3.11.1995

1 § Soveltamisala

Tätä sopimusta sovelletaan Liikelaitosten työnantajayhdistys ry:n jäseninä olevien valtion liikelaitoksista annetussa laissa tarkoitettujen liikelaitosten tai muiden yhteisöjen (jäsenyritys) palveluksessa olevien kokoaikaisten sekä virkamiesten että työehtosopimusten piiriin kuuluvan työsopimussuhteisen henkilöstön palvelussuhteen ehtoihin ellei toisin ole säädetty, määrätty tai sovittu.

Tätä sopimusta ei kuitenkaan sovelleta niillä työehtosopimusaloilla, joilla on sovittu noudatettavaksi jonkin muun työehtosopimuksen määräyksiä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

9 § Työrauha

Tähän sopimukseen sidottu ei saa sopimuksen voimassaoloaikana ryhtyä työtaistelutoimenpiteisiin sopimuksen pätevyydestä, voimassaolosta tai oikeasta sisällöstä taikka sopimukseen perustuvasta vaatimuksesta syntyneen riidan ratkaisemiseksi, voimassaolevan sopimuksen muuttamiseksi tai uuden sopimuksen aikaansaamiseksi.

Lisäksi tähän sopimukseen sidottu yhdistys on velvollinen valvomaan, että sen alaiset yhdistykset sekä virkamiehet ja työntekijät, joita sopimus koskee, eivät riko edellisessä momentissa tarkoitettua työrauhavelvoitetta eivätkä sopimuksen määräyksiä. Tämä yhdistykselle kuuluva velvollisuus sisältää myös sen, ettei yhdistys saa tukea tai avustaa kiellettyä työtaistelutoimenpidettä eikä muullakaan tavalla myötävaikuttaa sellaisiin toimenpiteisiin, vaan on velvollinen pyrkimään niiden lopettamiseen.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Valtion viljavaraston ja Valtion ammattiliitto VAL:n välillä 18.4.1994 allekirjoitetussa työehtosopimuksessa määrätään muun muassa seuraavaa:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Valtion viljavarasto ja Valtion ammattiliitto VAL ry ovat sopineet joulukuun 17. päivänä 1993 osapuolten välillä allekirjoitetun neuvottelupöytäkirjan mukaisesti jäljempänä olevan Liikelaitosten Työnantajayhdistys ry:n sektorin keskustason työehtosopimukset ja sopimussuositukset välillään voimassa olevaksi työehtosopimukseksi ajalle 1.11.1993 - 31.10.1995.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Avena Siilot Oy ja Valtion erityisalojen ammattiliitto VAL ovat 3.4.1995 sopineet seuraavaa:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Osapuolet ovat Liikelaitosten työnantajayhdistys ry:n ja Valtion yhteisjärjestö VTY ry:n välillä 25.1.1995 solmitun työehtosopimuksen tarkistamista koskevan sopimuksen perusteella sopineet seuraavaa:

1. Tarkistamissopimuksen 1. kohdan mukaisena palkankorotuksena korotetaan työehtosopimuksen palkkaliitteiden 1 - 3 palkkaryhmien perustasoja 1,4 %:lla. Palkankorotus tulee voimaan takautuvasti helmikuun 1995 alusta lukien.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Liikelaitosten työnantajayhdistyksen ja toiselta puolen Valtion yhteisjärjestö VTY:n, Rautatieläisten Liitto ry:n ja Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n kesken 27.9.1995 allekirjoitetussa Liikelaitosten työnantajayhdistyksen jäsenyritysten palveluksessa olevan henkilöstön palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta vuosien 1996 - 1997 talous-, työllisyys- ja työmarkkinapoliittisen ohjelman mukaisesti on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

1 §

Osapuolet ovat sopineet työmarkkinakeskusjärjestöjen 11.9.1995 saavuttaman ja vuosiksi 1996 - 1997 tarkoitetun talous-, työllisyys- ja työmarkkinapoliittista sopimusta koskevan neuvottelutuloksen mukaisesti seuraavaa. Sopimus tulee voimaan siitä päivästä, jolloin keskusjärjestöt allekirjoituksillaan vahvistavat edellä mainitun neuvottelutuloksen sopimukseksi. Ellei keskusjärjestöjen 11.9.1995 allekirjoittamaa tulopoliittista sopimusta koskevaa neuvottelutulosta allekirjoiteta tulopoliittiseksi sopimukseksi, raukeaa tämä sopimus.

