996/2010

I denna förordning finns det bestämmelser om de förfaringssätt som får tillämpas för att i sådana fall som är nödvändiga för Finlands försvar göra undantag från vad som föreskrivs i kemikalielagen (744/1989) och i REACH-förordningen och CLP-förordningen vilka hör till kemikalielagens tillämpningsområde samt i de bestämmelser som Europeiska unionen har meddelat med stöd av nämnda förordningar.

I denna förordning avses med hantering av kemikalier på avvikande grunder sådan tillverkning, utsläppande på marknaden, användning och distribution av ett ämne som sådant eller i en blandning eller vara där det i fråga om efterlevnaden av kemikalielagen, REACH-förordningen eller CLP-förordningen är nödvändigt att med tanke på landets försvar tillåta sådana undantag som avses i 62 a § i kemikalielagen, artikel 2.3 i REACH-förordningen eller artikel 1.4 i CLP-förordningen.

Hanteringen av kemikalier kan ske på avvikande grunder, om de villkor i fråga om sekretessbelagda handlingar som avses i 24 § 1 mom. 10 punkten i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) uppfylls eller om en avvikelse från bestämmelserna i kemikalielagen, REACH-förordningen eller CLP-förordningen i övrigt med tanke på försvarets karaktär, syfte eller särskilda uppgifter är nödvändig.

När det gäller hantering på avvikande grunder tillämpas kemikalielagen, REACH-förordningen och CLP-förordningen i enlighet med vad som föreskrivs i denna förordning. Vid all hantering på avvikande grunder ska tillräcklig omsorg iakttas för att säkerheten för den som använder kemikalien och för miljöskyddet ska tryggas.

Den högsta styrningen och övervakningen av förfaringssätten enligt denna förordning ankommer på försvarsministeriet.

Huvudstaben leder och övervakar förfaringssätten enligt denna förordning inom försvarsförvaltningen samt ansvarar för bekämpandet och förebyggandet av de olägenheter för hälsa och miljö som en hantering på avvikande grunder kan medföra.

Tekniska granskningsavdelningen vid huvudstaben granskar förfaringssätten enligt denna förordning inom försvarsförvaltningen.

Efter att ha hört social- och hälsovårdsministeriet samt miljöministeriet fastställer försvarsministeriet villkoren för att verksamhet ska anses vara hantering av kemikalier på avvikande grunder.

Huvudstaben beslutar i enskilda fall om hantering av kemikalier på avvikande grunder. På hanteringen ska de förfaringssätt som anges i 6–9 § tillämpas.

Innan ett beslut enligt 2 mom. fattas ska huvudstaben begära utlåtande av tekniska granskningsavdelningen vid huvudstaben.

Ansökan om hantering av kemikalier på avvikande grunder ska göras hos huvudstaben. Ansökan kan göras av staben för en försvarsgren, en upphandlingsenhet inom försvarsmakten som lyder direkt under huvudstaben eller en enhet som sköter försvarsmaktens upplagring och som lyder direkt under huvudstaben. Ansökan ska innehålla en beskrivning av den verksamhet som önskas bli definierad som hantering av kemikalier på avvikande grunder och skälen till att verksamheten bör definieras som sådan hantering.

Om en kemikalie endast hanteras på avvikande grunder, behöver den som tillverkar ämnet som omfattas av registreringsskyldigheten enligt REACH-förordningen eller den som importerar ämnet till EU inte göra en sådan registrering hos Europeiska kemikaliemyndigheten som avses i avdelning II i REACH-förordningen, och inte heller lämna Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården de uppgifter som avses i 48 a § i kemikalielagen.

Om ett ämne endast delvis hanteras på avvikande grunder som används på något annat sätt, behöver den som tillverkar ämnet eller den som importerar det till EU inte anmäla hanteringen av ämnen på avvikande grunder som identifierad användning i samband med registreringen och inte heller beakta den i samband med kemikaliesäkerhetsbedömningen.

Den som tillverkar ett sådant ämne som avses i 1 och 2 mom. och som är avsett för hantering på avvikande grundereller den som importerar ett sådant ämne till EU, ska i de fall som avses i artiklarna 10 och 12 samt 17 och 18 i REACH-förordningen lämna huvudstaben de uppgifter som avses i dessa artiklar.

För hanteringen av ämnen på avvikande grunder ska huvudstaben sammanställa en sådan kemikaliesäkerhetsrapport som avses i artiklarna 14 och 37 i REACH-förordningen, om försvarsmakten inte ger leverantören av ämnet uppgifter om användningen av ämnet.

En delgivning enligt artikel 38 i REACH-förordningen görs till huvudstaben när det är fråga om användningav kemikalien på avvikande grunder.

I det säkerhetsdatablad som sammanställs av tillverkaren, importören eller nedströmsanvändaren behöver det inte ingå några exponeringsscenarier för hanteringen av kemikalier på avvikande grunder när det är fråga om ett ämne eller en blandning som ska användas av försvarsmakten. Huvudstaben kompletterar det säkerhetsdatablad som är avsett för försvarsmakten i fråga om hanteringen av kemikalier på avvikande grunder så att det motsvarar kraven i REACH-förordningen, och ser till att säkerhetsdatabladet blir tillgängligt för den som använder kemikalien i fråga.

Om försvarsmakten använder eller om det på beställning av försvarsmakten tillverkas eller används sådana ämnen som kräver tillstånd enligt REACH-förordningen för hantering på avvikande grunder, ska tillstånd enligt artikel 62 i REACH-förordningen sökas hos huvudstaben i stället för hos Europeiska kemikaliemyndigheten. Tillståndsansökan görs i enlighet med artikel 62 och huvudstaben beviljar tillstånd i enlighet med principerna i artikel 60, förutom när det gäller 1 punkten och de kommittéyttranden som avses i 4 punkten. Vid bedömningen av de socioekonomiska faktorerna beaktas behovet av ämnet för försvarsändamål som en påverkande faktor. Förfarandet enligt artiklarna 64–66 i REACH-förordningen tillämpas inte.

Anmälan om klassificering enligt CLP-förordningen görs till huvudstaben i stället för Europeiska kemikaliemyndigheten, om ett ämne hanteras endast på avvikande grunder.

Huvudstaben kan bestämma att märkningsinformationen för ämnen som levererats före den 1 december 2010 och blandningar som levererats före den 1 juni 2015 till sådana säkerhetsupplag som är avsedda för försvarsmakten inte behöver uppfylla alla märkningskrav enligt CLP-förordningen när kemikalierna tas i bruk. De kemikalier som tas i bruk ur ett säkerhetsupplag ska dock i så fall åtföljas av relevant information för skydd av hälsa och miljö.

Innan ett beslut enligt 2 mom. fattas ska utlåtande begäras av tekniska granskningsavdelningen vid huvudstaben.

Huvudstaben lämnar på begäran ut sådana uppgifter till tillsynsmyndigheterna enligt 2 kap. i kemikalielagen som dessa behöver för tillsynen enligt kemikalielagen när det gäller sådana kemikalier som avses i 4 § och användningen av dessa på avvikande grunder, till den del uppgifterna inte är sekretessbelagda med stöd av 24 § 1 mom. 10 punkten i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet.

Denna förordning träder i kraft den 1 december 2010.