19.12.2003

Vaatimukset

Työnantajaliitto Allianssi TLA ry on vaatinut Postiliiton tuomitsemista työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla hyvityssakkoon työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen mukaisten velvollisuuksien laiminlyönnistä.

Työnantajaliitto Allianssi TLA on lisäksi vaatinut Postiliiton velvoittamista korvaamaan Työnantajaliitto Allianssi TLA:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

Työnantajaliitto Allianssi TLA ja Kelpo Kuljetus Fi Oy olivat saaneet 8.12.2003 Postiliiton ilmoituksen, jonka mukaan Postiliitto oli päättänyt seisauttaa työt Kelpo Kuljetus Fi Oy:ssä torstaina 11.12.2003 kello 18 - perjantaina 12.12.2003 kello 06. Postiliiton antaminen tietojen mukaan sen jäsenet eivät työnseisauksen aikana ajaisi Kelpo Kuljetus Fi Oy:n postikuljetuksia, eikä yhtiön alihankkijoiden ajamia postikuljetuksia purettaisi, lastattaisi eikä luovutettaisi kuljetettaviksi postikeskuksissa ja -terminaaleissa. Postiliitto oli ilmoittanut, että työnseisaus järjestetään vastalauseena alihankkijoiden käyttämiselle ja yhtiön henkilöstövähennyksille.

Työnseisaus oli toteutettu ilmoituksen mukaisesti ja siihen oli osallistunut yli 300 kuljettajaa. Työnseisauksen johdosta yli 200 kuljetusvuoroa oli jäänyt ajamatta, minkä seurauksena postilähetykset olivat myöhästyneet ja olleet perillä vasta maanantaina 15.12.2003, kun 11.12. Postiin toimitetut lähetykset muutoin olisivat olleet perillä seuraavana työpäivänä.

Työtaistelun tarkoituksena on ollut painostaa Kelpo Kuljetus FI Oy:tä töiden järjestelyihin ja työvoiman käyttöön liittyvässä asiassa. Työtaistelu on kohdistunut Työnantajaliitto

Allianssi TLA:n ja Postiliiton välillä solmitun tavarankuljetusalan työntekijöiden työehtosopimuksen 6 §:n määräykseen, joka koskee työnantajan oikeutta ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta, sekä työehtosopimuksen osana noudatettavan alihankinnan ja ulkopuolisen työvoiman käytön periaatteita koskevan sopimuksen määräyksiin.

Postiliitto oli toimenpiteellään syyllistynyt työrauhavelvollisuuden rikkomiseen, minkä lisäksi se oli laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Vastaus kannevaatimuksiin

Postiliitto on ensisijaisesti kiistänyt kanteen kohdistuneen työehtosopimukseen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Toissijaisesti Postiliitto on vaatinut, että liitto jätettäisiin työehtosopimuslain 10 §:n 1 momentissa tarkoitetuista erityisistä syistä hyvityssakkoon tuomitsematta tai että hyvityssakkoa tuomittaessa ainakin otetaan huomioon hyvityssakkoa alentavat asianhaarat ja sitä viime kädessä mainitun pykälän ja oikeustoimilain perusteella kohtuullistetaan hyvityssakon määrää alentaen.

Perusteet

Kanteessa mainitut tapahtumatiedot sinänsä myönnetään oikeiksi. Työnseisaus oli järjestetty osana palkansaajakeskusjärjestöjen toimeenpanemaa poliittista mielenilmauspäivää. Kelpo Kuljetus Fi Oy:lle ei ollut esitetty mitään vaatimuksia, joita mielenilmauksella tuettaisiin. Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry oli yhdessä muiden palkansaajakeskusjärjestöjen kanssa päättänyt järjestää työn puolesta erityisen mielenilmauspäivän, jota oli selkeästi pidettävä poliittisiin päättäjiin suunnattuna ja ulospäin näkyväksi tarkoitettuna toimenpiteenä. Päivän aikana oli muun muassa kerätty nimiä yhteiseen vetoomukseen "Työn puolesta". Mielenilmaisupäivän avulla palkansaajajärjestöt olivat halunneet nostaa irtisanomiset ja yritysten yhteiskuntavastuun yleiseen keskusteluun. Myös työnantajat oli haluttu haastaa keskustelemaan siitä, millä tavoin henkilöstön työsuhteiden turvallisuus varmistetaan, työntekijöiden osaamisesta ja jaksamisesta huolehditaan ja miten työpaikalla voidaan päästä rehteihin pelisääntöihin ja aitoon yhteistoimintaan.

Kelpo Kuljetus Fi Oy:n valinta mielenilmauksen kohteeksi oli luonnollinen siitä syystä, että kysymys oli tällä alalla juuri asetelmasta, jossa odotetaan tehokkaita poliittisia ratkaisuja eli tapauksesta, jossa merkittävä työllistäjä myydään ulkomaalaisomistukseen sillä seurauksella, että lyhyen ajan sisällä uusi omistaja aikoo lopettaa kaikki työpaikkansa Suomesta. Alan ammattiliitolta ei voida kohtuudella vaatia tyytymistä seuraamaan tällaista kehitystä. Kelpo Kuljetus Fi Oy:n kohdalla oli kysymys poliittisella tasolla esiin otetusta esimerkkitapauksesta ilmiöstä, johon poliittisten päättäjien tulisi saada jatkossa toimivia säännöksiä muun muassa yhteistoimintalakia ja muuta lainsäädäntöä uudistamalla. Kysymyksessä olevan yhtiön omistajatahot olivat aikaisemmin luvanneet työpaikkojen säilyvän Suomessa.

