235/1995

Syftet med denna lag är att förbättra de ungas levnadsförhållanden och skapa förutsättningar för medborgarverksamhet bland ungdomen.

Syftet med denna lag är dessutom att främja jämställdheten mellan generationer, mellan könen och mellan regionerna i Finland, främja tolerans och kulturmångfald samt att trygga en hållbar utveckling vad beträffar bruk av naturen.

I denna lag avses med

Undervisningsministeriet skall svara för ungdomsarbetets allmänna ledning och utveckling.

Inom länet skall länsstyrelsen svara för främjandet av ungdomsarbetet och ungdomsverksamheten samt för utvecklandet av de ungas levnadsförhållanden.

Det är i första hand staten, kommunerna och ungdomsorganisationerna som skall svara för genomförandet av ungdomsarbetet. Ungdomsarbetet hör till kommunens verksamhetsområde.

För ungdomsverksamheten svarar huvudsakligen de unga och deras sammanslutningar samt ungdomsorganisationerna.

Statsrådets kansli och ministerierna skall i verksamhets- och ekonomiplanerna samt i de riksomfattande målprogram som avses i lagen om regional utveckling (1135/93) skriva in utvecklingsåtgärder som behövs för att förbättra de ungas levnadsförhållanden. Om utarbetandet av målprogrammen gäller vad som stadgas i lagen om regional utveckling och vad som stadgas med stöd av den. För samordningen av åtgärderna inom centralförvaltningen svarar undervisningsministeriet, länsstyrelserna svarar för den regionala samordningen och kommunerna för den lokala samordningen av åtgärderna.

Undervisningsministeriets sakkunnigorgan i de ärenden som avses i denna lag är delegationen för ungdomsärenden som tillsätts av statsrådet. Delegationen kan tillsätta sektioner. Delegationen skall

I delegationen skall finnas sakkunskap i frågor som gäller de ungas uppväxt och medborgarverksamhet, de ungas levnadsförhållanden, internationalisering, förebyggande av alienering och ungdomsforskning. Majoriteten av delegationens medlemmar skall tillsättas på förslag av ungdomsorganisationerna.

Kommunen beviljas statsandel för driftskostnader som gäller ungdomsarbete så som bestäms i lagen om finansiering av undervis- nings- och kulturverksamhet (635/1998) . Statsandelen skall användas för verksamhet enligt 2 §. (21.8.1998/645)

Statsbidragsmyndigheten har vid behov rätt att av kommunen få en utredning om hur statsandelen använts.

I statsbudgeten kan årligen tas in anslag som skall beviljas riksomfattande ungdomsorganisationer i allmänt understöd utgående från resultatet. Vid bedömning av den genomförda och den planerade verksamheten är verksamhetens kvalitet, omfattning och lönsamhet gemensamma resultatkriterier. Resultatet för varje organisation bedöms utgående från hur dess verksamhetsidé har förverkligats. Vid beviljandet av allmänt understöd beaktas dessutom den aktualitet och samhälleliga betydelse sökandens verksamhet eller åtgärd har samt de undersökningar och utredningar om ungdomen som undervisningsministeriet har skaffat. Genom förordning av statsrådet kan utfärdas närmare bestämmelser om resultatkriterierna.

Undervisningsministeriet beslutar om beviljande av statsunderstöd.

Som godtagbara utgifter när statsunderstöd beviljas betraktas inte utgifter för förmedlingsverksamhet, inkomstens förvärvande och affärsverksamhet, inte heller utgifter som täcks med inkomster som organisationen fått vid försäljning av varor eller tjänster till andra sådana organisationer som avses i denna paragraf.

Sådana organisationer, i fråga om vilka verksamheten eller erhållandet av understöd regleras särskilt eller för vars statsunderstöd statsbudgeten upptar ett särskilt anslag beviljas inte statsunderstöd med stöd av denna lag.

Undervisningsministeriet godkänner de organisationer som erhåller understöd med stöd av denna lag. Ministeriet skall pröva godkännandet av en organisation med hänsyn till den ungdomsverksamhet som organisationen bedriver, organisationens verksamhetsområde och medlemsantal. Avvikelse från dessa grunder för godkännande kan göras i fråga om en organisation som bedriver ungdomsverksamhet inom en språklig eller annan minoritet eller som inom sitt verksamhetsområde bör anses representativ på riksplanet. Närmare bestämmelser om förfarandet vid godkännande kan utfärdas genom förordning av statsrådet.

En kommission som tillsätts särskilt skall för undervisningsministeriet lägga fram förslag till fördelning av statsunderstöd som avses i 8 §. Genom förordning av statsrådet bestäms närmare om tillsättningen av kommissionen och om dess uppgifter.

I statsbudgeten kan årligen tas in anslag för byggande av riksomfattande ungdomscentraler och för deras verksamhet.

Verksamhetsunderstöden beviljas i huvudsak utgående från resultatet på basis av användningen för ungdom och ungdomscentralernas verksamhetsidé. Centraler som inleder sin verksamhet kan dock beviljas understöd enligt uppskattning.

Undervisningsministeriet godkänner på ansökan de centraler som erhåller understöd på basis av denna lag. Centralerna skall till sin karaktär vara allmännyttiga och deras eventuella överskott skall användas för utveckling av centralen och dess tjänster.

Genom förordning av statsrådet bestäms närmare om grunderna för godkännande av understöd.

I statsbudgeten skall årligen tas in anslag för ungdomsforskning, internationellt samarbete, informationsförmedling, konstevenemang för unga samt för andra projekt som syftar till att förbättra de ungas levnadsförhållanden.

Undervisningsministeriet är statsbidragsmyndighet i de ärenden som avses i denna lag.

Statsandelar och statsunderstöd som avses i denna lag skall i första hand betalas av tippnings- och penninglotterivinstmedel.

På statsunderstöd som avses i 8, 9 och 10 § tillämpas i övrigt vad som bestäms i statsunderstödslagen (688/2001) .

Närmare stadganden om verkställigheten av denna lag utfärdas genom förordning.

Denna lag träder i kraft den 1 mars 1995.

Genom denna lag upphävs lagen den 20 december 1985 om ungdomsarbete (1068/85) jämte ändringar.

Åtgärder som verkställigheter av denna lag förutsätter får vidtas innan den träder i kraft.

Utan hinder av denna lag betalas till kommunerna för 1995 och 1996 de statsandelar för hyresvärde som avses i den upphävda lagens 27 §. När statsandel för 1996 betalas tillämpas den statsandelsprocent som använts 1995. (18.12.1995/1461)

Efter att denna lag har trätt i kraft fortsätter statens ungdomsråd sin verksamhet tills den delegation för ungdomsärenden som avses i denna lag har tillsatts.