Arbetsordning för försvarsministeriet
Not valid- Keywords
- Förvarsministeriet
- Type of statute
- Arbetsordning
- Administrative sector
- Försvarsministeriet
- Date of Issue
- Date of publication
- Entry into force
- Remark
- upphäv. 19.4.1994 dag för puolustusministeriön työjärjestys
- ELI identifier
- http://data.finlex.fi/eli/sd/2000/888/ajantasa/2000-10-27/swe
I enlighet med försvarsministeriets beslut föreskrivs med stöd av 9 § 2 mom. lagen den 30 mars 1922 om statsrådet (78/1922) , sådant det lyder i lag 145/2000:
1 kap.Ministeriets organisation och ledningen av ministeriet
1 §Ministeriets organisation
Vid ministeriet finns en försvarspolitisk avdelning, en centralavdelning, en organisationsavdelning samt en fastighets- och miljöavdelning. Ministeriets avdelningar är indelade i ansvarsområden och andra verksamhetsenheter. Vid avdelningarna kan finnas tjänstemän som inte hör till ansvarsområden eller andra verksamhetsenheter. Vid ministeriet finns dessutom sekretariatet för säkerhets- och försvarskommittén och en informationsenhet.
2 §Ledningen av ministeriet
Ministeriet leder verksamheten inom förvaltningsområdet och vid ministeriet.
Ministern, kanslichefen, avdelningscheferna och lagstiftningsdirektören bildar ministeriets ledningsgrupp, som förberedelsevis behandlar och samordnar sådana vittsyftande och principiellt viktiga ärenden som inverkar på verksamheten inom förvaltningsområdet.
Ordförande för ledningsgruppen är ministern och viceordförande kanslichefen. Informationschefen och ministerns specialmedarbetare har rätt att vara närvarande vid ledningsgruppens möten.
Sekreterare för ledningsgruppen är en tjänsteman som kanslichefen förordnar. Som experter fungerar tjänstemän som förordnas av ledningsgruppens medlemmar.
3 §Kanslichefen, avdelningscheferna, cheferna för ansvarsområdena och cheferna för verksamhetsenheterna
Vid ministeriet finns en kanslichef, om vars uppgifter också bestäms i reglementet för statsrådet (1522/1955) , samt avdelningschefer som chefer för avdelningarna.
Avdelningschef för centralavdelningen och för fastighets- och miljöavdelningen vid ministeriet är ett regeringsråd. Chefer för ansvarsområdena och för de övriga verksamhetsenheterna är de nedan i denna förordning angivna tjänstemännen.
Avdelningschefen för organisationsavdelningen, avdelningschefen för försvarspolitiska avdelningen, om personen i fråga inte tjänstgör som officer, och den konsultativa tjänsteman som är chef för försvarspolitiska ansvarsområdet vid försvarspolitiska avdelningen har titeln försvarsråd.
2 kap.Avdelningarnas, ansvarsområdenas och de övriga verksamhetsenheternas uppgifter
4 §Gemensamma uppgifter och arbetsfördelning
Varje avdelning, ansvarsområde och övriga verksamhetsenhet svarar i fråga om sitt eget verksamhetsområde för
beredningen av verksamhets- och ekonomiplanen samt budgetförslaget,
utvecklingsverksamheten, samt
kontakten med försvarsmakten, den övriga statsförvaltningen och samhället samt det internationella samarbetet.
När det uppstår oklarhet om vem som skall behandla ett ärende bestäms om saken av den avdelningschef eller chefen för det ansvarsområde eller chefen för den verksamhetsenhet som saken gäller samt när det är fråga om arbetsfördelningen avdelningarna emellan, av kanslichefen.
Närmare anvisningar om arbetsfördelningen inom en avdelning, ett ansvarsområde och de övriga verksamhetsenheterna meddelas vid behov av den avdelningschef, den chef för ett ansvarsområde och den chef för en verksamhetsenhet som saken gäller.
Den som hör till ministeriets personal är skyldig att vid behov utföra de uppgifter som åläggs honom eller henne av ministern, kanslichefen eller chefen för den avdelning eller chefen för det ansvarsområde eller chefen för den verksamhetsenhet som saken gäller.
