261/1963

Väestönsuojelu valmistellaan ja toimeenpannaan yleisenä väestönsuojeluna, virastoja laitossuojeluna, teollisuuden ja liikeyritysten suojeluna sekä väestön omakohtaisena suojeluna, eri kunnissa ja eri alueilla siinä laajuudessa ja sillä tavalla kuin niiden olosuhteet edellyttävät.

Suojelukohteeksi valtioneuvosto määrää kunnan tai siihen kuuluvan alueen, jossa tehostetut väestönsuojelutoimenpiteet katsotaan tarpeellisiksi.

Valtioneuvosto voi jättää suojelukohteen tarkempien rajojen määräämisen sisäasiainministeriölle. Ministeriö saa muutoinkin määrätä vähäisistä muutoksista suojelukohteen rajoihin.

Suojelukohteeksi määräisestä ja sen rajoista annettu valtioneuvoston tai sisäasiainministeriön päätös on kunnallishallituksen toimesta viipymättä saatettava kunnassa yleisesti tiedoksi kuulutuksella julkisten kuulutusten ilmoitustaululla.

Valtion ja kuntien sekä muita julkisia virastoja ja laitoksia varten samoin kuin teollisuus- ja muita tuotantolaitoksia, liikeyrityksiä, teknillisiä ja niihin verrattavia laitoksia sekä tiedotus ja viestilaitoksia varten on suojelukohteissa ja muuallakin, missä se on katsottava tarpeelliseksi, asianomaisen viraston tai laitoksen toimesta laadittava suunnitelmat, joissa määritellään sen suojaamiseksi ja toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi tarpeelliset toimenpiteet.

Sovellettaessa väestönsuojelulain 9 §:n 1 momentin säännöstä pidetään rakennusta kivisenä tai rakenteeltaan siihen verrattavana, jos sen kantava runko tai ulkoseinät ainakin pääosiltaan on tehty luonnonkivestä, tiilestä, betonista, kevytbetonista, teräksestä tai muusta sen kaltaisesta rakennusaineesta.

Väestönsuojelulain 9 §:n 1 momentissa tarkoitettu väestönsuoja on tehtävä niin suureksi, että sen varsinaisen suojatilan pintaala on vähintään 2 prosenttia rakennuksen yhteenlasketusta kerros alasta. Jos rakennukseen tulee kerrosalaan kuulumattomia, muita kuin 3 momentissa tarkoitettuja tiloja, joissa henkilöitä tulee työskentelemään tai muutoin oleskelemaan, on näiden tilojen pinta-ala tai tarpeellinen osa siitä otettava huomioon kerrosalan lisänä.

Väestönsuoja rakennusta varten, joka sisältää teollisuus- tai muiden tuotantolaitosten, teknillisten laitosten tai näihin verrattavien laitosten käyttöön tarkoitettuja tiloja taikka varastotiloja, on siitä poiketen, mitä 2 momentissa on säädetty, tehtävä sen suuruiseksi, että henkilöt, joiden voidaan arvioida sodan aikana tai siihen verrattavissa oloissa rakennuksessa työskentelevän tai muutoin oleskelevan, sopivat suojaan.

Laskettaessa, miten monelle henkilölle väestönsuoja riittää, katsotaan, mikäli erityisistä syistä ei muuta johdu, siinä tarvittavan yhtä henkilöä varten varsinaista suojatilaa 0.6 m ² .

Väestönsuojat ovat kalliosuojia ja teräsbetonisia väestönsuojia. Teräsbetoniset väestönsuojat ovat A-, B- ja C-luokan väestönsuojia.

Kalliosuojana pidetään kokonaan kallion sisään tehtyä väestönsuojaa, jonka teräsbetoniset rakenteet on mitoitettu yleisten kuormitusmääräysten mukaisten kuormitusten lisäksi suojan koon mukaan 3―6 ilmakehän ylipaineelle (3―6 kp/cm ² ).

