356/2014

I den delegation för regional- och strukturpolitik som avses i 13 § i lagen om utveckling av regionerna och förvaltning av strukturfondsverksamheten (7/2014) ingår företrädare för arbets- och näringsministeriet, finansministeriet, undervisnings- och kulturministeriet, jord- och skogsbruksministeriet, kommunikationsministeriet, social- och hälsovårdsministeriet samt miljöministeriet. I delegationen ingår dessutom företrädare för landskapsförbunden och närings-, trafik- och miljöcentralerna enligt storområde samt företrädare för regionförvaltningsverken, Finlands Kommunförbund rf, de viktigaste arbetsmarknads- och näringslivsorganisationerna, miljöorganisationerna och organisationerna för främjande av jämställdheten mellan könen. Till medlemmar i delegationen kan dessutom utnämnas ordförandena i stadspoliska samarbetsgruppen, landsbygdspolitiska samarbetsgruppen och skärgårdsdelegationen. De personer som utnämns till medlemmar i delegationen ska ha en sådan ställning att de representerar organisationens verksamhetsområde i dess helhet. Delegationen kan tillkalla sakkunniga. Företrädare för landskapet Åland och för sametinget kallas till delegationen när delegationen behandlar ärenden som berör dessa. Delegationen kan tillsätta sektioner för beredning av ärenden.

Som delegationens ordförande fungerar företrädaren för arbets- och näringsministeriet. Delegationen utses för statsrådets mandatperiod.

För att sköta de uppgifter som avses i 13 § i lagen om utveckling av regionerna och förvaltning av strukturfondsverksamheten ska delegationen för regional- och strukturpolitik

Sammansättningen av de samarbetsgrupper som avses i 16 § i lagen om utveckling av regionerna och förvaltning av strukturfondsverksamheten ska avpassas så att de parter som är viktiga i sammanhanget har företrädare i gruppen. De samarbetsgrupper som behandlar strukturfondsärenden ska vara sådana att de uppfyller de krav angående partnerskap som ställs i Europeiska unionens lagstiftning.

De samarbetsgrupper som tillsätts för särskilda program bereder programförslagen med övriga parter som deltar i uppgörandet av programförslag och samordnar beredningen av de regionala program som anknyter till de särskilda programmen. Samarbetsgrupperna inriktar, följer upp och utvärderar programarbetet och utför prognostisering till stöd för detta arbete. För andra regionalpolitiskt betydelsefulla helheter tillsatta samarbetsgrupper har hand om den beredning, styrning av verkställandet och uppföljning som grundar sig på samarbete.

De nationella landsbygdspolitiska och stadspolitiska samarbetsgrupperna och skärgårdsdelegationen lämnar årligen en rapport om sin verksamhet och samordningen av den till delegationen för regional- och strukturpolitik. Också andra delegationer som har tillsatts med stöd av denna paragraf ska rapportera om sitt arbete till delegationen för regional- och strukturpolitik.

Arbets- och näringsministeriet bereder i samverkan med övriga ministerier, landskapsförbund och andra parter som är viktiga med avseende på regionutvecklingen ett regionutvecklingsbeslut som avses i 6 § i lagen om utveckling av regionerna och förvaltning av strukturfondsverksamheten. Beredningen av regionutvecklingsbeslutet styrs av delegationen för regional- och strukturpolitik.

Regionutvecklingsbeslutet bereds före utgången av det första året av regeringsperioden.

Regionutvecklingsbeslutet innehåller åtminstone

De ministerier som är centrala med avseende på utvecklingen av regionerna fastställer för sina respektive förvaltningsområden målen för regionutvecklingen som en del av statsrådets regionutvecklingsbeslut. De ska innehålla åtminstone

Centrala ministerier som deltar i genomförandet av regionutvecklingen är utöver arbets- och näringsministeriet

Med det särskilda programmet ska de mål förverkligas som fastställts i regionutvecklingsbeslutet. Dessutom kan ett behörigt ministerium uppställa sådana mål för det särskilda programmet som är viktiga med tanke på det egna ansvarsområdet.

