711/2001

Syftet med denna förordning är att förebygga och minska förorening av miljön genom fastställande av gränsvärden för de luftföroreningar som nämns nedan samt av de tidpunkter då koncentrationerna av luftföroreningar senast skall vara lägre än gränsvärdena.

På de områden där koncentrationerna inte överstiger gränsvärdena skall en så god luftkvalitet som möjligt upprätthållas.

I denna förordning avses med

För att de olägenheter för hälsan som orsakas av luftföroreningar skall kunna förebyggas får koncentrationerna av svaveldioxid, kvävedioxid, partiklar, bly, kolmonoxid eller bensen i utomhusluften i områden där människor bor eller vistas och kan utsättas för luftföroreningar inte överstiga följande gränsvärden:

¹⁾ Resultaten anges vid utomhusluftens temperatur och tryck.

²⁾ Dygnets högsta medelvärde under 8 timmar, som väljs ut genom att de glidande medelvärdena under 8 timmar granskas. Varje åtta timmars period tillskrivs den dag då perioden slutar.

För att luftföroreningarnas direkta effekter på växtligheten och ekosystemen på vidsträckta jord- och skogsbruksområden och på områden som är betydande med tanke på naturskyddet skall kunna förebyggas, får koncentrationerna av svaveldioxid eller kväveoxider i utomhusluften inte överstiga följande gränsvärden:

Svaveldioxidens tröskelvärde för varning är 500 µg/m ³ (293 K, 101,3 kPa) mätt under tre timmar i följd.

Kvävedioxidens tröskelvärde för varning är 400 µg/m ³ (293 K, 101,3 kPa) mätt under tre timmar i följd.

6 § har upphävts genom F 4.9.2003/784 .

Om kommunernas skyldighet att följa luftkvaliteten, på det sätt som de lokala förhållandena kräver, föreskrivs i 25 § miljöskyddslagen (86/2000) . I 2 § 5 punkten lagen om Huvudstadsregionens samarbetsdelegation (1269/1996) föreskrivs om uppföljningen av luftkvaliteten i kommunerna i huvudstadsregionen.

Närings-, trafik- och miljöcentralerna skall ha kännedom om luftkvaliteten och se till att uppföljningen av luftkvaliteten har ordnats väl inom det egna området. Närings-, trafik- och miljöcentralerna skall också se till att nödvändig regional information om uppföljningen införs i datasystemet för miljövårdsinformation. (29.12.2009/1822)

Uppföljningsområdena för luftkvalitet uppräknas i bilaga 1.

Då uppföljningen av luftkvaliteten planeras, skall utvärderingströsklarna för luftkvaliteten i bilaga 2, grunderna för val av mätområden och placeringen av mätstationer i bilaga 3 samt kvalitetsmålen för uppföljningsmetoderna i bilaga 4 beaktas.

Fasta mätningar av luftkvaliteten skall göras i de uppföljningsområden där den övre utvärderingströskeln överskrids. Då koncentrationerna av luftföroreningar ligger mellan den övre och den nedre utvärderingströskeln är indikativa mätningar tillräckliga kompletterade med modelleringstekniker vid behov. Då koncentrationerna av luftföroreningar underskrider den nedre utvärderingströskeln räcker att luftkvaliteten följs endast med hjälp av spridningsmodeller, utsläppsinventeringar eller övriga metoder. Fasta mätningar för att uppfölja svaveldioxid- och kvävedioxidkoncentrationer skall ändå göras i en befolkningskoncentration. Huruvida uppföljningen är tillräcklig skall kontrolleras i enlighet med avsnitt II i bilaga 2 med åtminstone fem års mellanrum.

Antalet mätstationer och uppföljningsmetoderna skall vara tillräckliga för att luftkvaliteten skall kunna utvärderas i enlighet med avsnitt I i bilaga 3 och avsnitt I i bilaga 4. Resultaten från mätningarna av luftkvaliteten eller från modellberäkningar kan även utnyttjas vid utvärderingen av luftkvaliteten i områden med likartade förhållanden.

