Liikenne- ja viestintäministeriön asetus liikenne- ja viestintäministeriön työjärjestyksestä
Up-to-date- Type of statute
- Asetus
- Administrative sector
- Liikenne- ja viestintäministeriö
- Date of Issue
- Date of publication
- Entry into force
- ELI identifier
- http://data.finlex.fi/eli/sd/2023/470/ajantasa/2024-11-21/fin
Liikenne- ja viestintäministeriön päätöksen mukaisesti säädetään valtioneuvostosta annetun lain (175/2003) 7 §:n 2 momentin nojalla:
1 lukuMinisteriön johtaminen ja ohjaus
1 § Ohjaus- ja johtamisperiaatteet
Ministeriön johtamisessa toteutetaan ministeriön arvoja sekä yhdessä henkilöstön kanssa sovittuja toimintalinjoja.
Ministeriön hallinnonalalla sovelletaan tulosohjausta ja ministeriössä tulosjohtamista.
Ministeri johtaa hallinnonalan ja ministeriön toimintaa apunaan ministeriön johtoryhmä.
2 §Johtavat virkamiehet
Kansliapäällikön tehtävistä säädetään valtioneuvoston ohjesäännössä (262/2003) .
Osaston päällikkönä on osastopäällikkö. Yksikön päällikkönä on yksikön johtaja. (21.11.2024/647)
Yksikön johtajan määrää ministeri enintään viideksi vuodeksi kerrallaan. (21.11.2024/647)
3 § Ministeriön johtoryhmä
Ministeriötä ja sen hallinnonalaa koskevien laajakantoisten tai muuten tärkeiden asioiden käsittelyä varten on ministeriön johtoryhmä, jonka puheenjohtajana on ministeri sekä muina jäseninä kansliapäällikkö, osastopäälliköt ja viestintäyksikön johtaja. (21.11.2024/647)
Ministerin valtiosihteerillä ja ministerin erityisavustajilla on oikeus olla läsnä ministeriön johtoryhmän kokouksissa.
Ministeri ja kansliapäällikkö voivat kutsua asiantuntijoita johtoryhmän kokouksiin.
Kansliapäällikkö määrää johtoryhmän sihteerin.
4 § Virkajohtoryhmä
Ministerille esiteltävien asioiden ja ministeriön hallintoasioiden virkavalmistelun yhteensovittamista varten on virkajohtoryhmä. Virkajohtoryhmän puheenjohtajana on kansliapäällikkö sekä muina jäseninä osastopäälliköt ja viestintäyksikön johtaja. (21.11.2024/647)
Virkajohtoryhmä käsittelee asiat, jotka koskevat:
johtoryhmässä ministerille esitettäviä asioita;
ministerin päätösten ja ohjeiden täytäntöönpanoa ja seurantaa;
ministeriön säädösvalmistelu- ja ohjausprosessia sekä virkavalmistelun, erityisesti säädösvalmistelun laatua;
osastojen ja toimintayksiköiden toiminnan yhteensovittamista;
ministeriötä työnantajana;
muita kuin 1–5 kohdassa tarkoitettuja jäsenten esiin tuomia asioita.
Kansliapäällikkö voi kutsua asiantuntijoita johtoryhmän kokouksiin.
Kansliapäällikkö määrää johtoryhmän sihteerin.
5 §Osaston ja toimintayksikön johtoryhmä
Osastolla ja toimintayksiköllä voi olla osaston tai toimintayksikön tehtäviä koskevien asioiden suunnittelua ja valmistelua varten johtoryhmä.
6 § Hallinnonalan johtoryhmä
Hallinnonalan johtoryhmässä käsitellään hallinnonalan toiminnan ja talouden suunnittelua, strategisia kysymyksiä ja lainsäädäntösuunnitelmia sekä sovitetaan yhteen hallinnonalan toimintaa sekä käsitellään johtamista ja työnantajapolitiikkaa.
Hallinnonalan johtoryhmän puheenjohtaja on kansliapäällikkö. Muut jäsenet ovat ministeriön osastopäälliköt, viestintäyksikön johtaja sekä Liikenne- ja viestintäviraston, Väyläviraston ja Ilmatieteen laitoksen pääjohtajat. (21.11.2024/647)
Kansliapäällikkö määrää johtoryhmän sihteerin.
Kansliapäällikkö voi kutsua liikenne- ja viestintäministeriöstä annetun valtioneuvoston asetuksen (405/2003) 2 §:ssä tarkoitettuja ministeriön toimialan edustajia sekä muita asiantuntijoita johtoryhmän kokouksiin. (21.11.2024/647)
2 lukuMinisteriön organisaatio
Yleiset säännökset
7 § (21.11.2024/647)Ministeriön osastot ja muut toimintayksiköt
Liikenne- ja viestintäministeriöstä annetun valtioneuvoston asetuksen 3 §:ssä tarkoitettuja ministeriön osastoja ovat konserniosasto, tieto- ja turvallisuusosasto sekä verkko- ja palveluosasto. Lisäksi ministeriössä on valtion kyberturvallisuusjohtajan toimisto osastoihin kuulumattomana toimintayksikkönä.
8 § Yleistä osastojen ja toimintayksiköiden tehtävistä
Kukin osasto ja toimintayksikkö vastaa omalla toimialallaan ja yhteistyössä muiden osastojen ja toimintayksiköiden kanssa:
ministeriölle asetettujen tulostavoitteiden saavuttamisesta;
osastolle ja toimintayksiköille osoitettujen määrärahojen käytöstä;
lainsäädännön kehittämisestä;
Euroopan unionia ja Pohjois-Atlantin liittoa ( Nato ) koskevista asioista, muusta kansainvälisestä yhteistyöstä ja kansainvälisistä sopimuksista;
tutkimus-, ennakointi-, arviointi- ja selvitystoiminnasta.