A-, B- ja C-luokan väestönsuojina pidetään teräsbetonisia väestönsuojia, joiden katon ja seinien paksuus on vastaavasti vähintään 160 cm, 60 cm ja 40 cm ja joiden teräsbetoniset rakenteet on mitoitettu yleisten kuormitusmääräysten mukaisten kuormitusten lisäksi vähintään 3, 1 ja 0.5 ilmakehän ylipaineelle (3, 1 ja 0.5 kp/cm ² ).

Väestönsuojien ovet, luukut, venttiilit ja muut laitteet on tarpeen mukaan mitoitettava suuremmalle painekuormalle, kuin mikä 2 ja 3 momentissa on määrätty. Väestönsuojan suunnittelussa ja rakentamisessa on muutoinkin kiinnitettävä erityistä huomiota sisään- ja ulospääsyteiden sekä ilmanvaihdon turvaamiseen.

Väestönsuoja on rakennettava vähintään C-luokan väestönsuojaksi, jos se on tarkoitettu enintään 150 henkilöä varten. Enintään 300 henkilöä varten tarkoitettu väestönsuoja on rakennettava vähintään B-luokan väestönsuojaksi. Väestönsuoja useampaa kuin 300 henkilöä varten on rakennettava vähintään A-luokan väestönsuojaksi. Useampaa kuin 800 henkilöä varten tarkoitetun väestönsuojan tulee olla kalliosuoja.

Erityisen painavien syiden vuoksi sisäasiainministeriö voi yksittäistapauksissa myöntää helpotuksia väestönsuojien rakentamisvelvollisuudesta.

Sisäasiainministeriö voi määrätä poikkeusten myöntämisestä siihen, mitä 7―10 §:ssä, 11 §:n 2 ja 3 momentissa sekä 12 §:n 1 momentissa on säädetty.

Väestönsuojia sekä niiden huonetiloja, rakenteita ja laitteita koskevat teknilliset ja muut tarkemmat määräykset antaa sisäasiainministeriö.

Milloin kahta tai useampaa rakennusta varten väestönsuojelulain 9 §:n 4 momentin nojalla sallitaan rakennettavaksi yhteinen väestönsuoja, voidaan erityisestä syystä 2 momentissa mainitussa järjestyksessä myöntää lupa siihen, että suoja rakennetaan valmiiksi määräajassa rakennusten tai joidenkin niistä valmistumisesta.

Sisäasiainministeriössä on väestönsuojeluasiainosasto, jonka tehtävänä on huolehtia väestönsuojelun yleissuunnitteluista ja -järjestelyistä sekä johtaa ja valvoa väestönsuojelutoimenpiteitä ja siinä tarkoituksessa erityisesti:

Lääninhallituksen tehtävänä on johtaessaan ja valvoessaan väestönsuojelutoimintaa läänissä erityisesti:

Väestönsuojelulautakunnan tehtävänä on huolehtiessaan väestönsuojelun valmistelu-, järjestely- ja toimeenpanotehtävistä kunnassa erityisesti:

Väestönsuojelulain 9 §:n 1 ja 2 momentin säännöksiä sovelletaan suojelukohteeksi määrätyllä alueella rakennuksineen, jonka rakentamista tai, sanotussa 2 momentissa tarkoitetussa tapauksessa, muutos- tai korjaustyötä koskevaa rakennuslupaa on haettu sen jälkeen kun päätös, jossa suojelukohteen rajat on määrätty, on 2 §:n 3 momentissa säädetyllä tavalla saatettu yleisesti tiedoksi taikka, jos päätös tulee voimaan vasta myöhemmästä ajankohdasta, tuon ajankohdan jälkeen.

Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletaan vastaavasti, milloin suojelukohteen rajoja muutetaan.

Sisäasiainministeriöllä on valta määrätä, että väestönsuojelujärjestys, väestönsuojelulautakunnan ohjesääntö, 4 §:ssä mainitut suojelu- ja muut suunnitelmat sekä väestönsuojelulain 11 §:n 2 momentissa mainittujen väestönsuojien rakentamista koskeva yleissuunnitelma on määräajassa hyväksyttävä ja, milloin se on tarpeen, alistettava vahvistettaviksi. Sama koskee väestönsuojelupäällikön tai -ohjaajan ottamista ja vaalin alistamista vahvistettavaksi.