5 §Försvarspolitiska avdelningen
Vid försvarspolitiska avdelningen finns försvarspolitiska ansvarsområdet och ansvarsområdet för fredsbevarande verksamhet. Till avdelningen hör dessutom sekretariatet för planeringskommissionen för försvarsinformation (PFI).
Försvarspolitiska ansvarsområdet leds av en till uppgiften förordnad konsultativ tjänsteman eller äldre avdelningsstabsofficer. Vid försvarspolitiska ansvarsområdet behandlas ärenden som gäller säkerhets- och försvarspolitiken, den allmänna försvarsberedskapen, säkerhetsmiljöns strategiska utveckling, den allmänna värnplikten, den frivilliga miltärtjänsten för kvinnor och det frivilliga försvaret, planeringen på lång sikt, verksamhets- och ekonomiplaneringen, samordningen av resultatstyrningen samt handräckning och arbetshjälp.
Ansvarsområdet för fredsbevarande verksamhet leds av en äldre avdelningsstabsofficer. Vid ansvarsområdet för fredsbevarande verksamhet behandlas ärenden som gäller Finlands deltagande i den fredsbevarande verksamheten.
Sekretariatet för planeringskommissionen för försvarsinformation leds av en generalsekreterare. Om planeringskommissionens och sekretariatets uppgifter bestäms i förordningen om planeringskommissionen för försvarsinformation (1073/1975) .
6 §Centralavdelningen
Vid centralavdelningen finns ansvarsområdena för lagberedning och allmän förvaltning, materialförvaltning samt ekonomiförvaltning. Till avdelningen hör dessutom forskningsförvaltningsenheten, som samtidigt är sekretariat för försvarets vetenskapliga delegation (MATINE).
Ansvarsområdet för lagberedning och allmän förvaltning leds av ett regeringsråd, som lagstiftningsdirektör. Vid ansvarsområdet behandlas frågor som gäller lagberedning samt rättsliga och administrativa frågor som inte på grund av sin natur snarare hör till någon annan avdelning eller något annat ansvarsområde inom ministeriet.
Ansvarsområdet för materialförvaltning leds av ett handelsråd. Vid ansvarsområdet behandlas frågor som gäller materialpolitiken och den materiella beredskapen inom förvaltningsområdet samt exporten och transiteringen av försvarsmateriel.
Ansvarsområdet för ekonomiförvaltning leds av ekonomidirektören. Vid ansvarsområdet behandlas frågor som gäller förvaltningsområdets budget och verksamhetsberättelse samt uppgifter som ankommer på försvarsministeriet som räkenskapsverk.
Forskningsförvaltningsenheten leds av en generalsekreterare. Vid forskningsförvaltningsenheten behandlas frågor som gäller forsknings- och utvecklingsarbetet inom förvaltningsområdet samt försvarets vetenskapliga delegation. Om de uppgifter som hör till delegationen och dess sekretariat bestäms i statsrådets beslut om försvarets vetenskapliga delegation (582/1965) .
7 §Organisationsavdelningen
Vid organisationsavdelningen finns ansvarsområdet för utveckling av förvaltningen och ansvarsområdet för personaladministration. Till avdelningen hör dessutom enheten för intern service.
Ansvarsområdet för utveckling av förvaltningen leds av utvecklingsdirektören. Vid ansvarsområdet behandlas frågor som gäller förvaltningsområdets organisation, ändamålsenligheten i fråga om funktionerna samt informationsförvaltningen.
Ansvarsområdet för personaladministration leds av ett regeringsråd, som personaldirektör. Vid ansvarsområdet behandlas frågor som gäller förvaltningsområdets personal- och arbetsgivarpolitik samt allmänna frågor gällande personaladministrationen.
Enheten för intern service leds av en överinspektör. Vid enheten behandlas ärenden som gäller ministeriets allmänna stödfunktioner.
8 §Fastighets- och miljöavdelningen
Vid fastighets- och miljöavdelningen finns ansvarsområdena för fastighets- och miljöförvaltning, fastighetsekonomi samt skogsbruk.
Ansvarsområdet för fastighets- och miljöförvaltning leds av miljödirektören. Vid ansvarsområdet behandlas frågor som gäller förvaltningsområdets fastighets- och miljöpolitik, den strukturella utvecklingen av garnisonerna samt frågor som gäller områdesarrangemang och tvångsinlösen.