Osastot ja toimintayksiköt osallistuvat liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan toiminnan ja talouden suunnitteluun, talousarvioesityksen ja tulostavoitteiden valmisteluun sekä hallinnonalan ohjaukseen.
Osastot ja toimintayksiköt tukevat ja avustavat ministeriön johtoa varautumisasioissa sekä valmistelevat asiat, jotka koskevat ministeriön ja sen hallinnonalan toiminnan jatkuvuuden turvaamista osaston toimialalla.
9 §Henkilöstön sijoittaminen osastoihin, yksiköihin ja toimintayksiköihin
Ministeriön virkojen ja henkilöstön sijoittamisesta osastoihin ja toimintayksiköihin määrää kansliapäällikkö.
Osastopäälliköt määräävät osaston virkojen sijoittamisesta yksiköihin ja antavat tarkemmat määräykset osaston virkamiesten työnjaosta ja tehtävistä.
Konserniosasto
10 § (21.11.2024/647)Konserniosaston tehtävät
Konserniosaston toimialaan kuuluvat ministeriön toimialan asiat, jotka koskevat:
ministeriön tulosjohtamista, hallinnonalan tulosohjausta, tulostavoitteita ja niiden seurantaa;
valtionyhtiöiden omistajaohjausta, rahastoja sekä liiketoiminnan kehittämistä ja yhtiöoikeudellisia järjestelyjä;
ministeriön ja hallinnonalan suunnittelu- ja seurantajärjestelmien laadun valvontaa sekä taloutta ja tuloksellisuutta koskevien tietojen arvioimista;
valtion aluehallintoon liittyvää ohjausta ja yhteistyötä;
strategiatyötä ja ennakointia;
sisäisen valvonnan toimivuuden arviointia ja sisäisen tarkastuksen järjestämistä;
riskienhallinnan yhteensovittamista ja kehittämistä;
talous- ja henkilöstöresursseja sekä talous- ja henkilöstöasioihin liittyvää yhteistyötä valtioneuvostossa;
talousarviota ja toiminnan suunnittelua;
henkilöstön, toimintakulttuurin ja johtamisen kehittämistä;
työsuojelua, työhyvinvointia sekä yhteistoimintaa ministeriössä ja hallinnonalalla;
yleisiä hallinto- ja oikeusasioita sekä tietosuojaa;
Euroopan unionin ja kansallisen oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta annetussa laissa (1171/2022) säädettyjä tehtäviä;
vaikutusarvioita;
veroja ja maksuja, hinnoittelujärjestelmiä ja valtionavustuksia sekä julkisia hankintoja;
säädösvalmistelun tukea ja laadun varmistusta;
yhdenvertaisuuden ja sukupuolten tasa-arvon toteutumisen yhteensovittamista ministeriössä ja sen hallinnonalalla;
ilmasto- ja ympäristöasioiden yhteensovittamista ministeriössä ja hallinnonalalla;
tieliikenteen ilmasto- ja ympäristöasioita siltä osin kuin ne eivät kuulu muulle osastolle;
tutkimus-, arviointi- ja selvitystoiminnan yhteensovittamista ja hankintoja;
toimialan valmiuden ja varautumisen ohjausta ja yhteensovittamista siltä osin kuin ne eivät kuuluu muulle osastolle;
tietohallintoa;
EU-, Nato- ja kansainvälisten asioiden yhteensovittamista ja kehittämistä ministeriössä ja hallinnonalalla siltä osin kuin ne eivät kuulu muulle osastolle;
ministeriön ulkoista viestintää ja työyhteisöviestintää sekä viestintäyhteistyötä valtioneuvostossa ja hallinnonalalla;
muita kuin 1–24 kohdassa tarkoitettuja kansliapäällikön osoittamia lainsäädäntö- ja kehittämishankkeita;
muita kuin 1–25 kohdassa tarkoitettuja asioita, jotka eivät kuulu muulle osastolle tai yksikölle.
Edellä 1 momentin 6 kohdassa tarkoitetut asiat ovat suoraan kansliapäällikön alaisuudessa.
11 § (21.11.2024/647)Konserniosaston yksiköt ja niiden vastuut
Strategia- ja ohjausyksikkö vastaa siitä, että ministeriötä, hallinnonalan virastoja ja yhtiöitä johdetaan ja ohjataan strategisesti, tehokkaasti ja koordinoidusti. Yksikkö vastaa siitä, että ennakoinnilla, riskienhallinnalla, strategisella suunnittelulla ja seurannalla ministeriön laadukas työ toteutuu sekä varaudutaan tulevaisuuden haasteisiin ja mahdollisuuksiin. Yksikkö vastaa siitä, että ministeriön tavoitteiden saavuttamista edistetään julkisissa hankinnoissa, valtionavustuksissa ja erillishankkeissa.
Henkilöstö- ja talousyksikkö vastaa siitä, että hyvä hallinto, taloushallinto ja henkilöstöpolitiikka toteutuvat ministeriössä ja hallinnonalalla. Yksikkö vastaa siitä, että strategisella henkilöstösuunnittelulla sekä toimintakulttuurin ja johtamisen kehittämisellä varmistetaan ministeriön tavoitteiden saavuttaminen sekä henkilöstön muutoskyvykkyys, resilienssi ja hyvinvointi. Yksikkö vastaa siitä, että hallinnonalan talousarviovalmistelu on tietopohjaista ja koko konsernin tavoitteita tukevaa.