I de områden där informationen från mätningarna kompletteras med information från andra uppföljningsmetoder eller där enbart andra metoder än mätningar används vid utvärderingen av luftkvaliteten, skall den information som nämns i avsnitt II i bilaga 4 insamlas.

Förutom de mätningar som avses i 2 mom. skall information om svaveldioxidkoncentrationens medelvärde under 10 minuter samlas in i områden där koncentrationerna av svaveldioxid kontinuerligt eller tidvis är höga eller där 10 minuters medelvärde överskrider 500 µg/m ³ . Dessutom skall information om koncentrationerna av små partiklar (PM _2,5 ) insamlas i mån av möjlighet.

Informationen om de uppmätta koncentrationerna av svaveldioxid, kvävedioxid, partiklar och kolmonoxid skall på stationer som övervakar gränsvärdena enligt 3 § och tröskelvärdena för varning enligt 5 § uppdateras minst varje dag och i fråga om timkoncentrationerna skall informationen i mån av möjlighet uppdateras varje timme. Informationen om koncentrationer av bly och bensen i form av ett genomsnittvärde för de tolv senaste månaderna skall uppdateras åtminstone en gång i kvartalet och i mån av möjlighet varje månad.

Informationen om koncentrationerna av svaveldioxid och kväveoxider skall på stationer som övervakar gränsvärdena enligt 4 § uppdateras åtminstone en gång i året.

Informationen som avses i 1 och 2 mom. skall vara allmänt tillgänglig via datanätstjänster, luftkvalitetstelefoner, tidningar, radio, TV eller informationstavlor. Information som lämnas årligen kan publiceras i form av tryckta rapporter eller i elektronisk form.

Information skall också kort redogöras för de uppmätta koncentrationernas förhållande till gränsvärdena och tröskelvärdena för varning och inverkan av luftföroreningar.

Om gränsvärdens numeriska värde för tim- och dygnskoncentrationerna i 3 § överskrids, skall befolkningen omedelbart informeras. I informationen skall de uppmätta koncentrationernas förhållande till gränsvärdena samt föroreningarnas inverkan på hälsan nämnas.

Om tröskelvärdet för varning i 5 § överskrids skall befolkningen informeras om den risk som föroreningarna utgör. Förutom information som avses i 1 mom. skall befolkningen ges den information som nämns i bilaga 5 via radio, TV eller tidningar. (4.9.2003/784)

Om gränsvärdena i 3 § överskrids, eller om det finns risk för att de skall överskridas, skall kommunen göra upp samt genomföra sådana planer och program som innehåller i bilaga 6 angivna uppgifter. Genom dessa planer och program skall överskridningen av gränsvärdena förhindras senast vid den utsatta tidpunkten.

I 102 § miljöskyddslagen föreskrivs om säkerställandet av luftkvaliteten. Särskilda bestämmelser utfärdas om minskning av utsläpp från tillståndspliktiga verksamheter samt om förebyggande av betydande oförutsedda luftföroreningar.

Inom de planer och program som är inriktade på koncentrationerna av inandningsbara partiklar (PM ₁₀ ) skall en sänkning av koncentrationerna av små partiklar (PM _2,5 ) eftersträvas.

Planerna och programmen, som kan gälla hela kommunen eller endast vissa områden, skall göras upp senast 18 månader efter utgången av den referensperiod under vilken gränsvärdet har överskridits eller en risk för att det skall överskridas konstaterats. Planerna och programmen skall ges till närings-, trafik- och miljöcentralen som skall lämna dem till miljöministeriet. Kommuninvånarna skall informeras om planerna och programmen. Vart tredje år skall närings-, trafik- och miljöcentralen och miljöministeriet informeras om hur planerna och programmen fortskrider. (29.12.2009/1822)

