TT:1999-39
- Keywords
- Työtaistelu, kohteena, - oikeus ottaa ja erottaa työntekijä, Valvontavelvollisuus, - työrauha-asiassa
- Year of case
- 1999
- Date of Issue
- Register number
- D:R 9/99
Työntekijät olivat lakolla vastustaneet työnantajan esitystä henkilökunnan vähentämiseksi. Lakko oli työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen määräykseen työnantajan oikeudesta ottaa toimeen ja erottaa työntekijä.
Ammattiosasto tuomittu työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja työntekijäliitto valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon.
KANTAJA Metsäteollisuus ry
VASTAAJA Paperiliitto ry
KUULTAVA Paperiliiton Kauttuan osasto n:o 7 ry
TUOMIO
KANNE
Vaatimukset
Metsäteollisuus ry on vaatinut Paperiliiton ja Paperiliiton Kauttuan osasto n:o 7:n tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönnistä.
Metsäteollisuus ry on lisäksi vaatinut Paperiliiton ja Paperiliiton Kauttuan osasto n:o 7:n velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.
Perusteet
Ahlström Kauttua Oy:n, Jujo Thermal Oy:n, Paper Mill Service Kauttua Oy:n ja Kauttuan Automaatio- ja Sähköpalvelu Oy:n työntekijät olivat 3.3.1999 kello 18 aloittaneet lakon, joka oli päättynyt 6.3.1999 kello 6. Lakkoon olivat osallistuneet kaikki mainittujen yhtiöiden yhteensä 220 työntekijää.
Lakkoa oli edeltänyt sen alkamispäivänä aloitettu Ahlström Kauttua Oy:n henkilökunnan vähentämistä koskeva ytneuvottelu. Yhtiön henkilöstöpäällikkö oli saatuaan tiedon lakon alkamisesta ottanut välittömästi yhteyden pääluottamusmieheen. Pääluottamusmies ei ollut ryhtynyt minkäänlaisiin toimiin lakon estämiseksi, vaan oli ilmoittanut lakon päättyvän seuraavana lauantaina kello 6. Pääluottamusmies oli lehdistölle ilmoittanut lakon olevan vastalause henkilöstön vähentämistä koskevalle yt-neuvottelulle. Työtaistelu oli kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.
Metsäteollisuus ry:stä oli oltu yhteydessä Paperiliittoon jo ennen lakon alkamista 3.3.1999 kello 15 ja kehotettu liittoa ryhtymään välittömiin ja tehokkaisiin toimenpiteisiin lakon estämiseksi. Paperiliittoa oli toistamiseen 4.3.1999 kello 9 kehotettu ryhtymään toimiin työrauhan palauttamiseksi. Lakon jatkuttua samana päivänä vielä iltavuoron alkaessakin oli Metsäteollisuus ry jälleen kehottanut Paperiliittoa ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan välittömäksi palauttamiseksi. Paperiliitto ei työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 13 kohdan tehostetusta työrauhavelvollisuudesta huolimatta ollut pyrkinyt tosissaan palauttamaan työrauhaa, vaan sen toimenpiteet olivat olleet muodollisia. Lakko oli päättynyt alkuperäisen ilmoituksen mukaisesti kestettyään 7,5 työvuoroa.
Ammattiosasto oli vastuussa lakosta, koska työtaisteluun olivat osallistuneet kaikki mainittujen yhtiöiden työntekijät mukaan lukien toimikunnan jäsenet ja luottamusmiehet pääluottamusmiestä lukuun ottamatta.
Ahlström Kauttua Oy:lle lakosta oli koitunut 2 miljoonan ja Jujo Thermal Oy:lle 2,2 miljoonan markan myynnin menetys. Jujo Thermal Oy:lle lakko oli merkinnyt todennäköisesti myös asiakasmenetyksiä. Myös muille lakon piirissä olleille yrityksille oli koitunut merkittävää taloudellista vahinkoa.
VASTAUS
Vastaus kannevaatimuksiin
Paperiliitto on vastauksessaan, johon Paperiliiton Kauttuan osasto n:o 7 on osaltaan yhtynyt, myöntänyt työtaistelun toimeenpanemisen, mutta kiistänyt kanteen Paperiliiton osalta ja jättänyt ammattiosastoa vastaan esitetyn hyvityssakkovaatimuksen työtuomioistuimen harkintaan.