Tietopohja- ja kehittämisyksikkö vastaa siitä, että hallinnonalan säädösvalmistelu ja vaikutusarviointi on laadukasta. Yksikkö vastaa ministeriön hinnoitteluasioiden ja rahoitusmallien kehittämisestä sekä tutkimus- ja kehittämistoiminnan edistämisestä. Yksikkö vastaa siitä, että hallinnonalalla edistetään energiatehokasta, vähäpäästöistä ja ympäristöä vähän kuormittavaa liikennettä ja viestintää.
Valmius- ja tietohallintoyksikkö vastaa siitä, että ministeriön johdolla on oikea-aikainen tilannekuva toimialan turvallisuudesta, varautumisesta ja huoltovarmuudesta sekä tähän tarvittava tuki. Yksikkö vastaa toimialan varautumisen yhteensovittamisesta sekä hallinnonalan osallistumisesta valtioneuvoston varautumis-, huoltovarmuus- ja Nato-yhteistyöhön. Yksikkö vastaa ministeriön tietohallinnosta ja tietoturvasta sekä hallinnonalan tietohallinnon yhteensovittamisesta.
Kansainvälisten asioiden yksikkö vastaa ministeriön hallinnonalan EU- ja kansainvälisten asioiden valmistelun ja vaikuttamisen yhteensovittamisesta ja kehittämisestä Suomen tavoitteiden mukaisesti.
Viestintäyksikkö vastaa siitä, että avoimella ja läpinäkyvällä viestinnällä kerrotaan, mitä ministeriössä tehdään, minkälaisia vaikutuksia ministeriön toimilla on sekä neuvotaan, miten valmisteluun voi vaikuttaa. Yksikkö vastaa siitä, että viestinnällä edistetään ministeriön tavoitteiden saavuttamista ja lisätään luottamusta ministeriön toimintaan ja että työyhteisöviestinnällä tuetaan työssä onnistumista ja työssä viihtymistä.
Väliotsikko on kumottu A:lla 14.3.2024/106 .
12 §
12 § on kumottu A:lla 14.3.2024/106 .
13 §
13 § on kumottu A:lla 14.3.2024/106 .
Tieto- ja turvallisuusosasto
14 § (21.11.2024/647)Tieto- ja turvallisuusosaston tehtävät
Tieto- ja turvallisuusosaston toimialaan kuuluvat ministeriön toimialan asiat, jotka koskevat:
datan yhteentoimivuutta ja kestävää hyödyntämistä liiketoiminnassa sekä ICT-alan ilmasto- ja ympäristöasioiden yhteensovittamista;
toimialan tekoälyn ja digitalisaation hyödyntämisen yhteensovittamista;
viestinnän ja sähköisten alustojen kuluttajapalveluita ja esteettömyyttä;
sähköistä kaupankäyntiä;
media-asioiden yhteensovittamista ja yleisradiotoimintaa;
postitoimintaa;
viestintäverkkojen ja -palveluiden turvallisuutta;
liikennejärjestelmän kyberturvallisuuden yhteensovittamista;
yksityisyyden suojaa sähköisessä viestinnässä;
identiteetin hallintaa ja sähköistä tunnistamista;
tieliikenteen ja kuljetusten turvallisuutta sekä liikenneturvallisuusasioiden yhteensovittamista;
tieliikenteen tavaraliikenteen markkinoita, pätevyyksiä ja sosiaalisia kysymyksiä;
ajokortteja;
tieliikenteen ja kuljetusten automaatiokehitystä;
ajoneuvoteknologiaa ja ajoneuvojen ilmasto- ja ympäristövaikutuksia;
vaarallisten aineiden kuljetusta.
15 § (21.11.2024/647)Tieto- ja turvallisuusosaston yksiköt ja niiden vastuut
Datatalous- ja mediayksikkö vastaa siitä, että datan saatavuus, yhteentoimivuus ja kestävä hyödyntäminen yli sektorirajojen mahdollistaa datatalouden kasvun sekä siitä, että digitalisaatiota ja tekoälyä hyödynnetään toimialalla laajasti. Yksikkö vastaa siitä, että varmistetaan toimintaedellytykset toimivalle viestintäpalvelumarkkinalle ja riippumattomalle medialle sananvapauden ja palveluiden käyttäjien edun toteutumiseksi.
Digitaalinen luottamus -yksikkö vastaa siitä, että viestintäverkot ja niihin kytkeytyvät digitaaliset palvelut ja tuotteet ovat luotettavia ja turvallisia ja että ne suojaavat käyttäjien tietojen ja viestinnän yksityisyyttä. Yksikkö vastaa siitä, että julkisen ja yksityisen sektorin kanssa yhteistoiminnassa vahvistetaan yhteiskunnan kykyä ennakoida ja sietää kyberhäiriöitä sekä palautua niistä. Yksikkö vastaa siitä, että uudet teknologiat otetaan käyttöön riskit halliten ja mahdollisuudet hyödyntäen.
Tieliikenne ja kuljetusketjut -yksikkö vastaa siitä, että tieliikenteen sekä logististen ketjujen turvallisuus, kestävyys ja tehokkuus sekä kuljetusmarkkinan toimivuus paranevat. Yksikkö vastaa siitä, että edellytykset ovat hyvät tieliikenteen ja kuljetusten tulevaisuuden teknologioiden sekä digitalisaation ja automaation tehokkaalle ja ihmislähtöiselle hyödyntämiselle. Yksikkö vastaa siitä, että ajoneuvojen haitalliset ilmasto- ja ympäristövaikutukset vähentyvät.