Ansvarsområdet för fastighetsekonomi leds av fastighetsdirektören. Vid ansvarsområdet behandlas frågor som gäller investeringsverksamheten för förvaltningsområdets fastigheter, fastighetsområdets verksamhets- och ekonomiplaner samt utarbetandet av budgeter, säkerhetsupplagring av flytande bränsle samt den tekniska besiktningsverksamheten.
Ansvarsområdet för skogsbruk leds av en överforstmästare. Vid ansvarsområdet behandlas frågor som gäller förvaltninsområdets skogspolitik, ledningen av skogsorganisationen och användningen av naturresurserna.
9 §Sekretariatet för säkerhets- och försvarskommittén
Sekretariatet för säkerhets- och försvarskommittén är underställt kanslichefen. Sekretariatet leds av en generalsekreterare. Om kommitténs uppgifter bestäms i reglementet för statsrådet.
Sekretariatet bereder frågor som hör till kommittén och fungerar som sekretariat för statsrådets möte för beredskapschefer.
10 §Informationsenheten
Informationsenheten är underställd kanslichefen. Informationsenheten leds av informationschefen. Vid enheten behandlas frågor som gäller ministeriets externa och interna information.
3 kap.Vissa tjänstemäns uppgifter
11 §Kanslichefen
Kanslichefen leder som ministerns närmaste medarbetare ministeriets verksamhet.
Kanslichefen
svarar för den allmänna utvecklingen av förvaltningsområdet samt ministeriets verksamhet, organisation och personalpolitik,
leder beredningen av förvaltningsområdets verksamhets- och ekonomiplan, budgetförslag och resultatmål samt följer upp hur de förverkligas,
samordnar avdelningarnas verksamhet,
för resultatdiskussioner med cheferna för avdelningarna och de fristående enheterna,
svarar för inledande och uppföljning av ministeriets vittsyftande och betydande projekt i samarbete med ministeriets avdelningar,
följer med verksamheten vid ämbetsverk, inrättningar och andra förvaltningsenheter inom förvaltningsområdet,
leder beredningen av ärenden som hänför sig till samordningen av totalförsvaret och fungerar som ordförande för säkerhets- och försvarskommittén, vilken bistår försvarsministeriet i denna uppgift, samt
behandlar de ärenden som ministern ålägger kanslichefen för behandling.
12 §Chefen för en avdelning
Chefen för en avdelning
leder verksamheten vid avdelningen i enlighet med uppställda verksamhetslinjer,
ser till att de uppgifter som hör till avdelningen sköts med gott resultat,
för resultatdiskussioner med cheferna för ansvarsområdena och cheferna för de övriga verksamhetsenheterna samt med tjänstemän som är direkt underställda avdelningschefen, samt
följer med och bedömer utvecklingen inom avdelningens verksamhetsområde och tar behövliga initiativ.
13 §Uppgifter för chefen för ett ansvarsområde och chefen för en annan verksamhetsenhet
Om de uppgifter som sköts av chefen för ett ansvarsområde och chefen för en annan verksamhetsenhet gäller i tillämpliga delar vad som i 12 § bestäms om avdelningschefens uppgifter.
4 kap.Avgörande av ärenden
14 §Ministerns beslutanderätt
Ministern avgör de ärenden om vilka beslut skall fattas vid ministeriet, om beslutanderätten inte har anförtrotts ministeriets tjänstemän.
15 §Tjänstemännens beslutanderätt
Kanslichefen, avdelningscheferna samt cheferna för ansvarsområdena och cheferna för de övriga verksamhetsenheterna avgör enligt vad som bestäms nedan i detta kapitel andra än principiellt viktiga eller vittsyftande ärenden om vilka beslut skall fattas vid ministeriet.