2 §

Tätä sopimusta sovelletaan Liikelaitosten työnantajayhdistys ry:n jäsenenä olevien valtion liikelaitoksista annetussa laissa tarkoitettujen liikelaitosten, osakeyhtiöiden tai muiden yhteisöjen (jäsenyritys) palveluksessa olevien kokoaikaisten virkamiesten sekä työehtosopimusten piiriin kuuluvan työsopimussuhteisen henkilöstön palvelussuhteen ehtoihin, ellei toisin ole säädetty, määrätty tai sovittu.

Tätä sopimusta ei kuitenkaan sovelleta niillä työehtosopimusaloilla, joilla on sovittu noudatettavaksi jonkin muun työehtosopimuksen määräyksiä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

11 §

Muilta osin osapuolten välillä 24.11.1993 allekirjoitettu virka- ja työehtosopimus liitteineen uudistetaan olemaan voimassa tämän sopimuksen sopimuskauden ajan.

12 §

Liikelaitosten työnantajayhdistys ry:n jäsenyritysten sopimusosapuolet uudistavat virka- ja työehtosopimuksensa 31.1.1998 päättyväksi sopimuskaudeksi ottaen huomioon tämän sopimuksen sekä 1 §:ssä mainitun sopimuksen 2.8.-kohdan viimeisen kappaleen määräykset.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Edellä olevassa sopimuksessa viitatussa neuvottelutuloksessa talous-, työllisyys- ja työmarkkinapoliittiseksi sopimukseksi vuosille 1996 - 1997 on sovittu muun muassa seuraavaa:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

1 §

Osapuolten käsityksen mukaan osapuolten välillä 27.09.1995 allekirjoitettu virka- ja työehtosopimus koskee myös Avena Oy:tä ja Avena Siilot Oy:tä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Kaupan Työnantajaliitto KTL ja Liikealan ammattiliitto ovat sopineet 21.9.1995 muun muassa seuraavaa:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Vaatimukset

Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL ja Valtion yhteisjärjestö VTY ovat vaatineet

1. vahvistamaan, että toiselta puolen Liikelaitosten työnantajayhdistyksen ja toiselta puolen muun muassa Valtion yhteisjärjestö VTY:n ja Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n välillä 27.9.1995 allekirjoitettua virka- ja työehtosopimusta sovelletaan tammikuun loppuun 1998 saakka Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n ja Valtion yhteisjärjestö VTY:n jäseninä oleviin Avena Siilot Oy:n työntekijöihin,

2. vahvistamaan, että Avena Oy ja Avena Siilot Oy ovat tietensä rikkoneet 27.9.1995 allekirjoitettua virka- ja työehtosopimusta kieltäytymällä tekemästä yrityskohtaista työehtosopimusta ja kieltäytymällä muutenkin 29.9.1995 alkaen soveltamasta sopimusta.

3. tuomitsemaan Avena Oy:n ja Avena Siilot Oy:n kummankin maksamaan työehtosopimuslain 7, 8 ja 10 §:n nojalla työehtosopimuksen tietensä rikkomisesta hyvityssakkoa 130 000 markkaa,

4. Avena Oy ja Avena Siilot Oy velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan kantajien oikeudenkäyntikulut asiassa laillisine korkoineen.

