i 14 § 1 mom., offentligt meddela om fattandet av beslut.

Inrikesministeriet skall bereda finansministeriet, social- och hälsovårdsministeriet, Jord- och skogsbruksministeriet, handels- och industrimmisteriet, trafikmimsteriet, länsstyrelserna, kommunernas centralorganisationer, industrins och energihushållningens centralorganisationer, medborgarorganisationer som verkar på luftvårdens område samt andra myndigheter, inrättningar och samfund, till vilkas verksamhetsområde eller uppgifter anvisningarna och bestämmelserna väsentligen kan ansluta sig, tillfälle att avge utlåtande om förslagen angående de allmänna anvisningar och bestämmelser som statsrådet utfärdar med stöd av 9 § luftvårdslagen.

Över i 18 § luftvårdslagen stadgad inspektion skall uppsättas protokoll, varav framgår inspektionens tidpunkt och föremål och däri deltagande personer samt inspektionens förlopp och vid densamma framkomna, med tanke på luftvården betydelsefulla omständigheter i erforderlig omfattning.

I luftvårdens dataregister införs uppgifter som erhålls ur de anmälningar, som skall göras med stöd av luftvårdslagen, samt andra för planeringen och övervakningen av luftvården samt för luftvårdsforskningen erforderliga uppgifter.

Inrikesministeriet utfärdar vid behov närmare anvisningar om insamlandet av uppgifterna för dataregistret, granskning och justering av uppgifterna och användning av dem samt andra ärenden som gäller registret.

Uppgifter om anläggningar, som är beroende av anmälan, kan lämnas ur luftvårdens dataregister till luftvårdsmyndighet, till sakkunnigmyndighet och -inrättning på luftvårdens område, till annan myndighet som behöver uppgifterna för fullgörande av åliggande som gäller luftvård och till verksamhetsidkare beträffande den egna anläggningen.

Med inrikesministeriets tillstånd kan uppgifter om anläggningar lämnas för forsknings- och utredningsarbete på luftvårdens område även till andra än i 1 mom. nämnda myndigheter och inrättningar.

Uppgifter om företags ekonomiska ställning eller affärs- eller yrkeshemlighet får inte utan vederbörande anläggnings tillstånd lämnas till annan än i 31 § 2 mom. luftvårdslagen nämnd myndighet och inrättning.

Luftvårdsdelegationen har till uppgift:

Luftvårdsdelegationen tillsätts av statsrådet för tre år i sänder. Statsrådet kallar delegationens ordförande, viceordförande samt högst 16 medlemmar, av vilka envar har en personlig suppleant. I delegationen skall finnas representanter åtminstone för de med tanke på luftvården centrala statliga myndigheterna och inrättningarna samt representanter för kommunernas centralorganisationer, industrins och energihushållningens centralorganisationer samt medborgarorganisationerna på området.

Delegationens generalsekreterare, vilken kan handha uppgiften som huvudsyssla, antages av inrikesministeriet.

Angående delegationen gäller i övrigt vad som är bestämt om statens kommittéer.

Kommunen skall innan åtgärd inleds genom skriftlig ansökan hos länsstyrelsen anhålla om i 29 § 2 mom. luftvårdslagen avsett godkännande av luftvårdsåtgärder såsom berättigande till statsandel. I ansökan skall redogöras för åtgärden och dess betydelse med tanke på skötseln av kommunens luftvårdsuppgifter samt för tidpunkten för åtgärdens vidtagande och för kostnadsförslaget.

Inrikesministeriet skall meddela länsstyrelserna allmänna anvisningar om behandlingen av de i 1 mom. avsedda ansökningarna.

Denna förordning träder i kraft den 1 oktober 1982.

Åtgärder som verkställigheten av denna förordning förutsätter kan vidtagas innan förordningen träder i kraft.

Rörande sådan i 7 § nämnd anläggning, vars verksamhet har inletts eller beträffande vilken åtgärder som är väsentliga för inledandet av verksamheten vidtagits före luftvårdslagens ikraftträdande, skall anmälan göras:

Om avsikten är att vid ovan i 1 mom. avsedd anläggning, före utgången av den tiden som gäller för anläggningen i väsentlig grad förändra med tanke på luftvården betydelsefulla processer, anordningar eller reningsmetoder, skall anmälan angående verksamheten vid hela anläggningen, med avvikelse från den ovan i 1 mom. nämnda tiden, göras innan ändringen förverkligas, med iakttagande i tillämpliga delar av vad i 13 § 1 mom. luftvårdslagen är stadgat. Den ovan stadgade anmälningsskyldigheten rörande verksamheten vid hela anläggningen gäller likväl tidigast från den 1 oktober 1983.

Om i 7 § 7 punkten avsett kraftverk eller i samma punkt avsedd pannanläggning, vars största bränsleeffekt överstiger 50 megawatt (MW), är belägen i omedelbar närhet av sådan i 7 § 8―12 punkterna nämnd anläggning som innehas av verksamhetsidkaren och framställer ånga eller hett vatten för sistnämnda anläggning, kan anmälan angående kraftverket eller pannanläggningen, med avvikelse från den i 1 mom. nämnda tiden, göras samtidigt som anmälan göres om den ovan avsedda, i 7 § 8―12 punkterna nämnda anläggningen. Verksamhetsidkaren skall skriftligen meddela länsstyrelsen om uppskovet med anmälan och grunden därtill senast den 31 mars 1984.