I de områden där gränsvärdena för inandningsbara partiklar (PM10) överskrids uppenbart till följd av den partikelbelastning som förorsakas av sandning, är det inte nödvändigt att göra upp de i 12 § avsedda planerna och programmen för att gränsvärdena skall underskridas. Kommunen skall då ge en utredning, där det så detaljerat som möjligt framgår hur stort område som omfattas av överskridningen, de uppskattade eller uppmätta koncentrationerna av inandningsbara partiklar, tillgänglig information om partiklarnas storleksfördelning och om källorna till partiklarna samt information om planerade och redan genomförda åtgärder för att sänka koncentrationerna och en bedömning av dessa åtgärders inverkan på koncentrationerna. Utredningen skall ges till närings-, trafik- och miljöcentralen som skall lämna den till miljöministeriet. Kommunen skall informera kommuninvånarna om utredningen.

Om gränsvärdena överskrids på nytt, skall kommunen lämna till närings-, trafik- och miljöcentralen uppgifter om koncentrationer och en bedömning av åtgärder som vidtagits för att sänka koncentrationer.

Kommunen skall lämna information om nätverk för mätning av föroreningar enligt 3–5 §, om mätmetoder, mätningarnas ändamål, uppmätta koncentrationer, överskridningar av gränsvärden och tröskelvärden för varning samt om orsaker till överskridningen av gränsvärdena och annan nödvändig information för införande i datasystemet för miljövårdsinformation, luftkvalitetsdelen, senast den 15 april det år som följer efter referensperioden.

Kommunen skall lämna den preliminärä informationen om överskridning av de i 5 § föreskrivna tröskelvärdena för varning, om uppmätta koncentrationer och om överskridningens längd för införande i datasystemet för miljövårdsinformation, luftkvalitetsdelen, senast inom en månad efter att gränsvärdena överskridits.

Vid fastställandet av luftföroreningskoncentrationerna skall referensmetod eller någon annan metod, som ger motsvarande resultat som referensmetoden, användas.

Denna förordning träder i kraft den 15 augusti 2001.

På planer som gäller kolmonoxid och bensen tillämpas 12 § 4 mom. från år 2003.

Genom denna förordning upphävs statsrådets beslut av den 19 juni 1996 om gränsvärden och tröskelvärden för luftkvalitet (481/1996) samt 3 § statsrådets beslut av den 19 juni 1996 om riktvärden för luftkvalitet och målvärde för svavelnedfall (480/1996) .

Före de tidpunkter som anges i 3 § får koncentrationerna av svaveldioxid, kvävedioxid och partiklar i områden där människor bor eller vistas och kan utsättas för luftföroreningar inte får överstiga följande gränsvärden:

¹⁾ Resultaten anges vid utomhusluftens temperatur och tryck.

Materialets q-percentil motsvarar det koncentrationsvärde under eller på vilket q % av koncentrationsvärdena i materialet ligger. Percentilen definieras så att de godkända koncentrationsvärdena i materialet ordnas i storleksordning från minsta till största på följande sätt:

X ₁ µ X ₂ µ ... µ X _k µ ... µ X _N-1 µ X _N , varvid värdet på q-percentilen är X _k , då k=(q/100)*N avrundat till närmaste heltal och N är antalet godkända värden under referensperioden.

Medianen utgörs av 50-percentilen i materialet.

Vid utvärderingen av den totala mängden svävande partiklar (TSP) skall provtagnings- och analysmetoden enligt Europeiska gemenskapernas direktiv (80/779/EEG, ändrat genom direktiv 89/427/EEG) om gränsvärden och vägledande värden för luftkvalitet med avseende på svaveldioxid och svävande partiklar användas. Alternativt kan en med gränsvärdet för den totala mängden svävande partiklar enligt 1 mom. jämförbar koncentration räknas ut genom att den enligt bilaga 7 fastställda koncentrationen av inandningsbara partiklar (PM ₁₀ ) multipliceras med koefficienten 1,2.