Perustelut

Valtion viljavarasto oli yhtiöitetty 1.1.1995 alkaen. Emoyhtiönä toimi Avena Oy ja sen tytäryhtiönä Avena Siilot Oy. Valtion viljavaraston toimintaa jatkanut Avena Siilot Oy oli sidottu Liikelaitosten työnantajayhdistyksen ja Valtion yhteisjärjestö VTY:n välillä 24.11.1993 tehtyyn virka- ja työehtosopimukseen ja omaan yrityskohtaiseen työehtosopimukseensa. Valtion viljavarasto ja Valtion Ammattiliitto VAL olivat puolestaan 18.4.1994 allekirjoitetussa yrityskohtaisessa työehtosopimuksessa sopineet, että Liikelaitosten työnantajayhdistyksen sektorin keskustason työehtosopimuksia ja sopimussuosituksia noudatetaan niiden välillä voimassa olevana työehtosopimuksena ajalla 1.11.1993 - 31.10.1995.

Avena Siilot Oy oli toiminut sopimusten mukaisesti allekirjoittamalla Valtion ja erityisalojen ammattiliiton kanssa 3.4.1995 työehtosopimuspöytäkirjan, jolla oli sovittu välitarkistuksista 24.11.1993 tehdyn työ- ja virkaehtosopimuksen mukaisesti.

Liikelaitosten työnantajayhdistys toiselta puolen sekä Valtion yhteisjärjestö VTY ja Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL olivat keskitetyn talous-, työllisyys- ja työmarkkinapoliittisen sopimuksen mukaisesti uudistaneet aikaisemman virka- ja työehtosopimuksen eräin muutoksin olemaan voimassa tammikuun 1998 loppuun saakka. Sopimuksen osapuolten tarkoituksena oli ollut soveltaa sopimusta aikaisemmassa laajuudessa myös konserneihin. Tämä osapuolten tarkoitus kävi ilmi myös Liikelaitosten työnantajayhdistyksen ja Valtion yhteisjärjestö VTY:n allekirjoittamasta työehtosopimuspöytäkirjasta, jonka mukaan osapuolten 27.9.1995 allekirjoittamaa virka- ja työehtosopimusta sovelletaan 31.1.1998 saakka myös Avena Oy:hyn ja Avena Siilot Oy:hyn.

Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL oli useasti vaatinut Avena Siilot Oy:tä tekemään kanssaan kysymyksessä olevan, 27.9.1995 tehdyn virka- ja työehtosopimuksen 12 §:n nojalla yrityskohtaisen sovellutussopimuksen. Avena Siilot Oy oli kuitenkin kieltäytynyt sovellutussopimusta tekemästä eikä yhtiö ollut myöskään suostunut siihen, että 27.9.1995 tehtyä sopimusta sovelletaan Avena Siilot Oy:ssä työskenteleviin kantajayhdistysten jäseniin 29.9.1995 jälkeen.

Avena Siilot Oy oli 22.9.1995 hakenut Kaupan Työnantajaliit-to KTL:n jäsenyyttä. Avena Oy ja Avena Siilot Oy olivat Liikelaitosten työnantajayhdistyksen jäseniä. Avena Siilot Oy:n jäsenyys työnantajayhdistyksessä oli perustunut tosiasiallisiin tapahtumiin eli Valtion viljavaraston yhtiöittämiseen, työnantajayhdistyksen sääntöihin ja Avena Oy:n erilliseen jäsenhakemukseen sekä sitä seuranneeseen jakautumiseen ty-täryhtiöihin. Avena Oy ja Avena Siilot Oy eivät olleet hakeneet eroa työnantajayhdistyksen jäsenyydestä. Liikelaitosten työnantajayhdistyksen sääntöjen mukaan jäsen voi erota siitä vuoden kuluessa eroilmoituksen jättämisestä. Lisäksi yhdistyksen säännöissä todettiin selkeästi, että jäsenyys ei lakkaa, jos liikelaitoksesta muodostetaan osakeyhtiö. Avena Oy oli tänä vuonna maksanut Liikelaitosten työnantajayhdistykselle jäsenmaksun myös Avena Siilot Oy:n palveluksessa olevien työntekijöiden osalta. Kantajien käsityksen mukaan Avena Siilot Oy:n tekemät työehtosopimuspöytäkirjat oli hyväksytetty Avena Oy:n hallituksessa.