De regionala program som genomför ett särskilt program ska förverkliga det särskilda programmets och landskapsprogrammens mål. I det regionala programmet kan dessutom uppställas andra för programmet behövliga målsättningar.

För utarbetandet av ett särskilt program ansvarar det behöriga ministeriet. Beredningen av särskilda program sker i samarbete med ministerier, landskapsförbund och övriga parter som är centrala i sammanhanget.

Det behöriga ministeriet ansvarar för verkställandet av det särskilda programmet och för tillräcklig styrning för att säkerställa genomförandet av det särskilda programmet.

För övervakningen av ett regionalt program som ansluter sig till det särskilda programmet och om rapporteringen om det till det behöriga ministeriet svarar det landskapsförbund och den närings-, trafik- och miljöcentral som har godkänt det regionala programmet.

Utöver det som anges i 32 § 1 mom. i lagen om utveckling av regionerna och förvaltning av strukturfondsverksamheten ska landskapsprogrammet innehålla

Fastställandet av utvecklingsbehoven och utvecklingsmålen i landskapsprogrammet ska basera sig på det gemensamma prognostiseringsarbete som utförs av landskapsförbundet och andra parter som deltar i regionutvecklingsarbetet.

Landskapsprogrammet godkänns på det sätt som avses i 32 § 3 mom. i lagen om utveckling av regionerna och förvaltning av strukturfondsverksamheten under första hälften av det år som följer efter det år då fullmäktigeperioden inleds.

I landskapsprogrammets genomförandeplan ska ingå prioriteringarna och de centrala åtgärderna för de följande åren i genomförandet av landskapsprogrammet samt de parter som ansvarar för finansieringen.

I genomförandeplanen ska inkluderas en finansieringsplan, som innehåller uppskattningar av den finansiering av den nationella, regionala planen för Europeiska unionens strukturfondsmedel som regionen fattar beslut om och av annan finansiering från Europeiska unionen och motsvarande statliga medel samt uppskattningar av kommunernas och andra offentliga samfunds medfinansiering. Uppskattningarna av Europeiska unionens medfinansiering och av motsvarande statlig medfinansiering görs enligt förvaltningsmyndighetens finansieringsram. I finansieringsplanen inkluderas i informativt syfte uppgifter om finansieringen av riksomfattande planer.

I genomförandeplanen ska ingå ett eventuellt ställningstagande av den samarbetsgrupp som avses i 33 § 2 mom. till de projektansökningar och projektplaner som hänför sig till strukturfondsprogrammets riksomfattande teman samt till frågan om regionens deltagande i dem. I sitt ställningstagande kan landskapets samarbetsgrupp ta ställning till samordningen av de riksomfattande temana med landskapsprogrammet och till den strukturfondsverksamhet som bedrivs inom regionen samt fastställa vilka av de riksomfattande projektplanerna som är viktigast ur regionens synvinkel.

I genomförandeplanen ska dessutom ingå planerna för de åtgärder som landskapen vidtar gemensamt och de parter som ansvarar för dessa.

Landskapsprogrammets genomförandeplan utarbetas under den höst som följer på godkännandet av landskapsprogrammet.

I utarbetandet av sådana avtal som hänför sig till de program och planer som anges i lagen om utveckling av regionerna och förvaltning av strukturfondsverksamheten deltar utöver avtalsparterna dessutom de övriga parter som deltar i finansieringen av avtalen. Ett landskapsförbund deltar i utarbetandet av avtalet när det är fråga om ett avtal med anknytning till det regionala genomförandet av regionens landskapsprogram, ett särskilt program eller ett strukturfondsprogram. Inom landskapet Lappland deltar sametinget i utarbetandet av avtalen om avtalen inverkar på de omständigheter som nämns i 9 § i lagen om sametinget (974/1995) .