Verkko- ja palveluosasto
16 § (21.11.2024/647)Verkko- ja palveluosaston tehtävät
Verkko- ja palveluosaston toimialaan kuuluvat ministeriön toimialan asiat, jotka koskevat:
liikennejärjestelmäsuunnittelua ja siihen liittyvää yhteensovittamista ministeriössä ja sen hallinnonalalla sekä kansainvälisesti;
ihmisten, tavaroiden, palveluiden ja tiedon siirtämiseen käytettäviä liikenteen ja viestinnän verkkoja sekä niiden kansainvälistä rahoitusta;
liikenteen palveluita ja palvelumarkkinoita;
joukkoliikenteen palveluiden ostoja;
meri-, rautatie- ja lentoliikenteen ympäristö- ja ilmastoasioita;
meri-, rautatie- ja lentoliikenteen koulutusta, pätevyyksiä ja sosiaalisia kysymyksiä;
meri-, rautatie- ja lentoliikenteen turvallisuutta, automaatiota ja tietosääntelyä;
liikenteen yhteensovittamista maankäytön, asumisen, palveluiden ja elinkeinojen harjoittamisen kanssa;
verkkojen käytön ohjausta ja ilmatilanhallintaa;
taajuusasioita;
toimilupia rakentaa ja käyttää verkkoja;
telemarkkinasääntelyä ja verkkomarkkinoita;
satelliittijärjestelmiä ja satelliittiperusteisia järjestelmiä sekä muita avaruusasioita;
internetin hallintoa;
Saimaan kanavaa.
17 § (21.11.2024/647)Verkko- ja palveluosaston yksiköt ja niiden vastuut
Liikennejärjestelmäyksikkö vastaa siitä, että liikennejärjestelmää kehitetään tietopohjaisesti toimivammaksi, turvallisemmaksi ja kestävämmäksi sekä siitä, että teknologioita ja digitalisaatiota hyödyntämällä parannetaan liikennejärjestelmän kokonaistehokkuutta ja luodaan edellytyksiä yhteiskunnan toimivuudelle ja kehittymiselle. Yksikkö vastaa siitä, että liikenneverkon ylläpidolla ja kehittämisellä vastataan kansalaisten ja elinkeinoelämän tarpeisiin.
Verkkojen hallinta- ja avaruusyksikkö vastaa siitä, että viestintäverkot ovat kattavat, toimintavarmat ja vastaavat yhteiskunnan kehittyviin tarpeisiin sekä siitä, että telemarkkina on toimiva ja kilpailtu. Yksikkö vastaa siitä, että radiotaajuuksien ja ilmatilan käyttö sekä lennonvarmistus on turvallista ja tehokasta. Yksikkö vastaa siitä, että satelliittijärjestelmät ja satelliittiperusteiset järjestelmät mahdollistavat sujuvan ja turvallisen arjen yhteiskunnassa.
Ilmailu- ja meriliikenneyksikkö vastaa siitä, että Suomen kansalliset ja kansainväliset vesi- ja lentoliikenneyhteydet ovat toimivia, turvallisia, kilpailukykyisiä ja että ne kehittyvät markkinalähtöisesti. Yksikkö vastaa siitä, että vesi- ja lentoliikenteen tulevaisuuden teknologioille sekä digitalisaation ja automaation tehokkaalle hyödyntämiselle on hyvät edellytykset ja että vesi- ja lentoliikenteen haitalliset ilmasto- ja ympäristövaikutukset vähentyvät.
Liikennepalveluyksikkö vastaa siitä, että julkisen henkilöliikenteen palvelut ja niiden rahoitus on järjestetty tehokkaasti ja tietoon perustuen sekä siitä, että liikennepalvelumarkkinan kilpailullisuutta lisätään ja sitä säännellään tasapuolisesti, esteettömyys turvaten. Yksikkö vastaa siitä, että toimiva ja houkutteleva markkina turvaa Suomen saavutettavuutta.
Osastoihin kuulumattomat toimintayksiköt
18 §
18 § on kumottu A:lla 21.11.2024/647 .
19 §
19 § on kumottu A:lla 21.11.2024/647 .
20 §
20 § on kumottu A:lla 21.11.2024/647 .
21 § (30.11.2023/1065)Valtion kyberturvallisuusjohtajan toimisto
Valtion kyberturvallisuusjohtajan toimisto vastaa kansallisesti kyberturvallisuuden kehittämisen, suunnittelun, varautumisen ja kriittisen tieto- ja viestintäteknisen infrastruktuurin varautumisen koordinaatiosta ja yhteensovittamisesta strategisella tasolla.
Toimiston päällikkönä on valtion kyberturvallisuusjohtaja.
3 lukuEräiden virkamiesten tehtävät
22 §Osastopäällikkö
Osastopäällikkö:
osallistuu ministeriön ja hallinnonalan johtamiseen ja johtaa osastonsa toimintaa siten, että osastolle kuuluvat tehtävät hoidetaan tuloksellisesti;
vastaa osaston toiminnan suunnittelusta sekä toiminta- ja taloussuunnitelman ja talousarvioehdotuksen valmistelusta konserniosastolle;
vastaa lainsäädännön valmistelun laadusta ja säädösvalmistelun ohjauksesta osastolla;
avustaa ministeriä ja kansliapäällikköä osaston toimialaan kuuluvissa asioissa;
huolehtii henkilöstönsä kehittämisestä;
tekee tarvittaessa aloitteita osaston toimialan lainsäädännön ja hallinnon uudistamiseksi;
vastaa osastolle asetettujen tulostavoitteiden saavuttamisesta sekä osastolle myönnettyjen määrärahojen käytöstä.