Liikelaitosten työnantajayhdistyksellä, jonka jäsenyyteen Avena Siilot Oy siis kuului, oli oikeus tehdä Avena Siilot Oy:tä koskevia työehtosopimuksia. Näin Liikelaitosten työn-antajayhdistys oli menetellytkin 27.9.1995. Avena Siilot Oy ei kuitenkaan ollut toiminut tehtyjen sopimusten mukaisesti vaatimuksista ja ohjeista huolimatta. Avena Siilot Oy oli katsonut, että Liikelaitosten työnantajayhdistyksen tekemä virka- ja työehtosopimus sitoi sitä ainoastaan lokakuun 1995 loppuun saakka ja että sen jälkeen yhtiö saattoi noudattaa kaupan alan työehtosopimusta.

Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL oli lähettänyt Avena Siilot Oy:lle 11.10.1995 neuvottelupyynnön, jossa se oli esittänyt erimielisyysneuvottelujen käymistä. Avena Siilot Oy oli 12.10.1995 vastannut, että yhtiössä sovellettava työehtosopimus oli 1.11.1995 alkaen kaupan alan sopimus ja ettei yhtiö suostu neuvottelemaan asiasta. Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL oli 12.10.1995 jättänyt asiaa koskevan työtaisteluvaroituksen. Sen mukaan lakko alkaisi 1.11.1995 kello 6, ellei sitä ennen päästäisi tyydyttävään neuvottelutulokseen.

Vaatimukset

Avena Siilot Oy ja Avena Oy ovat kumpikin vaatineet kanteen hylkäämistä ja kantajien velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan niiden oikeudenkäyntikulut korkoineen.

Liikelaitosten työnantajayhdistys on myöntänyt kanteen 1-kohdan vahvistusvaatimuksen oikeaksi.

Perustelut

Avena Siilot Oy

Valtion liikelaitoksista annetun lain (10.7.1987/627) 1 §:n mukaan lakia sovelletaan liiketoimintaa harjoittavaan valtion laitokseen (liikelaitos), johon sitä on erikseen annettavassa laissa (laitoskohtainen laki) säädetty sovellettavaksi. Valtion viljavarastosta annetun lain (15.12.1989/1124) 1 §:n mukaan Valtion viljavarasto on maa- ja metsätalousministeriön hallinnon alalla toimiva valtion laitos. Lain 6 §:n mukaan Valtion viljavaraston toiminnan rahoittamista varten on sen hoidossa valtion meno- ja tuloarvion ulkopuolella oleva viljavarastorahasto.

Edellä selostettujen säännösten perusteella Valtion viljavarasto ei ollut valtion liikelaitoksista annetun lain mukainen laitos, vaan tosiasiallisesti se oli rahasto.

Valtion viljavaraston liiketoiminnoista muodostettavista osakeyhtiöistä annetulla lailla (14.11.1994/970) eduskunta oli oikeuttanut valtioneuvoston luovuttamaan valtion viljavaraston hallinnossa olevia maa-alueita ja rakennuksia laitteineen sekä muuta omaisuutta viljakaupan ja -varastoinnin alalle muodostettavalle osakeyhtiölle. Sanotun lain hallituksen esityksessä (HE 239/1994) todetaan esityksen taloudellisia vaikutuksia koskevassa kohdassa, ettei perustettavaksi ehdotettu osakeyhtiö jatka viljavaraston toimintaa. Lain ja hallituksen esityksen mukaan tarkoituksena on ollut perustaa uusi valtion omistama osakeyhtiö, joka harjoittaa samaa tai samanlaista toimintaa kuin Valtion viljavarasto on harjoittanut.

Valtion viljavarasto oli käytännössä lakkautettu ja hajoitettu siten, että sen kaupalliset tehtävät ja kaupallinen toiminta oli jäänyt Avena Oy:n harjoitettavaksi. Muut toiminnot oli hajautettu eri puolille valtion hallintoa. Avena Oy:n piiriin oli tullut alle puolet Valtion viljavaraston toiminnasta.

