725/1978

För utvecklande av företags verksamhet och arbetsförhållanden samt för effektivering av samarbetet mellan arbetsgivare och personal ävensom av personalens interna samarbete ökas till arbetsplatsens personal hörande arbetstagares och funktionärers möjligheter att inverka på behandlingen av ärenden, som gäller deras arbete och arbetsplats, på sätt i denna lag stadgas.

Denna lag tillämpas i företag, vars personal i arbetsförhållande normalt uppgår till minst 30 personer.

Denna lag tillämpas icke i statens, kommuns eller annat offentligrättsligt samfunds ämbetsverk eller inrättning. På statens, kommuns eller annat offentligrättsligt samfunds produktions- eller affärsinrättning tillämpas denna lag i enlighet med vad därom genom förordning stadgas.

På begäran av social- och hälsovårdsministeriet, allmän åklagare eller av arbetsgivares, arbetstagares eller funktionärers centralorganisation skall arbetsrådet avgöra huruvida företag eller inrättningar skall anses som sådana, på vilka denna lag skall tillämpas.

Är avgörandet av mål, som är anhängigt vid domstol, beroende av fråga, som nämnes i 3 mom., kan domstolen hänskjuta frågans avgörande till arbetsrådet, om den finner det nödigt eller part det yrkar. Slutligt utslag kan domsto- len meddela först sedan arbetsrådets avgörande kommit domstolen till handa.

I denna lag avsedda samarbetsparter är arbetsgivaren och företagets personal. Samarbetet förverkligas mellan vederbörande arbetstagare och funktionärer och dessas överordnade samt mellan arbetsgivaren och företrädare för personalen.

Med företrädare för personal avses i denna lag enligt kollektivavtal vald huvudförtroendeman, förbindelseman, förtroendeman för yrkesgrupp eller arbetsavdelning eller ock av ifrågavarande personalgrupp på nedan i 5 § stadgat sätt vald företrädare samt arbetarskyddsfullmäktig.

Är det med hänsyn till förhållandena och antalet företrädare för personalen befogat, kan arbetsgivaren och företrädarna för personalen överenskomma om att samarbetet inom företaget eller inom någon del därav sker i en delegation, som är gemensam för arbetsgivaren och företrädarna för personalen. Till delegationen väljer företrädarna för envar av de personalgrupper, vilka hör till delegationens verksamhetsområde, inom sig medlemmar för ett år i sänder enligt personalgruppernas storlek. Samtidigt skall överenskommas om vilka frågor delegationen skall behandla.

Antalet företrädare för arbetsgivaren är i delegationen högst hälften av det totala antalet företrädare för personalen.

Har någon personalgrupp icke förtroende- eller förbindelseman eller har denna blivit utsedd genom val, vari förutsättning för deltagande varit medlemskap i facklig förening, och utgör de arbetstagare eller funktionärer, vilka icke tillhör föreningen, majoritet i personalgruppen, äger dessa arbetstagare eller funktionärer, då majoriteten av dem det fordrar, rätt att bland sig välja en företrädare för i denna lag avsett samarbete för ett år i sänder.

Vederbörande arbetstagare eller funktionärer ombesörjer anordnandet av val eller annat förfarande för väljande av företrädare. Kan de icke överenskomma om förfaringssättet, skall i 10 § lagen om tillsynen över arbetarskyddet (131/73) avsedd arbetarskyddsfullmäktig, vilken företräder ifrågavarande arbetstagare eller funktionärer, anordna valet. Val eller annat förfarande för väljande av företrädare skall verkställas så, att alla arbetstagare eller funktionärer, för vilka företrädare väljes, har möjlighet att deltaga.

Till samarbetsförfarandets område hörande ärenden är:

Innan arbetsgivare avgör i 6 § avsett ärende skall han förhandla om grunderna för åtgärden samt om verkningarna av och alternativen för denna med de arbetstagare och funktionärer eller företrädare för personalen, vilka ärendet berör.