Toimintayksikön johtajan tehtävistä on voimassa, mitä tässä asetuksessa säädetään osastopäällikön tehtävistä.
23 §Yksikön johtaja
Yksikön johtaja:
osallistuu osaston johtamiseen sekä johtaa, valvoo ja kehittää yksikkönsä toimintaa asetettujen toimintalinjojen ja tulostavoitteiden mukaisesti;
huolehtii yksikön ja sen vastuualueeseen kuuluvien hallinnonalan organisaatioiden toiminta- ja taloussuunnitelman sekä talousarvioehdotuksen valmistelusta osastolle ja seuraa niiden toteutumista;
vastaa yksikön tehtäviin kuuluvien hankkeiden käynnistämisestä, toteuttamisesta ja seurannasta sekä lainsäädännön ja muun valmistelun laadusta yksikössä.
Mitä tässä pykälässä säädetään yksikön johtajasta, koskee myös toimintayksikön johtajaa.
24 § Valtion kyberturvallisuusjohtaja
Valtion kyberturvallisuusjohtaja koordinoi ja sovittaa yhteen kansallista kyberturvallisuuden kehittämistä, suunnittelua ja varautumista sekä toimii valtionjohdon neuvonantajana kyberturvallisuuteen liittyvissä asioissa.
2 momentti on kumottu A:lla 30.11.2023/1065 .
25 § (21.11.2024/647)
25 § on kumottu A:lla 21.11.2024/647 .
4 lukuAsioiden valmistelu
26 §Tiedottaminen
Kansliapäällikölle on tiedotettava esille tulleista ja vireillä olevista ministeriön toiminnan kannalta merkittävistä asioista.
Mitä edellä säädetään kansliapäälliköstä, koskee myös osastopäällikköä osastonsa asioissa sekä yksikön johtajaa ja toimintayksikön johtajaa.
27 §Osastojen, yksiköiden ja toimintayksiköiden valmistelun yhteensovittaminen
Asiat on valmisteltava tiiviissä yhteistyössä kaikkien niiden osastojen, yksiköiden ja toimintayksiköiden kesken, joiden tehtäviä ne koskevat.
Yksikön ja toimintayksikön tulee toimittaa käsittelemistään asioista annetut päätökset ja lausunnot tiedoksi niille muille osastoille, yksiköille ja toimintayksikölle, joita asia koskee.
28 §Vahvistetusta työnjaosta poikkeaminen
Vahvistetusta työnjaosta huolimatta virkamies on velvollinen suorittamaan ne tehtävät, jotka ministeri tai kansliapäällikkö taikka asianomaisen osaston osastopäällikkö, yksikön johtaja tai toimintayksikön johtaja määrää.
Kansliapäällikkö ratkaisee sen, minkä osaston tai toimintayksikön käsiteltäväksi asia kuuluu, jos kysymys valmisteluvastuusta on epäselvä tai harkinnanvarainen. Osastopäällikkö tai asianomaisen yksikön tai toimintayksikön johtaja ratkaisee sen, kenen käsiteltäväksi asia osastolla, yksikössä tai toimintayksikössä kuuluu.
29 §Ministeriön esittelijät
Liikenne- ja viestintäministeriössä esittelijöinä toimivat valtioneuvoston esittelijöinä toimivien virkamiesten lisäksi suunnittelijat, ylitarkastajat, erityisasiantuntijat, näitä virka-asemaltaan vastaavat ja ylemmät virkamiehet sekä ne muut virkamiehet, jotka ministeriö määrää esittelijöiksi.
30 §Asian esittely
Ennen kuin asia esitellään ministerin tai kansliapäällikön ratkaistavaksi tai esittelylista jaetaan, esittelijän on toimitettava asiakirjat sekä päätösehdotus lähimpänä esihenkilönään olevan yksikön johtajan ja osastopäällikön taikka toimintayksikön johtajan hyväksyttäväksi.
Jos asian ratkaisee osastopäällikkö, esittelijän on toimitettava asiakirjat sekä päätösehdotus lähimpänä esihenkilönään olevan yksikön johtajan hyväksyttäväksi ennen kuin asia esitellään osastopäällikölle.
Osastopäällikkö, yksikön johtaja ja toimintayksikön johtaja voi erityisestä syystä määrätä, että tietyt asiat voidaan esitellä tai ottaa esittelylistalle niitä heille nähtäväksi toimittamatta tai selostamatta.
31 §Lupa esittelylistan jakamiseen
Tasavallan presidentin esittelyn, valtioneuvoston yleisistunnon tai raha-asiainvaliokunnan istunnon esittelylistaa ei saa jakaa ennen kuin ministeri on hyväksynyt sen ottamisen esittelyyn, ellei ministeri ole hyväksynyt muuta menettelytapaa.
32 §Eduskunnassa kuuleminen
Jos ministeriön virkamies kutsutaan asiantuntijana kuultavaksi eduskunnan valiokuntaan tai valiokunta pyytää häneltä kirjallisen lausunnon, hänen on ennakolta ilmoitettava asiasta ministerille ja yksikkönsä tai toimintayksikkönsä johtajalle.
Kuulemisesta on laadittava raportti, joka toimitetaan ministerille, virkajohtoryhmän jäsenille ja yksikön tai toimintayksikön johtajalle.