Bestämmelser om skyldigheterna för de myndigheter som svarar för beredningen av program och planer enligt lagen om utveckling av regionerna och förvaltning av strukturfondsverksamheten att utreda och bedöma miljökonsekvenserna finns i lagen om bedömning av miljökonsekvenserna av myndigheters planer och program (200/2005) .

Vid den nationella övervakningen och bedömningen av hur målen för regionutveckling enligt 4 § i lagen om utveckling av regionerna och förvaltning av strukturfondsverksamheten uppnås används åtminstone sådana effektmål och mätinstrument som beskriver

De mätinstrument som ska användas definieras närmare i regionutvecklingsbeslutet och de tillämpas även på annan uppföljning av konsekvenserna av planer och program i enlighet med lagen om utveckling av regionerna.

Utöver de uppgifter som anges i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 ( allmänna förordningen ) om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 svarar strukturfondsprogrammets förvaltningsmyndighet för

Arbets- och näringsministeriet överför med stöd av 7 § i lagen om utveckling av regionerna och finansiering av strukturfondsverksamheten följande uppgifter som förvaltningsmyndighet för strukturfondsprogrammet till förmedlande organ som ansvarar för

Förutsättningarna för godkännande av förvaltningsmyndigheten och den attesterande myndigheten samt de förmedlande organen i fråga om de uppgifter som överförts på dem anges i bilaga XIII till allmänna förordningen.

Arbets- och näringsministeriet överför uppgifterna enligt 17 § 1 mom. enligt följande:

Arbets- och näringsministeriet överför de uppgifter som avses i 17 § 1 mom. 3 och 7 punkten samt besluten om beviljande och utbetalning av tekniskt stöd enligt följande:

Utöver de uppgifter som anges i allmänna förordningen ansvarar strukturfondsprogrammets attesterande myndighet för

Utöver de uppgifter som anges i allmänna förordningen ska revisionsmyndigheten med stöd av 10 § 2 mom. i lagen om utveckling av regionerna och förvaltning av strukturfondsverksamheten i samband med utnämning av förvaltningsmyndighet, attesterande myndighet och förmedlande organ svara för utfärdandet av det oberoende kontrollorganets rapport och utlåtande om uppfyllandet av de utnämningskriterier som anges i bilaga XIII till allmänna förordningen och vid behov om vidtagande av åtgärder för återkallande av utnämning.

Övervakningskommitténs ordförande och vice ordförande är företrädare för arbets- och näringsministeriet.

I sammansättningen av den övervakningskommitté som tillsätts av statsrådet iakttas Europeiska unionens partnerskapsprincip. Till medlemmar i övervakningskommittén kan utses företrädare för ministerierna, för andra statliga myndigheter som deltar i genomförandet av programmet, landskapsförbund och deras medlemskommuner, centrala arbetsmarknads- och näringslivsorganisationer samt för organisationer som representerar det civila samhället. Övervakningskommitténs mandat sträcker sig till avslutningen av programperioden.

För den riksomfattande åtgärdshelheten kan det tillsättas en styrgrupp som ska svara för den strategiska styrningen av den riksomfattande åtgärdshelheten samt övervaka, utvärdera och i övrigt stöda förverkligandet av den. Styrgruppen övervakar också att strukturfondsprogrammets riksomfattande och regionala verksamheter kompletterar och stöder varandra i åtgärdshelheten.

Övervakningskommittén fastställer urvalskriterierna för projekten. Styrgruppen kan för det förmedlande organet lägga fram förslag till särskilda urvalskriterier som tillämpas på de projektansökningar som ingår i åtgärdshelheten och vid behov förslag till ansökningsspecifika prioriteringar. Styrgruppen kan behandla projektansökningar i samarbete med ett förmedlande organ.

Flera åtgärdshelheter kan ha en gemensam styrgrupp och sammanfalla med en riksomfattande ledningsgrupp eller styrgrupp eller någon annan grupp som tillsatts för att sköta en likande uppgift.

Denna förordning träder i kraft den 1 maj 2014.