16 §Kanslichefens beslutanderätt
Kanslichefen avgör ärenden som gäller
verkställigheten av beslut som gäller verksamhets- och ekonomiplanen, budgeten och organisationen, samt resultatstyrningen och den resultatorienterade ledningen, om inte den avdelningschef som svarar för verksamhetsområdet i fråga skall fatta beslut i ärendet,
avgivande av utlåtande eller företagande av utredning eller framställning i frågor som inte gäller enbart en enda avdelnings verksamhetsområde,
utnämningar till tjänster som hör till löneklasserna A 18―A 21,
anställning av en person i en sådan uppgift i arbetsförhållande för vilken lönen motsvarar minst löneklass A 18,
beviljande av behovsprövad tjänstledighet när det gäller en tjänsteman som har utnämnts av ministern,
utnämning av en person till tjänsteman i tjänsteförhållande för viss tid när utnämningen till motsvarande tjänst görs av ministern,
sådana löner till tjänstemän som skall fastställas enligt 5 § 2 mom. 2 punkten lagen om statens tjänstekollektivavtal (664/1970) ,
ministeriets interna förvaltning och ordning, om frågan är betydande,
utfärdande av intyg över uppsägning och avslutande av tjänsteförhållande när det gäller en tjänsteman som utnämnts av republikens president,
överföring av en person från en avdelning till en annan,
uppsägning av en tjänsteman med stöd av 27 § statstjänstemannalagen (750/1994) ,
beviljande av bisysslotillstånd när det gäller en tjänsteman som har utnämnts av republikens president eller statsrådet,
utfärdande av reseförordnande till avdelningscheferna och till tjänstemän som inte hör till avdelningarna, samt
avdelningschefernas semesterplaner och semesterplanerna när det gäller tjänstemän som inte hör till avdelningarna.
17 §Avdelningschefens beslutanderätt
Avdelningschefen avgör ärenden som gäller
avgivande av utlåtande eller företagande av utredning eller framställning till en annan myndighet i en fråga som gäller avdelningens verksamhetsområde,
utfärdande av reseförordnande till chefen för ett ansvarsområde och chefen för en verksamhetsenhet vid avdelningen och personal som inte hör till ansvarsområden eller verksamhetsenheter vid avdelningen samt utfärdande av reseförordnande för tjänsteresa utomlands till avdelningens övriga personal,
utfärdande av skriftlig varning till avdelningens tjänstemän, samt
semesterplanen för avdelningens personal.
18 §Beslutanderätten när det gäller chefen för ett ansvarsområde och chefen för en annan verksamhetsenhet
Chefen för ett ansvarsområde och chefen för en annan verksamhetsenhet avgör frågor som gäller
avgivande av utlåtande eller företagande av utredning eller framställning till en annan myndighet i en sådan fråga som hör till verksamhetsenhetens verksamhetsområde och som inte är stor till sin betydelse, samt
utfärdande av reseförordnande till personalen vid ansvarsområdet eller verksamhetsenheten för tjänsteresa som företas i hemlandet.
19 §Avdelningschefen för försvarspolitiska avdelningen
Avdelningschefen för försvarspolitiska avdelningen avgör utöver det som anges i 12 § frågor som gäller
territorialövervakningen, dock inte frågor som gäller användningen av maktmedel,
den fredsbevarande verksamheten,
frågor som hör samman med försvarsmaktens handräckning och arbetshjälp, samt
militärdräkter och uniformer och därtill hörande gradbeteckningar.
20 §Avdelningschefen för centralavdelningen
Avdelningschefen för centralavdelningen avgör utöver det som anges i 12 § frågor som gäller
verkställigheten av ministeriets interna budget,
inrättande och indragning av betalningsställen,
avskrivning av kontofordringar,
uppskrivning av anläggningstillgångar,
utmönstring av militära luftfartygstyper och stridsfartyg, samt
försäljning av lös egendom som tagits ur bruk, om egendomens värde är högst 1,5 miljoner mark, samt bortgivande av egendom som tagits ur bruk.
21 §Chefen för ansvarsområdet för lagberedning och allmän förvaltning
Chefen för ansvarsområdet för lagberedning och allmän förvaltning avgör utöver det som anges i 13 § frågor som gäller
skadestånd, samt
rätten att ta del av en handling som med stöd av lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) skall vara sekretessbelagd.
22 §Chefen för ansvarsområdet för materialförvaltning
Chefen för ansvarsområdet för materialförvaltning avgör utöver det som anges i 13 § frågor som gäller godkännande av säkerheterna för förskott för anskaffningar.