Paperiliitto on lisäksi kiistänyt oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevan vaatimuksen.
Kanteen kiistämisen perusteet
Ahlström Kauttua Oy:n johto oli 23.2.1999 pidetyssä ytkokouksessa ilmoittanut henkilöstön vähentämisestä. Samalla oli ilmoitettu, että yt-lain mukainen neuvottelumenettely, joka koskisi 24 työntekijän vähentämistä, aloitettaisiin 3.3.1999 kello 10. Työntekijöitä työnantajan ilmoitus ei yhtiön jatkuvan saneerauksen vuoksi ollut miellyttänyt. Työntekijöiden edustajien tultua neuvotteluista 3.3.1999 ja kerrottua, ettei mitään oleellista muutosta työnantajan esitykseen ollut saatu, olivat työntekijät aloittaneet tehtaan alasajon. Luottamusmiehet olivat yrittäneet saada työntekijöitä muuttamaan kantaansa siinä kuitenkaan onnistumatta.
Työnseisaukseen eivät olleet osallistuneet pääluottamusmies, varapääluottamusmies, työsuojeluvaltuutettu eivätkä kaksi toimikunnan jäsentä. Työnseisauksen ulkopuolella olivat olleet myös vartiointi ja jätevesilaitos. Tämän lisäksi oli hoidettu erään tilatun massaerän vastaanotto, erään liimakuorman vastaanotto ja Jujo Thermal Oy:n kahdeksan kontin lastaus, jonka hoitamatta jättäminen olisi aiheuttanut yhtiölle ilmoituksen mukaan satojen tuhansien markkojen vahingot.
Ammattiosaston toimikunta oli kokoontunut 4.3.1999 kello 16. Toimikunta oli edellyttänyt työrauhan palauttamista tehtaalle ja vaatinut sen mukaisiin toimiin ryhtymistä. Luottamusmiehet olivat kokoontuneet 5.3.1999 käsittelemään tilannetta. Yhteydenotot olivat osoittaneet kuitenkin, ettei työntekijöitä voitu saada palaamaan tehtaalle. Ammattiosasto oli siten ryhtynyt toimenpiteisiin työnseisauksen lopettamiseksi. Tilanteessa, jossa vuosien varrella saneeraustoimet olivat seuranneet toistaan, oli ammattiosaston toimin ollut kuitenkin käytännössä mahdotonta estää työntekijöiden reaktio tai rajoittaa sitä.
Metsäteollisuus ry:n yhteydenoton jälkeen Paperiliiton pääsihteeri oli ollut yhteydessä ammattiosastoon ja myös kirjallisesti kehottanut ammattiosastoa ja pääluottamusmiestä toimimaan tilanteen normalisoimiseksi. Työnseisauksen alkamista ei kuitenkaan ollut voitu estää. Työnseisauksen alkamisen jälkeen Paperiliitto oli edelleen ollut yhteydessä ammattiosastoon ja kehottanut myös kirjallisesti ammattiosaston edustajia ryhtymään toimiin työnseisauksen lopettamiseksi. Työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 13 kohta velvoittaa sinänsä sopijapuolia menettelemään määräyksessä sovitulla tavalla. Paperiliitto oli sen mukaisesti ryhtynyt kaikkiin toimenpiteisiin, jotka tuolloin olivat olleet käytettävissä työnseisauksen estämiseksi ja lopettamiseksi..
TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU
Perustelut
Työtaistelutoimenpiteet
Ahlström Kauttua Oy on 23.2.1999 antanut neuvotteluesityksen yt-neuvottelujen aloittamiseksi henkilökunnan vähentämisestä vuoden 1999 aikana kaikkiaan 24 henkilöllä. Neuvotteluesityksen mukaan henkilöstön vähennystarve on johtunut muun muassa taloudellisesta tilanteesta ja yhtiön riittämättömästä kilpailukyvystä. Vähennykset on ollut tarkoitus toteuttaa eläkejärjestelyin, siirroilla Jujo Thermal Oy:n palvelukseen ja irtisanomalla työntekijöitä.