5 lukuAsioiden ratkaiseminen
33 § Ministerin ratkaisuvalta
Ministeri ratkaisee ministeriössä päätettävät asiat, jollei ratkaisuvaltaa ole annettu ministeriön virkamiehille.
34 §Yhteiskunnallisesti tai taloudellisesti merkittävä asia
Ministeri ratkaisee asian, jonka virkamies muutoin saisi ratkaista, jos asia on yhteiskunnallisesti tai taloudellisesti merkittävä taikka jos siitä on hankittava valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan lausunto.
Ministeri päättää, onko asia 1 momentissa tarkoitetulla tavalla yhteiskunnallisesti tai taloudellisesti merkittävä. Esittelijän on ennen tällaisen asian ministerille esittelyä neuvoteltava asiasta asianomaisen yksikön johtajan sekä osastopäällikön tai toimintayksikön johtajan kanssa.
35 §Osaston kannalta merkittävä asia
Osastopäällikkö ratkaisee asian, jonka virkamies tämän asetuksen mukaan saisi ratkaista, jos se on osaston toiminnan kannalta tai muutoin merkittävä.
36 §Ministerin ja eräiden virkamiesten päätösvallan pidätysoikeus
Ministerin ja eräiden virkamiesten oikeudesta pidättää itselleen ratkaisuvalta asiassa, jonka virkamies muutoin saisi ratkaista, säädetään liikenne- ja viestintäministeriöstä annetun valtioneuvoston asetuksen 7 §:n 2 momentissa.
Päätösvallan pidätysoikeuden käyttämisestä on aina ilmoitettava asianomaiselle virkamiehelle.
37 § Virkavapauden myöntäminen, keskeyttäminen ja peruuttaminen
Virkavapauden, johon virkamiehellä on oikeus lain tai virkaehtosopimuksen nojalla, myöntää asianomaisen virkamiehen esihenkilö. Kansliapäällikölle tällaisen virkavapauden myöntää henkilöstö- ja talousyksikön johtaja. (21.11.2024/647)
Muun virkavapauden myöntää:
kansliapäällikölle enintään kahdeksi vuodeksi ministeri;
valtioneuvoston yleisistunnon nimittäneelle virkamiehelle enintään kahdeksi vuodeksi kansliapäällikkö;
muulle kuin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetulle virkamiehelle pidemmäksi ajaksi kuin 30 päiväksi kansliapäällikkö ja enintään 30 päiväksi henkilöstö- ja talousyksikön johtaja.
Virkavapauden myöntämisestä yli kahdeksi vuodeksi valtioneuvoston yleisistunnon nimittäneelle virkamiehelle, jollei kysymys ole virkavapaudesta, johon virkamiehellä on oikeus lain, asetuksen tai virkaehtosopimuksen nojalla, säädetään valtioneuvoston ohjesäännössä.
Virkamiehelle myönnetyn virkavapauden voi virkamiehen pyynnöstä keskeyttää tai peruuttaa se taho, joka virkavapauden on myöntänyt. Valtioneuvoston yleisistunnon myöntämän virkavapauden voi virkamiehen pyynnöstä keskeyttää tai peruuttaa kansliapäällikkö. Kansliapäällikölle myönnetyn virkavapauden voi kansliapäällikön pyynnöstä keskeyttää tai peruuttaa ministeri.
38 § Virkamatkamääräys
Ministeri antaa valtiosihteerille, erityisavustajille ja kansliapäällikölle virkamatkamääräyksen.
Kansliapäällikkö antaa ministerille, osastopäällikölle, valtion kyberturvallisuusjohtajalle sekä muille välittömille alaisilleen virkamatkamääräyksen. (21.11.2024/647)
Osastopäällikkö antaa yksikön johtajalle ja muille välittömille alaisilleen virkamatkamääräyksen. Kansliapäällikkö antaa kuitenkin matkamääräyksen, jos matkamääräys koskee kaikkia osastopäällikköjä, yksiköiden johtajia ja muita osastopäällikön välittömiä alaisia. (21.11.2024/647)
Konserniosaston osastopäällikkö antaa virkamatkamääräyksen ministeriön hallinnonalan viraston tai laitoksen päällikölle. (21.11.2024/647)
Muulle virkamiehelle matkamääräyksen antaa yksikön johtaja. Osastopäällikkö antaa kuitenkin matkamääräyksen, jos matkamääräys koskee koko osastoa.
Muulle kuin ministeriön virkamiehelle virkamatkamääräyksen antaa sen osaston päällikkö tai yksikön johtaja, jonka määrärahoista matkakustannukset korvataan.
39 § (21.11.2024/647)Kansliapäällikön vastuu ja ratkaisuvalta
Ministeriön ylimpänä virkamiehenä toimintaa johtaa ja siitä vastaa kansliapäällikkö. Kansliapäällikkö vastaa varautumisen johtamisesta, valvomisesta ja yhteensovittamisesta ministeriön toimialalla.