Ärende som berör viss arbetstagare eller funktionär behandlas i första hand av arbetsgivaren och denna person tillsammans. Då arbetsgivaren eller arbetstagare eller funktionär i ärende som berör honom så yrkar, skall om saken förhandlas även mellan arbetsgivaren och vederbörande företrädare för personalen.

Då ärende som hör till området för samarbetsförfarandet allmänt gäller arbetstagarna eller funktionärerna vid viss verksamhetsenhet eller arbetsavdelning i företaget, behandlas ärendet med vederbörande företrädare för personalen. Gäller sådant ärende flera än en personalgrupp, skall i 1 mom. avsedd förhandling anordnas vid gemensamt möte, i vilket en företrädare för envar personalgrupp deltar. Sådant möte anordnas dock icke, då ärendet behandlas i ovan i 4 § avsedd delegation.

Förutom vad ovan i denna paragraf är stadgat hör till samarbetsförfarandet att:

Har icke om annat förfaringssätt överenskommits mellan arbetsgivaren och företrädarna för personalen, anses arbetsgivaren ha fullgjort den i 7 § avsedda förhandlingsskyldigheten, om ärendet behandlats på sätt i 7 § 2 eller 3 mom. är stadgat eller i den i 4 § avsedda delegationen.

Berör i denna paragraf stadgat samarbetsförfarande fråga, som skall behandlas enligt en i kollektivavtal avsedd förhandlingsordning, kan den förtroende- eller förbindelseman, som företräder de av kollektivavtalet bundna arbetstagarna eller funktionärerna, med arbetsgivaren avtala om att ärendet icke behandlas i samarbetsförfarande.

Arbetsgivare skall informera företrädarna för den personalgrupp, vars arbetsuppgifter saken berör, om planerat avtal om anlitande av utanför företaget stående arbetskraft. Härvid skall utredning förebringas om den planerade omfattningen av dylik arbetskraft, om dess arbetsuppgifter och om tiden för avtalets bestånd.

Om vederbörande företrädare för personalen, efter att ha fått i 1 mom. avsett meddelande, så yrkar senast under den andra arbetsdagen näst efter meddelandet, skall ärendet behandlas i samarbetsförfarande, dock icke under längre tid än en vecka efter det yrkandet framställdes. Arbetsgivaren får icke under denna tid sluta det avtal som är föremål för behandling.

Ovan i 2 mom. avsedd behandling kan företrädare för personalen dock icke påyrka, om avsikten är att låta den utomstående arbetskraften utföra arbete, som ifrågavarande företags personal enligt vedertagen praxis icke utför, eller fråga är om ett kortvarigt och brådskande arbete eller ett sådant installations-, reparations- eller servicearbete, som det icke är möjligt att låta företagets egen personal utföra.

Då särskilt vägande orsaker, vilka skadar företags produktiva verksamhet eller ekonomi och vilka icke kunnat förutses, utgör hinder för samarbetsförfarande, kan arbetsgivaren fatta beslut i ärende som avses i 6 eller 9 § utan föregående samarbetsförfarande.

Ovan i 1 mom. avsett ärende skall utan dröjsmål behandlas i den ordning, som är stadgad i 7 §, så snart det icke längre finns grunder för avvikelse från det normala förfarandet. Samtidigt skall arbetsgivaren redogöra för orsakerna till det avvikande förfarandet.

Arbetsgivare skall innan samarbetsförfarande inledes lämna vederbörande arbetstagare eller funktionärer samt vederbörande företrädare för personalen de uppgifter som erfordras för ärendets behandling.

Arbetsgivaren skall dessutom för företrädarna för personalen presentera:

I tvåspråkiga kommuner är arbetsgivare skyldig att lämna de i 1 och 2 mom. avsedda upplysningarna och utredningarna på landets båda språk, såvida antalet personer som bildar den språkliga minoriteten är minst tio och utgör över tio procent av personalen.

