Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi keskinäisestä virka-avusta verotuksen alalla Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välillä annetun lain 1 ja 2 §:n muuttamisesta
- Administrative sector
- Valtiovarainministeriö
- Date of Issue
- Text of the proposal
- Suomi
- State of processing
- Käsitelty
- Handling information
- Eduskunta.fi 138/2003
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Esityksessä ehdotetaan, että keskinäisestä virka-avusta verotuksen alalla Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välillä annettuun lakiin tehtäisiin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten keskinäisestä avusta välittömien ja välillisten verojen alalla annetun Euroopan unionin neuvoston direktiivin edellyttämät muutokset. Direktiivin muutoksen mukaisesti soveltamisalasta poistettaisiin arvonlisävero ja siihen lisättäisiin vakuutusmaksuvero.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 31 päivänä joulukuuta 2003.
PERUSTELUT
1.Nykytila ja ehdotetut muutokset
Euroopan unionin neuvoston 19 päivänä joulukuuta 1977 antama direktiivi jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten keskinäisestä avusta välittömien ja välillisten verojen alalla (77/799/ETY), niin sanottu virka-apudirektiivi , käsittelee nimensä mukaisesti jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välisen yhteistyön toteuttamista. Direktiivi on saatettu kansallisesti voimaan keskinäisestä virka-avusta verotuksen alalla Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välillä 16 päivänä joulukuuta 1994 annetulla lailla (1220/1994) . Lain 2 §:n mukaan virka-apudirektiivi koskee Suomessa tulo- ja varallisuusveroja sekä välillisistä veroista arvonlisäveroa, nestemäisten polttoaineiden valmisteveroa, alkoholi- ja alkoholijuomaveroa sekä tupakkaveroa.
Euroopan unionin neuvosto hyväksyi 7 päivänä lokakuuta 2003 asetuksen hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alalla; (EY) N:o 1798/2003. Tämä asetus sisältää säännökset jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välisestä hallinnollisesta yhteistyöstä siltä osin kun on kyse arvonlisäverotuksesta. Tästä syystä edellä mainitun asetuksen hyväksymisen yhteydessä Euroopan unionin neuvosto hyväksyi myös direktiivin virka-apudirektiivin muuttamisesta (2003/93/EY), jolla virka-apudirektiivin soveltamisalasta poistettiin arvonlisävero. Samalla soveltamisalaan lisättiin vakuutusmaksuvero.
Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan, että keskinäisestä virka-avusta verotuksen alalla Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välillä annetun lain 2 §:n 2 momentin 1 kohtaa muutettaisiin siten, että se vastaisi virka-apudirektiivin muutettua soveltamisalaa. Lisäksi lain 1 §:n 2 momenttiin ehdotetaan tehtäväksi direktiivin nimikettä koskeva muutos.
1.Esityksen taloudelliset vaikutukset
Esityksellä ei ole taloudellisia vaikutuksia.
2.Asian valmistelu
Esitys on valmisteltu virkatyönä valtiovarainministeriössä.
3.Voimaantulo
Direktiivin 2003/93/EY 3 artiklasta johtuen laki tulisi saattaa voimaan 31 päivänä joulukuuta 2003.
Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
Lakiehdotus
1Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan keskinäisestä virka-avusta verotuksen alalla Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välillä 16 päivänä joulukuuta 1994 annetun lain (1220/1994) 1 §:n 2 momentti ja 2 §:n 2 momentin 1 kohta seuraavasti:
1 §Lain soveltamisala
Tässä laissa viranomaisten välisellä virka-avulla tarkoitetaan sitä Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välistä virka-apua, josta säädetään Euroopan unionin neuvoston direktiivissä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten keskinäisestä avusta välittömien verojen, tiettyjen valmisteverojen ja vakuutusmaksuista perittävien verojen alalla 77/799/ETY ( virka-apudirektiivi ).
2 §Määritelmät
Virka-apudirektiivin 1 artiklassa tarkoitettuja välillisiä veroja ovat Suomessa seuraavat verot:
1) vakuutusmaksuvero;
Tämä laki tulee voimaan 31 päivänä joulukuuta 2003.
Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 2003
Tasavallan Presidentti TARJA HALONENValtiovarainministeri Antti Kalliomäki