Kansliapäällikkö ratkaisee sen lisäksi, mitä muualla tässä asetuksessa säädetään, asiat, jotka koskevat:
useamman kuin yhden osaston toimialaan kuuluvan lausunnon antamista muulle viranomaiselle;
ministeriön käyttöön osoitettujen määrärahojen sisäistä jakoa;
ministeriön sisäistä hallintoa ja järjestystä, jos asia on periaatteellinen tai muuten tärkeä;
ministeriön viran perustamista, muuttamista ja lakkauttamista;
sivutoimilupaa ja sivutoimen kieltämistä ministeriön virkamiehille ja ministeriön alaisen viraston päällikölle;
nimittämistä virkaan, virkasuhteeseen tai ottamista työsopimussuhteeseen silloin, kun nimittäminen tai tehtävään ottaminen ei kuulu valtioneuvoston yleisistunnon toimivaltaan;
tehtävään määräämistä, josta ei ole säädetty 2 §:n 3 momentissa;
valtion virkamieslain (750/1994) 24 §:ssä tarkoitetun varoituksen antamista;
ministeriön virkamiehen palkkausta;
virantoimituksesta pidättämistä sekä ministeriön nimittämän virkamiehen irtisanomista ja virkasuhteen purkamista;
ministeriön edustajan esittämistä toisen viranomaisen asettamaan työryhmään tai muuhun valmisteluelimeen, jos valmisteltava asia koskee useamman kuin yhden osaston toimialaa tai hallinnonalaa yleisesti;
valtion virkamieslain 20 §:ssä tarkoitettua virkamiehen määräaikaista siirtoa;
valtion virkamieslain 5 §:n 3 momentissa tarkoitettua viran siirtoa;
Euroopan unionin ja kansallisen oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta annetussa laissa tarkoitettujen ilmoitusten käsittelystä vastaavien henkilöiden ja tarvittavien asiantuntijoiden nimeämistä.
Edellä 2 momentin 7 kohdassa tarkoitettu määräys tehtävään voidaan antaa enintään viideksi vuodeksi kerrallaan.
40 § Osastopäällikön ratkaisuvalta
Osastopäällikkö ratkaisee sen lisäksi, mitä muualla tässä asetuksessa säädetään, asiat, jotka koskevat:
lausunnon antamista osaston toimialaan kuuluvassa asiassa;
hallintokantelua osaston toimialaan kuuluvissa yleiseltä merkitykseltään vähäisissä asioissa;
osaston käyttöön osoitettujen määrärahojen käyttämistä tai jakamista yksikön käyttöön;
ministeriön edustajan esittämistä muiden viranomaisten asettamiin työryhmiin tai muihin valmisteluelimiin, jollei asia kuulu 39 §:n nojalla kansliapäällikön ratkaisuvaltaan.
41 § (14.3.2024/106)
41 § on kumottu A:lla 14.3.2024/106 .
42 § (14.3.2024/106)Verkko- ja palveluosaston osastopäällikön ratkaisuvalta
Verkko- ja palveluosaston osastopäällikkö ratkaisee sen lisäksi, mitä osastopäällikön ratkaisuvallasta tässä asetuksessa säädetään, asiat, jotka koskevat:
liikenteen ohjauslaitteen vahvistamista käytettäväksi kokeilutarkoituksessa;
liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain (503/2005) mukaisten yleis- ja tiesuunnitelmien sekä ratalain (110/2007) mukaisten yleis- ja ratasuunnitelmien hyväksymistä, jos kyse on yleiseltä merkitykseltään vähäisestä asiasta;
joukkoliikenteen palveluostoja;
poikkeuksen myöntämistä merilain (674/1994) 5 luvun 6 §:ssä tarkoitetusta laivanisännistöyhtiön pääisännän asuinpaikkavaatimuksesta.
43 § (21.11.2024/647)Konserniosaston osastopäällikön ratkaisuvalta
Konserniosaston osastopäällikkö ratkaisee sen lisäksi, mitä osastopäällikön ratkaisuvallasta tässä asetuksessa säädetään, osastojen esityksestä asiat, jotka koskevat valtionapuja.
44 § (21.11.2024/647)Henkilöstö- ja talousyksikön johtajan ratkaisuvalta
Henkilöstö- ja talousyksikön johtaja tai kansliapäällikön määräämä muu virkamies ratkaisee ministeriön sisäiseen hallintoon kuuluvat asiat, jotka koskevat:
virkavapautta, siten kuin tässä asetuksessa erikseen säädetään;
ministeriön henkilöstön palvelussuhteeseen liittyviä etuuksia, joihin heillä on oikeus lain taikka virka- tai työehtosopimuksen nojalla;
todistuksen antamista irtisanoutumisesta ja virkasuhteen päättymisestä;
kansliapäällikön vuosilomien myöntämistä sekä vuosilomista ja lomarahoista tehtäviä sopimuksia.
Henkilöstö- ja talousyksikön johtaja tai kansliapäällikön määräämä muu virkamies ratkaisee valtion talousarvion toimeenpanoon ja muuhun taloudenhoitoon kuuluvat asiat, jotka koskevat tilijaottelua ja sen muutoksia.
45 § (21.11.2024/647)
45 § on kumottu A:lla 21.11.2024/647 .
46 § Yksikön johtajan ratkaisuvalta
Yksikön johtaja ratkaisee, jollei tässä asetuksessa toisin säädetä, asiat, jotka koskevat:
yksikölle käytettäväksi asetettujen määrärahojen käyttöä ja määrärahojen myöntämistä;
selvityksen ja päätöksen antamista yksikön vastuualueelle kuuluvissa asioissa, jollei asialla ole osaston toiminnan kannalta periaatteellista merkitystä.
Mitä 1 momentissa säädetään yksikön johtajan ratkaisuvallasta, koskee myös toimintayksikön johtajaa.