Koska nyt kysymyksessä oleva työehtosopimus ei koskenut lainkaan taloudellisista ja tuotannollisista syistä tapahtuvia irtisanomisia, ei myöskään työehtosopimuksen 6 §:n 1 kohdan maininta työnantajan oikeudesta ottaa toimeen ja erottaa työntekijä voinut olla kohdistumisobjektina asioissa, jotka liittyivät joukkoirtisanomisiin. Kanteessa tarkoitettu mielenilmaus ei kohdistunut työehtosopimuksen 6 §:ään eikä mihinkään muuhunkaan sen määräykseen eikä myöskään työehtosopimukseen kokonaisuudessaan.

Koska mielenilmauksella ei ole tuettu työnantajaliittoon ja Kelpo Kuljetus Fi Oy:hyn kohdistettuja vaatimuksia, on Postiliitolla ollut perusteltu syy käsittää toimenpide työehtosopimuslain sallimaksi niin sanotuksi poliittiseksi työtaistelutoimenpiteeksi ja myötätuntotoimeksi. Kelpo Kuljetus Fi Oy oli toisaalta omilla toimenpiteillään eli omien työllistämislupaustensa täyttämättä jättämisellä tai tähän liittyvillä suunnitelmilla aiheuttanut sen, että se oli ollut luonnollinen valinta esimerkkitapaukseksi tyypillisestä mielenilmauspäivän esille nostamasta problematiikasta, johon halutaan muutosta muun muassa yhteistoimintalakia uudistamalla. Yhteiskuntapoliittisesti ajatellen selvää on, että suomalaisten työpaikkojen lukumääräisesti suuri katoaminen on merkittävä ongelma tällä hetkellä. Tämän vuoksi on ymmärrettävää, että palkansaajat ovat asiasta huolestuneita ja haluavat kiinnittää siihen huomiota ja odottavat myös nopeita ratkaisuja ongelman hoitamiseksi.

Työehtosopimuslain 10 §:n säännös niin hyvityssakon tuomitsematta jättämisen osalta kuin lieventävien asianhaarojen huomioon ottamisen osaltakin on tarkoitettu joustavaksi normiksi, jolla osaltaan pyritään huolehtimaan muun muassa siitä, ettei hyvityssakkoja voida käyttää tavalla, joka on ristiriidassa yleisen oikeustajun kanssa. Arvioitaessa työtaistelutoimenpiteen työehtosopimukseen kohdistumista huomioon tulee ottaa myös oikeustoimilain 36 §:n kohtuullistamista koskeva säännös ja näin ollen päätyä siihen, että tämän kaltaisessa mielenilmaustapauksessa kanteessa kohdistumisobjekteina mainittuja määräyksiä ei voida katsoa kohdistumisobjekteiksi.

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

Postiliitto on 5.12.2003 päivätyllä Työnantajaliitto Allianssi TLA:lle ja Kelpo Kuljetus Fi Oy:lle lähettämällään kirjeellä ilmoittanut seisauttavansa työt Kelpo Kuljetus Fi Oy:ssä 11.12.2003 kello 18 - 12.12.2003 kello 06. Työnseisauksen on ilmoitettu olevan osa palkansaajien keskusjärjestöjen "Työn puolesta" tapahtumaa. Postiliiton kotisivulla olleen tiedotteen mukaan työnseisaus Kelpo Kuljetus Fi Oy:ssä toimeenpannaan vastalauseena alihankkijoiden käyttämiselle ja yhtiön henkilöstövähennyksille. Tiedotteessa on selvitetty toteutetut ja odotettavissa olevat henkilöstövähennykset sekä yhtiön suunnitelmat lisätä alihankkijoiden käyttämistä. Työnseisaus on toimeenpantu ilmoituksen mukaisesti ja siihen on osallistunut yli 300 työntekijää.

Työtaistelutoimenpiteiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Esitetty uhkaus työnseisauksesta ja sen mukaisesti toimeenpantu työnseisaus ovat olleet vastalause yhtiön henkilöstövähennyksille ja alihankkijoiden käytön lisäämistä koskeville suunnitelmille. Työtaistelutoimenpiteet ovat siten kohdistuneet asianosaisliittojen välillä voimassa olevan tavarankuljetusalan työntekijöiden työehtosopimuksen 6 §:n määräykseen, joka koskee työnantajan oikeutta ottaa ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta, sekä työehtosopimuksen osana noudatettavan alihankinnan ja ulkopuolisen työvoiman käytön periaatteita koskevan sopimuksen määräyksiin.

Postiliiton vastuu

Postiliitto on työnseisauksen toimeenpannessaan syyllistynyt työrauhavelvollisuuden rikkomiseen.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Postiliitto on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvollinen korvaamaan Työnantajaliitto Allianssi TLA:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 1 000 euroa, mitä ei ole riitautettu.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Postiliiton maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Työnantajaliitto Allianssi TLA:lle 3 000 euroa.

Postiliitto velvoitetaan korvaamaan Työnantajaliitto Allianssi TLA:n oikeudenkäyntikulut 1 000 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Jalanko, Niskanen, Vannela, Vertanen ja Raitoharju jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.