GP 181/2017

1Nykytila ja ehdotetut muutokset

Henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annettua lakia (761/2003) muutettiin vuoden 2014 alusta voimaan tulleella lainmuutoksella 1181/2013. Osana muutosta myös tietojen poistamista koskevia säännöksiä selkeytettiin vastaamaan muuttunutta toimintaympäristöä. Poliisin tietojärjestelmien tiedot säilytetään uudistettujen säännösten mukaan tietojen käyttötarpeen vaatimusten mukaisesti ottaen huomioon rekisteröidyn, muun asianosaisen ja poliisin henkilöstöön kuuluvan oikeusturvan vaatimukset.

Poliisiasiain tietojärjestelmää oltiin jo lain säätämishetkellä uudistamassa. Poliisin toiminnanohjausjärjestelmän kokonaisuudistuksen (VITJA-hanke) tavoitteena on yhtenäistää ja tehostaa poliisin ja muiden turvallisuus- ja oikeusviranomaisten operatiivinen tietojärjestelmäkokonaisuus. Henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain 22 §:ssä säädetään tietojen poistamisesta poliisiasiain tietojärjestelmästä. Vuoden 2014 alussa voimaan tulleita tietojen poistamisaikojen muutoksia ei suurten kustannusten vuoksi katsottu enää tarkoituksenmukaiseksi toteuttaa vanhassa poliisiasiain tietojärjestelmässä. Tästä syystä lain voimaantulosäännöksen 3 momenttiin sisällytettiin siirtymäsäännös, jonka mukaan laissa tarkoitettu tietojenkäsittely on toteutettava neljän vuoden kuluessa lain voimaantulosta.

VITJA-hankkeen suunniteltu toteutusaikataulu on muuttunut vuoden 2013 jälkeen. Hankkeen viivästymisen vuoksi tietojen poistamista koskevia säännöksiä ei ole ollut mahdollista toteuttaa uudistettuun poliisiasiain tietojärjestelmään lainmuutoksen 1181/2013 voimaantulosäännöksen edellyttämässä aikataulussa 1 päivään tammikuuta 2018 mennessä.

Sisäministeriössä on parhaillaan käynnissä poliisin henkilötietojen käsittelyä koskevan lainsäädännön kokonaisuudistusta valmisteleva hanke (SM064:00/2015). Hankkeen tavoitteena on saattaa poliisin henkilötietojen käsittelyä koskeva lainsäädäntö vastaamaan uudistunutta Euroopan unionin tietosuojalainsäädäntöä sekä toimintaympäristön ja poliisilainsäädännön muutoksista johtuvia keskeisiä tarpeita. Kokonaisuudistuksen yhteydessä arvioidaan myös tarve tietojen poistamista koskevien säännösten uudistamiseen.

Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen 3 momenttia muutettavaksi siten, että 22 §:ssä tarkoitettu tietojen poistaminen poliisiasiain tietojärjestelmästä on toteutettava tämän lain mukaisena kuuden vuoden kuluessa lainmuutoksen 1181/2013 voimaantulosta. Tietojen poistamista koskevat muutokset olisi siten toteutettava poliisiasiain tietojärjestelmään 1 päivään tammikuuta 2020 mennessä.

2Esityksen vaikutukset

Esityksen tavoitteena on mahdollistaa henkilötietojen käsittely nykyisellään poliisin henkilötietolain kokonaisuudistuksen voimaantuloon ja poliisin tietojärjestelmäuudistusten toteuttamiseen asti. Esityksellä ei siten olisi välittömiä vaikutuksia poliisin tai muiden viranomaisten toimintaan.

Esityksen valtiontaloudelliset vaikutukset olisivat positiiviset. Tietojen poistamista koskevien säännösten väliaikainen toteuttaminen nykyiseen poliisiasiain tietojärjestelmään voimassa olevan siirtymäsäännöksen edellyttämällä tavalla aiheuttaisi noin 100 000 euron kustannukset, jotka vältettäisiin esitetyllä siirtymäajan pidentämisellä.

3Asian valmistelu

Esitys on valmisteltu sisäministeriössä yhteistyössä Poliisihallituksen kanssa.

4Voimaantulo

Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan vuoden 2018 alusta.