47 § Ratkaisuvalta eräissä henkilöstöä koskevissa asioissa
Virkamiehen lähin esihenkilö ratkaisee ilman esittelyä asiat, jotka koskevat:
työajan hyväksymistä;
ylityömääräyksen antamista ja työaikakorvausta;
etätyötä;
saldovapaata ja työaikapankin käyttämistä;
vuosilomien myöntämistä, säästämistä ja siirtämistä ja muita vuosilomista ja lomarahoista tehtäviä sopimuksia;
virkavapautta, johon virkamiehellä on oikeus lain tai virkaehtosopimuksen nojalla;
työtodistuksen antamista;
huomautuksen antamista.
Virkamiehen 1 momentissa tarkoitettuna lähimpänä esihenkilönä voi toimia kansliapäällikkö, osastopäällikkö, yksikön johtaja tai toimintayksikön johtaja.
6 lukuErinäiset säännökset
48 § Vuosilomat
Ministeri vahvistaa kansliapäällikön vuosiloman.
Kansliapäällikkö vahvistaa osastopäälliköiden ja valtion kyberturvallisuusjohtajan vuosilomajärjestyksen ja vuosilomat. (21.11.2024/647)
Yksiköiden johtajien vuosilomajärjestyksen vahvistaa asianomainen osastopäällikkö.
Muiden virkamiesten vuosilomat vahvistaa asianomainen yksikön johtaja tai muu vastaava esihenkilö.
49 §Komitea- ja työryhmätyöskentely
Ministeriön edustajan ministeriön ulkopuoliseen komiteaan, toimikuntaan tai muuhun valmistelevaan toimielimeen määrää kansliapäällikkö tai osastopäällikkö 39 ja 40 §:n mukaisesti.
Virkamiehen tulee valmistelevan toimielimen puheenjohtajana tai jäsenenä toimia ministeriön edustajana. Hänen tulee antaa tietoja komitean tai toimikunnan työstä ja siinä esille tulevista kannan määrittelyistä yksikön johtajalle ja osastopäällikölle tai toimintayksikön johtajalle, ja jos nämä katsovat asian liikenne- ja viestintäministeriön kannalta 34§:ssä tarkoitetulla tavalla yhteiskunnallisesti tai taloudellisesti merkittäväksi, myös ministerille ja kansliapäällikölle.
Jos valmisteluelimessä käsiteltävät asiat koskevat myös muun kuin virkamiehen oman osaston tai toimintayksikön toimialaa, virkamiehen tulee olla yhteydessä myös asianomaiseen osastoon tai toimintayksikköön.
Jos valmisteluelimessä on useita virkamiehiä liikenne- ja viestintäministeriöstä, heidän tulee pyrkiä yksimielisyyteen kannanmäärittelyissään. Mahdolliset erimielisyydet on tarvittaessa käsiteltävä virkajohtoryhmässä.
Työryhmätyöskentelyssä noudatetaan seuraavia periaatteita:
työryhmän puheenjohtajan tulee esitellä työryhmämuistio asian laadun mukaan ministerille, kansliapäällikölle tai osastopäällikölle;
toimiessaan ministeriön edustajana ulkopuolisessa työryhmässä virkamies on velvollinen esittelemään esihenkilölleen työryhmän keskeisimmät suositukset ja kannanotot, ennen kuin allekirjoittaa työryhmämuistion.
50 § (21.11.2024/647)
50 § on kumottu A:lla 21.11.2024/647 .
51 § Ministeriön taloussääntö ja sisäinen tarkastus
Toiminnan ja talouden suunnittelusta ja seurannasta, ministeriön kirjanpitoyksikkötehtävistä sekä sisäisestä valvonnasta määrätään ministeriön taloussäännössä.
Sisäisestä tarkastuksesta määrätään ministeriön sisäisen tarkastuksen ohjesäännössä.
52 §Sijaisuudet
Kansliapäällikön ollessa estynyt hänen sijaisenaan toimii ministerin määräämä osastopäällikkö tai muu valtioneuvoston nimittämä ministeriössä esihenkilönä toimiva virkamies.
Osastopäällikön sijaisena kaikissa työnantaja-, talous- ja henkilöstöasioissa toimii kansliapäällikön määräämä ministeriössä esihenkilönä toimiva virkamies. Muissa asioissa osastopäällikön sijaisena voi toimia muu kansliapäällikön määräämä virkamies.
Valtion kyberturvallisuusjohtajan sijaisena kaikissa työnantaja-, talous- ja henkilöstöasioissa toimii kansliapäällikön määräämä ministeriössä esihenkilönä toimiva virkamies. Muissa asioissa valtion kyberturvallisuusjohtajan sijaisena voi toimia muu kansliapäällikön määräämä virkamies. (21.11.2024/647)
Yksiköiden johtajien sijaiset kaikissa työnantaja-, talous- ja henkilöstöasioissa määrää osastopäällikkö ministeriön esihenkilötehtävissä toimivista virkamiehistä osastonsa osalta. Muissa asioissa yksikön johtajan sijaisena voi toimia muu osastopäällikön määräämä virkamies. (30.11.2023/1065)
Henkilöstö- ja talousyksikön johtajan sijaisena työnantaja-asioissa ja 44 §:n 1 momentissa tarkoitetuissa asioissa voi kuitenkin toimia vain henkilöstö- ja talousyksikköön kuuluva työnantajavirkamies. (21.11.2024/647)
53 §Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2023.
Tällä asetuksella kumotaan liikenne- ja viestintäministeriön työjärjestys (1267/2015) .
Muutossäädösten voimaantulo ja soveltaminen
30.11.2023/1065:
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2024.
14.3.2024/106:
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2024.
21.11.2024/647:
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä helmikuuta 2025.