GP 106/2005

1.Nykytila ja ehdotetut muutokset

Yleisistä teistä annetun lain (243/1954) säätämisen yhteydessä säädettiin perustuslainsäätämisjärjestyksessä laki vastikemaan luovuttamisesta yleistä tietä varten toimitettavan tilusjärjestelyn yhteydessä (246/1954) . Laki on valtuuslaki, jolla on oikeutettu antamaan tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä annettavalla lailla säännöksiä tilusten siirtämisestä vastikemaana kiinteistöstä toiseen yleistietoimituksen yhteydessä. Yleisistä teistä annettu laki voitiin aikanaan säätää tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä tämän valtuuslain nojalla. Nykyisin tilusjärjestelyä koskevat säännökset ovat yleisistä teistä annetun lain 65 §:ssä, jonka mukaisten edellytysten täyttyessä tilusjärjestely suoritetaan joko vaihtamalla tiluksia tai siirtämällä alueita rahana suoritettavaa täyttä vastiketta vastaan.

Toukokuussa annettiin uusi laki, maantielaki (503/2005) . Perustuslakivaliokunta korosti maantielaista antamassaan lausunnossa (PeVL 3/2005 vp) poikkeuslakien välttämisen periaatetta. Valiokunnan kannan mukaan hallituksen tulee arvioida ennen uuden perustuslain voimaantuloa säädettyjen poikkeuslakien tarpeellisuus ja suhde perustuslain säännöksiin. Koska maantielain 63—66 §:ssä on tilusjärjestelyjä koskevat yksityiskohtaiset säännökset, vuoden 1954 valtuuslaki voidaan kumota.

2.Esityksen vaikutukset

Maantietoimitukseen sisältyvät tilusjärjestelyt ovat osa lunastuskokonaisuutta, joka täyttää yleisen tarpeen vaatimukset. Tilusjärjestelyn edellytykset on yksityiskohtaisesti säännelty maantielain 64 §:ssä. Tilusjärjestelyjä on tehty koko yleisistä teistä annetun lain voimassaoloajan eli vuoden 1958 alusta. Esityksellä ei siten muutettaisi maanomistajien asemaa.

Esityksellä ei olisi myöskään valtiontaloudellisia vaikutuksia. Tilusjärjestelyt tehdään haittojen poistamiseksi tai vähentämiseksi, joten järjestelyillä on tähän mennessä voitu ja voidaan tulevaisuudessakin vähentää valtion maksettaviksi tulevia korvauksia.

3.Asian valmistelu

Esitys on valmisteltu liikenne- ja viestintäministeriössä. Esityksestä on pyydetty oikeusministeriön ja Tiehallinnon lausunnot.

4.Voimaantulo

Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan samanaikaisesti maantielain kanssa eli vuoden 2006 alusta.

Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:

1 §

2 §