23 §Chefen för ansvarsområdet för ekonomiförvaltning
Chefen för ansvarsområdet för ekonomiförvaltning avgör utöver det som anges i 13 § frågor som gäller
öppnande och avslutande av bankkonton,
godkännande av fullmakt att använda konton,
kassorna och deras maximibelopp, samt
räkenskapsverkets kontoplansstruktur och konton.
24 §Avdelningschefen för organisationsavdelningen
Avdelningschefen för organisationsavdelningen avgör utöver det som anges i 12 § frågor som gäller
de lönevillkor eller därmed jämförbara anställningsvillkor vid försvarsmakten om vilka ministeriet med stöd av lagstiftning eller tjänstekollektivavtal fattar beslut,
utnämning av en person till en tjänst för vilken löneklassen är högst A 17, eller anställning i motsvarande uppgift i arbetsförhållande,
beviljande av behovsprövad tjänstledighet när det gäller en tjänsteman vars löneklass är högst A 21, eller motsvarande befrielse när det gäller personal i arbetsavtalsförhållande,
utnämning till tjänsteman i tjänsteförhållande för viss tid när utnämningen till motsvarande tjänst görs av kanslichefen eller avdelningschefen för organisationsavdelningen samt anställning av en vikarie för en person som är anställd i arbetsförhållande,
utfärdande av intyg över uppsägning och avslutande av tjänsteförhållande till andra tjänstemän än sådana som har utnämnts av republikens president samt utfärdande av motsvarande intyg till personer i arbetsförhållande, samt
beviljande av bisysslotillstånd när det gäller andra tjänstemän än sådana som har utnämnts av republikens president eller statsrådet.
25 §Chefen för ansvarsområdet för personal- administration
Chefen för ansvarsområdet för personaladministraton avgör utöver det som anges i 13 § frågor som gäller
tillämpningen av de på försvarsförvaltningens område gällande kollektivavtalen,
ålderstillägg till ministeriets tjänstemän och tjänstgöringstillägg till personalen i arbetsavtalsförhållande samt semesterersättningar, samt
beviljande av sådan tjänstledighet som en tjänsteman är berättigad till med stöd av lag eller förordning eller tjänstekollektivavtal enligt lagen om statens tjänstekollektivavtal, samt beviljande av befrielse som motsvarar sådan tjänstledighet när det gäller motsvarande personal i arbetsavtalsförhållande.
26 §Chefen för enheten för intern service
Chefen för enheten för intern service avgör utöver det som anges i 13 § frågor som gäller utmönstring av ministeriets inventarier och övriga lösegendom.
27 §Avdelningschefen för fastighets- och miljöavdelningen
Avdelningschefen för fastighets- och miljöavdelningen avgör utöver det som anges i 12 § frågor som gäller
anskaffning av fastigheter och byggnader samt anskaffning av aktier i bostads- och fastighetsaktiebolag, om anskaffningspriset är högst 3 miljoner mark,
överlåtelse av fastigheter och byggnader samt av ovan avsedda aktier, om överlåtelsepriset är högst en miljon mark,
överlåtelse till andra ministerier av besittningen av fastigheter och byggnader samt av ovan avsedda aktier,
beslut om investeringar och byggprojekt,
importtillstånd för explosiva varor som skall anskaffas till försvarsmakten,
sådana undantag från försvarsförvaltningens föreskrifter om explosiva varor som är av ringa betydelse, samt
teknisk inspektion.
28 §Chefen för ansvarsområdet för fastighets- och miljöförvaltning
Chefen för ansvarsområdet för fastighets- och miljöförvaltning avgör utöver det som anges i 13 § frågor som gäller
utlåtanden om planläggning, samt
förande av ägarens talan vid rättegång och vid de mest betydande förrättningarna.
29 §Chefen för ansvarsområdet för fastighetsekonomi
Chefen för ansvarsområdet för fastighetsekonomi avgör utöver det som anges i 13 § frågor som gäller
skadeståndsfrågor beträffande fastigheter, samt
bostadsfrågor.
