26.8.2004

X oli 29.6.2001 hakenut toimeentulotukea. Hänelle ei maksettu työttömyysturvaa karenssiaikana 18.6.-14.11.2001. Sosiaali- ja terveyslautakunta hylkäsi X:n hakemuksen toimeentulotuen saamisesta heinäkuulle 2001, koska toimeentulotuki oli viimesijainen etuus ja hakijalla katsottiin olevan mahdollisuus saada välttämätön toimeentulonsa myös muulla toimeentulotuesta annetun lain 2 §:ssä tarkoitetulla ja toimeentulotukeen nähden ensisijaisella tavalla.

X valitti hallinto-oikeuteen ja vaati, että hänelle myönnetään toimeentulotukea ajaksi 18.6.-31.8.2001.

Hallinto-oikeus päätöksellään palautti asian kesäkuun ja elokuun 2001 toimeentulotuen myöntämistä koskevalta osalta sosiaali- ja terveyslautakunnan käsiteltäväksi, koska X oli 29.6.2001 hakenut toimeentulotukea ajaksi 18.6.-14.11.2001 ja lautakunta oli päätöksellään käsitellyt hakemuksen vain heinäkuuta 2001 koskevana.

Hallinto-oikeus kumosi heinäkuun 2001 toimeentulotukea koskeneen sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksen ja palautti asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi.

Hallinto-oikeus on perustellut heinäkuun 2001 toimeentulotukea koskenutta päätöstään muun ohella seuraavasti: X on täyttänyt 18 vuotta 17.1.2000 ja kirjoittanut ylioppilaaksi 2.6.2001. Asiassa on kysymys siitä, onko X tosiasiassa saanut heinäkuussa toimeentulonsa vanhemmiltaan. Asiassa ei ole käynyt selville, että sosiaaliviranomainen olisi hallintomenettelylain 4 §:n (neuvonta) ja 17 §:n (selvittämisvelvollisuus) edellyttämällä tavalla pyrkinyt selvittämään X:n vanhempien varallisuustilannetta arvioidessaan heidän mahdollisuuttaan avustaa lastaan heinäkuussa. Pelkkä arvio siitä, että vanhemmilla on ollut mahdollisuus avustaa täysi-ikäistä lastaan, ei ole peruste olla myöntämättä toimeentulotukea.

Korkein hallinto-oikeus myönsi sosiaali- ja terveyslautakunnalle valitusluvan heinäkuun 2001 toimeentulotukea koskevalta osalta. Hallinto-oikeuden päätös kumottiin sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös saatettiin voimaan heinäkuun 2001 toimeentulotukea koskevalta osalta.

Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen perustelujen mukaan vanhemmat eivät ole toimeentulotuesta annetun lain mukaan elatusvelvollisia täysi-ikäisiin lapsiinsa nähden. Vanhempien elatusvelvollisuutta ei voida perustaa myöskään lapsen elatuksesta annetun lain 3 §:n 2 momentin mukaiseen vanhempien vastuuseen lapsen koulutuskustannuksista. Vanhempien elatusvelvollisuutta täysi-ikäisiin lapsiinsa nähden ei voida perustaa myöskään pelkästään siihen, onko heillä ollut mahdollisuutta antaa elatusta lapsilleen.

Mikäli toimeentulotuen hakija kuitenkin saa tosiasiassa vanhemmiltaan varoja toimeentuloonsa tai muuta elatusta, tämä otetaan hakijan käytettävissä olevina varoina huomioon.

X on syntynyt vuonna 1982. Hakiessaan kysymyksessä olevaa toimeentulotukea kesäkuulle - elokuulle 2001 hän on ollut täysi-ikäinen. Vanhemmat eivät ole toimeentulotukilain säännösten perusteella elatusvelvollisia täysi-ikäiseen lapseensa nähden. Siten X:ää ei ole voitu velvoittaa esittämään selvitystä vanhemman varallisuusoloista omaa toimeentulotukihakemustaan varten.

Asiakirjoista saatavan selvityksen mukaan X on 25.6.2001 allekirjoittamassaan ja 29.6.2001 jättämässään toimeentulotukihakemuksessa ilmoittanut asuvansa vanhempiensa kanssa samassa taloudessa. Hän on saanut elatuksensa vanhemmiltaan ylioppilaaksi tuloonsa 2.6.2001 saakka. Lisäksi hän oli saanut opintorahaa 117 markkaa kuukaudessa lukio-opintoja varten. Vanhempien tulot olivat vähentäneet opintorahan määrää. Koulun päättymisen jälkeen kesällä 2001 X on osallistunut yliopiston pääsykokeisiin.

X ei ole väittänyt, että hänen vanhempansa eivät ole elättäneet häntä enää 2.6.2001 jälkeen. X ei ole 25.6.2001 allekirjoittamassaan toimeentulotukihakemuksessa ilmoittanut, että hänellä olisi ollut erityisistä tarpeista johtuvia kuluja. X:n olosuhteista saadun selvityksen mukaan hän on tosiasiassa saanut elatuksen vanhemmiltaan eikä näin ollen ole ollut toimeentulotuen tarpeessa.

Hallinto-oikeuden päätös on siten heinäkuuta 2001 koskevalta osalta kumottu sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös saatettu voimaan.

Laki toimeentulotuesta 1, 2, 6, 7, 11 ja 12 §
Laki lapsen elatuksesta 3 §