Yhteistoimintaneuvottelut on aloitettu 3.3.1999. Neuvottelun jälkeen työntekijät ovat aloittaneet tuotantolaitosten alasajon niin, että lakko on alkanut 3.3.1999 klo 18. Lakossa ovat olleet Ahlström Kauttua Oy:n, Jujo Thermal Oy:n, Paper Mill Service Kauttua Oy:n ja Kauttuan Automaatio- ja Sähköpalvelu Oy:n kaikki 220 työntekijää. Lakko on päättynyt Ahlström Kauttua Oy:n pääluottamusmiehen ennen lakon alkamista ilmoittaman mukaisesti 6.3.1999 kello 6 kestettyään 7,5 työvuoroa.
Työtaistelun kohdistuminen työehtosopimukseen
Työntekijät ovat lakkoon ryhtymällä vastustaneet yhteistoimintaneuvottelujen kohteena olleita edellä todettuja henkilöstöjärjestelyjä. Paperiteollisuuden työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä. Lakko on työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut tähän työehtosopimuksen määräykseen.
Ammattiosaston ja -liiton vastuu
Luottamusmiesten on ilmoitettu ennen lakon alkamista yrittäneen saada työntekijöitä muuttamaan kantaansa lakon aloittamisesta. Ammattiosaston toimikunta on 4.3.1999 kello 16 pitämässään kokouksessa edellyttänyt työrauhan palauttamista tehtaalle ja vaatinut työntekijöiltä sen mukaisiin toimiin ryhtymistä. Luottamusmiehet ovat 5.3.1999 kokouksessaan käsitelleet tilannetta ja ryhtyneet puhelimitse ottamaan yhteyttä työntekijöihin saadakseen heidät takaisin työpaikalle. Kerrotuista toimenpiteistä huolimatta lakko on kuitenkin jatkunut alunperin ilmoitetussa laajuudessaan ja ilmoitetun ajan ja siihen on muiden mukana osallistunut luottamusmiehiä ja ammattiosaston toimikunnan jäseniä. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa osallistumisesta lakkoon, on rikkonut työrauhavelvollisuutensa.
Paperiliiton pääsihteeri on 3.3.1999 ennen työtaistelun alkua ollut yhteydessä ammattiosastoon ja myös kirjallisesti kehottanut ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan aikaansaamiseksi ja erimielisyyden selvittämiseksi työehtosopimuksen edellyttämällä tavalla. Paperiliitosta on uudelleen 4.3. 1999 oltu yhteydessä ammattiosaston edustajiin ja noin klo 11.20 kirjallisesti kehotettu ammattiosaston toimikuntaa kokoontumaan ja ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan aikaansaamiseksi.
Paperiteollisuuden työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 13 kohdan mukaan mikäli työrauhavelvoitetta on rikottu eikä työrauhaa palauteta olosuhteet huomioon ottaen nopeasti sen jälkeen, kun se on tullut liiton tietoon, katsotaan liiton laiminlyöneen sille kuuluvan valvontavelvollisuutensa. Metsäteollisuus ry ja Paperiliitto ovat olleet yhtä mieltä siitä, että sopimuksella on tarkoitettu asettaa valvontavelvollisille osallisliitoille työehtosopimuslakia tiukemmat velvoitteet muun muassa työrauhan säilyttämisessä. Tässä tapauksessa Paperiliiton toimenpiteistä huolimatta lakko on edellä todetun mukaisesti alkanut ja kestänyt kaikkien yhtiöiden osalta etukäteen ilmoitetun ajan. Työtaistelun kesto huomioon ottaen ei Paperiliiton toimenpiteitä ole pidettävä riittävinä liitolle työehtosopimuksen mukaan kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi.
Oikeudenkäyntikulut
Jutun hävitessään Paperiliitto ja sen Kauttuan osasto velvollisia korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Korvauksen määrä on jätetty oikeuden harkintaan. Työtuomioistuin ottaen huomioon jutun laadun ja sen edellyttämät toimenpiteet pitää kohtuullisena oikeudenkäyntikulujen korvauksen määränä 3 000 markkaa.
Tuomiolauselma
Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliiton ja sen Kauttuan osaston n:o 7 maksamaan Metsäteollisuus ry:lle hyvityssakkoa, osaston työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 21 000 markkaa ja Paperiliiton mainittujen lainkohtien ja lisäksi paperiteollisuuden työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 13 kohdan nojalla valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 15 000 markkaa.
Paperiliitto ja Paperiliiton Kauttuan osasto n:o 7 velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 3 000 markalla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.
Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Kröger, Tuulensuu, Vänttinen, Palanko-Laaka ja Porttila jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.
Tuomio on yksimielinen.