Såframt företags arbetstagare eller funktionärer eller företrädare för personalen i enlighet med denna lag har erhållit sådana uppgifter, vilka rör arbetsgivarens affärs- eller yrkeshemligheter och vilkas spridning vore ägnad att skada företaget eller dess kompanjon eller medkontrahent, och arbetsgivaren meddelar detta, får dessa uppgifter behandlas endast av de arbetstagare och funktionärer eller företrädare för personalen, vilka beröres av ärendet, och uppgifterna får icke yppas för andra.

Även uppgifter, som gäller enskild persons ekonomiska ställning eller hälsotillstånd eller på annat sätt honom personligen, skall hemlighållas, såvitt icke vederbörandes tillstånd till yppande av uppgifterna erhållits.

Arbetsgivare skall befria i denna lag avsedda företrädare för personalen från normalt arbete för den tid dessa behöver för i denna lag avsett samarbetsförfarande samt till detta direkt anslutna förberedelser bland företrädarna för personalen samt ersätta dessa personer det bortfall av förvärvsinkomst saken föranleder. Angående annan befrielse från arbete samt angående ersättning för bortfall av förvärvsinkomst skall i varje enskilt fall överenskommas mellan vederbörande företrädare för personalen och arbetsgivaren.

Såvida företrädare för personalen utom sin arbetstid deltar i samarbetsförfarande, som avses i denna lag, eller fullgör annan med arbetsgivaren avtalad uppgift, är arbetsgivaren skyldig att till honom erlägga arvode, vilket motsvarar mötesarvode som utgår enligt gällande bestämmelser om statens kommittéer.

Arbetsgivares, arbetstagares och funktionärers föreningar, vilkas verksamhetskrets omfattar hela landet, kan medelst avtal avvika från vad som är stadgat i 2 § 1 mom. om lagens tillämpningsområde, i 3 och 4 §§ om samarbetsparter, i 6 § om ärenden, som hör till området för samarbetsförfarandet, i 7 § om samarbetsförfarandet, i 11 § om arbetsgivares informationsskyldighet samt i 13 § om befrielse av företrädare för personalen från arbete samt om de ersättningar som skall erläggas härför.

Ovan i 1 mom. avsett avtal har samma rättsverkan som kollektivavtal enligt lagen om kollektivavtal (436/46). Avtalets bestämmelser får av avtalet bunden arbetsgivare tillämpa även på de arbetstagare eller funktionärer, vilka icke är bundna av avtalet, men hör till personalgrupp som avses i detta.

Tillsyn över tillämpningen av denna lag utövas av social- och hälsovårdsministeriet samt av de arbetsgivar-, arbetstagar- och funktionärsföreningar, vilka ingått sådant riksomfattande kollektivavtal, vars bestämmelser borde iakttagas i företagets arbetsförhållanden.

Arbetsgivare, som underlåter att iakttaga vad i 7, 9, 11 och 13 §§ av denna lag är stadgat, skall för brott mot samarbetsskyldighet dömas till böter.

Den som bryter mot ovan i 12 § stadgad tystnadsplikt skall för brott mot i lagen om samarbete inom företag stadgad tystnadsplikt dömas till böter.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1979. Genom denna lag upphäves lagen den 30 december 1949 om produktionskommittéer (843/49) jämte däri senare vidtagna ändringar.

Genom denna lag upphäves även lagen den 1 juni 1922 angående arbetsreglementen (142/ 22) jämte däri senare vidtagna ändringar. Arbetsreglemente, som fastställts för företag, förblir dock i kraft till dess det ändras i överensstämmelse med denna lag, dock icke längre tid än två år.

Har produktionskommitté i pensionsstiftelses stadgar givits i uppdrag att välja i 8 § 2 mom. lagen om pensionsstiftelser avsedda styrelsemedlemmar eller i nämnda lags 11 § avsedd revisor, som företräder de arbetstagare eller funktionärer, vilka hör till stiftelsens verksamhetskrets, övergår dessa uppgifter, då denna lag träder i kraft, på de företrädare för personalen, vilka avses i lagen. Då lagen trätt i kraft, skall företrädarna för personalen även nominera kandidater till direktionen för företagets yrkesläroanstalt, om uppgiften före denna lags ikraftträdande ankommit på produktionskommittén.