Avena Oy oli merkitty kaupparekisteriin 28.12.1994. Se oli perustanut kaki tytäryhtiötä eli Avena Siilot Oy:n ja Avena Nordic Grain Oy:n. Avena Siilot Oy oli merkitty kaupparekisteriin 25.1.1995. Se oli toimialaltaan kaupan alan yritys. Avena Siilot Oy:n oikea työnantajayhdistys oli Kaupan Työn-antajaliitto KTL, jonka tekemiä työehtosopimuksia se oli velvollinen työsopimuslain 17 §:n nojalla noudattamaan.

Liikelaitosten työnantajayhdistyksen ja kolmen työntekijäjärjestön välillä oli 27.9.1995 solmittu virka- ja työehtosopimus. Sopimuksen 2 §:n mukaan sitä sovelletaan Liikelaitosten työnantajayhdistyksen jäseninä olevien valtion liikelaitoksista annetussa laissa tarkoitettujen liikelaitosten, osakeyhtiöiden tai muiden yhteisöjen palveluksessa olevien kokoaikaisten virkamiesten sekä työehtosopimusten piiriin kuuluvan työsopimussuhteisen henkilöstön palvelussuhteen ehtoihin, ellei toisin ole säädetty, määrätty tai sovittu.

Edellä mainitun sopimuksen 2 §:n toisessa kappaleessa oli vielä todettu, että sopimusta ei kuitenkaan sovellettu muilla työehtosopimusaloilla työskenteleviin työntekijöihin. Tämä soveltamisalanormi sulki Avena Siilot Oy:n sopimuksen soveltamisalan ulkopuolelle. Avena Siilot Oy ei nimittäin ollut Liikelaitosten työnantajayhdistyksen jäsen. Liikelaitosten työnantajayhdistyksen ja Valtion yhteisjärjestö VTY:n 27.9.1995 allekirjoittamalla julkilausumalla, jonka mukaan virka- ja työehtosopimus koskee myös Avena Oy:tä ja Avena Siilot Oy:tä, ei ollut merkitystä asiassa.

Valtion viljavarasto ja Valtion Ammattiliitto VAL olivat 17.12.1993 tehneet sopimuksen, jossa oli sovittu Liikelaitosten työnantajayhdistyksen ja Valtion yhteisjärjestö VTY:n 24.11.1993 saavuttama neuvottelutulos uudeksi Valtion viljavaraston ja Valtion Ammattiliitto VAL:n väliseksi työehtosopimukseksi. Näin oli syntynyt suoraan yrityskohtainen työehtosopimus viimeksi mainittujen osapuolten välillä. Avena Siilot Oy:n velvollisuus noudattaa sanottua sopimusta sopimuskauden loppuun 31.10.1995, johtui työehtosopimuslain 5 §:n määräyksestä. Siitä johtui myös, että Avena Siilot Oy oli ollut velvollinen 3.4.1995 tekemään kanteessa tarkoitetun pöytäkirjan. Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL oli 8.9.1995 päivätyllä kirjeellä irtisanonut kyseisen työehtosopimuksen.

Liikelaitosten työnantajayhdistyksen sääntöjen mukaan jäsenyys yhdistyksessä ei lakkaa, jos liikelaitoksesta muodostetaan osakeyhtiö. Valtion viljavarasto ei kuitenkaan ollut valtion liikelaitos. Viljavaraston jäsenyys oli lakannut vuodenvaihteessa 1994 - 1995 sillä perusteella, että se oli lopettanut toimintansa ja osittain luovuttanut toiselle ne toiminnot, joiden perusteella se oli ollut yhdistyksen jäsen. Avena Siilot Oy ei ollut ollut Liikelaitosten työnantajayhdistyksen eikä muunkaan työnantajayhdistyksen jäsen ennen kuin se 22.9.1995 oli liittynyt Kaupan Työnantajaliitto KTL:ään.

Avena Oy oli liittynyt Liikelaitosten työnantajayhdistyksen jäseneksi 3.1.1995. Se oli maksanut jäsenmaksunsa sääntöjen mukaan eli edellisen vuoden palkkasumman perusteella. Tuossa palkkasummassa luonnollisesti oli mukana myös sittemmin perustettuihin tytäryhtiöihin siirtyneiden työntekijöiden palkat.