30 §Ansvarsområdet för skogsbruk
Chefen för ansvarsområdet för skogsbruk avgör utöver det som anges i 13 § frågor som gäller
ledningen av skogsorganisationen, samt
avtal om skogs- och naturvård.
5 kap.Utnämningar, vikariat och tjänstledigheter
31 §Utnämning till tjänsteförhållande för viss tid
Till tjänsteman i tjänsteförhållande för viss tid utnämns en person för högst ett år av försvarsministeriet och för en tid som varar över ett år av statsrådet, när republikens president eller statsrådets allmänna sammanträde utnämner till motsvarande tjänst.
Till andra tjänsteförhållanden för viss tid utnämner försvarsministeriet.
32 §Ställföreträdare
Till ställföreträdare för kanslichefen, när denne är förhindrad att sköta sin tjänst, förordnar ministern chefen för en avdelning eller en annan tjänsteman som är utnämnd av republikens president eller statsrådets allmänna sammanträde.
Till ställföreträdare för chefen för en avdelning förordnar avdelningschefen i fråga chefen för ett ansvarsområde eller en annan verksamhetsenhet vid samma avdelning eller en annan tjänsteman vid samma avdelning som är utnämnd av republikens president eller statsrådets allmänna sammanträde. Till ställföreträdare för chefen för ett ansvarsområde och chefen för en annan verksamhetsenhet vid en avdelning förordnar chefen i fråga en tjänsteman vid samma avdelning.
Till ställföreträdare för chefen för en verksamhetsenhet utanför avdelningarna förordnar kanslichefen en tjänsteman.
33 §Tjänstledighet
Tjänstledighet som en tjänsteman har rätt till med stöd av lag, förordning eller tjänstekollektivavtal beviljas av försvarsministeriet.
Annan tjänstledighet än sådan som avses i 1 mom. beviljas
en tjänsteman som utnämnts av republikens president eller statsrådets allmänna sammanträde, för högst två år av försvarsministeriet och för längre tid än två år av statsrådets allmänna sammanträde,
en tjänsteman som utnämnts av försvarsministeriet, av försvarsministeriet.
6 kap.Beredningen av ärenden
34 §Information om beredningen
Ministern och kanslichefen skall underrättas om de viktigaste ärendena som är aktuella eller under arbete inom ministeriets verksamhetsområde. Likaså skall de i god tid underrättas om föredragningen av de viktigaste ärendena.
Den som har utsetts till försvarsministeriets representant i en kommitté, kommission eller arbetsgrupp skall lämna uppgifter till avdelningschefen samt vid behov också till kanslichefen och ministern om hur arbetet framskrider samt dessutom om principiellt eller ekonomiskt viktiga frågor.
35 §Föredragningstillstånd
När ett ärende bereds skall ministern och kanslichefen ges tillräckligt med tid för att bekanta sig med handlingarna.
Föredragningslistan för republikens presidents session, statsrådets allmänna sammanträde eller finansutskottet får inte annat än av tvingande skäl delas ut innan ärendet har refererats för ministern och ministern har godkänt att det tas upp till föredragning.
Vad som ovan föreskrivs om utdelningen av föredragningslistorna skall iakttas också när promemorior som innehåller försvarsministeriets ställningstaganden delas ut för behandling i ministerutskotten.
36 §Hörande i riksdagen
Om en tjänsteman vid ministeriet kallas till riksdagens utskott för att höras, skall han eller hon anmäla detta på förhand till kanslichefen samt ministern.
37 §Ministerns specialmedarbetare
Ministerns specialmedarbetare fungerar som ministerns medhjälpare och utför endast uppdrag som han eller hon har tilldelats av ministern, men fungerar inte som föredragande vid ministeriet. Ministerns specialmedarbetare skall på begäran ges de uppgifter som han eller hon behöver för att utföra sin uppgift. Specialmedarbetaren skall på motsvarande sätt ge tjänstemännen de uppgifter som dessa behöver när de sköter sina uppgifter.
Ministerns specialmedarbetare har rätt att delta i sammanträden som hålls av ministeriets ledningsgrupp och planerings- och beredningsorganen.
7 kap.Ikraftträdande
38 §Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den 1 november 2000.
Med stöd av denna förordning upphävs försvarsministeriets arbetsordning av den 19 april 1994 jämte ändringar.