Avena Siilot Oy ei ollut hyväksyttänyt 3.4.1995 tehtyjä työehtosopimuspöytäkirjojaan Avena Oy:n hallituksessa.

Avena Siilot Oy on huomauttanut, että kanteen 1-kohdan vahvistusvaatimus liittyi Kaupan työnantajaliitto KTL:n Liike-alan ammattiliittoa vastaan nostamaan työehtosopimuksen soveltamisalaa koskevaan kanteeseen. Työtuomioistuin ei voinut velvoittaa osapuolia tekemään työehtosopimusta. Kanteen 3-kohdassa vaadittujen hyvityssakkojen markkamäärä oli kohtuuton.

Avena Siilot Oy oli lähestynyt Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:ia lukuisilla neuvottelutoivomuksilla. Avena Siilot Oy:n ehdottamien neuvottelujen tarkoituksena oli ollut neuvotella Valtion viljavarastoa koskeneen työehtosopimuksen ja kaupan alan työehtosopimusten välisistä eroista ja niiden pehmeästä soveltamisesta siirtymävaiheen aikana. Avena Siilot Oy oli ollut halukas neuvotteluihin siten, että niitä olisi käyty Valtion ja erityisalojen ammattiliitto VAL:n ja Kaupan Työnantajaliitto KTL:n välillä. Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL ei kuitenkaan ollut ottanut asiassa yhteyttä Kaupanalan työnantajaliitto KTL:ään. Sen sijaan ammattiliitto oli jättänyt puheena olevaan asiaan liittyvän työtaisteluvaroituksen.

Avena Oy

Avena Oy ja Avena Siilot Oy eivät suoranaisesti jatkaneet Valtion viljavaraston toimintaa. Avena Oy oli itsenäisenä yrityksenä liittynyt 3.1.1995 Liikelaitosten työnantajayhdistyksen jäseneksi. Avena Oy oli työehtosopimuslain 4 §:n nojalla velvollinen noudattamaan Liikelaitosten työnantajayhdistyksen ja Valtion yhteisjärjestö VTY:n sekä eräiden muiden liittojen välillä tehtyä työehtosopimusta niihin työntekijöihin, jotka olivat tuon sopimuksen piirissä. Avena Oy:n palveluksessa ei kuitenkaan ollut kantajayhdistysten jäseniä.

Avena Oy oli noudattanut kanteessa tarkoitettua työehtosopimusta. Yhtiötä ei voitu työtuomioistuimessa velvoittaa tekemään yrityskohtaista työehtosopimusta. Vaaditun hyvityssakon määrä oli kohtuuton.

Muutoin Avena Oy on viitannut Avena Siilot Oy:n lausumaan.

Liikelaitosten työnantajayhdistys

Liikelaitosten työnantajayhdistyksen jäseninä oli valtion uusimuotoisia liikelaitoksia ja muita valtion omistamia tytäryhtiöitä. Käytännössä tosiasiallisesti työehtosopimusten henkilöpoliittista toimivaltaa tytäryhtiöissä oli käyttänyt emoyhtiö.

Valtion viljavarasto ei ollut ollut valtion liikelaitoksista annetun lain tarkoittama liikelaitos. Valtion viljavarasto oli ollut Liikelaitosten työnantajayhdistyksen jäsen. Yhdistyksen sääntöjen mukaan jäsenyys yhdistyksessä lakkaa, kun jäsen lopettaa toimintansa tai luovuttaa toiselle ne laitokset tai toiminnat, joiden perusteella se on ollut jäsen. Valtion viljavaraston kohdalla oli tapahtunut näin. Avena Oy:n ja sen jälkeen perustetun Avena Siilot Oy:n kohdalla oli kysymys yhdistyksen sääntöjen tarkoittamasta muutoksesta. Kun Avena Oy oli hakenut yhdistyksen jäsenyyttä, päätöstä minkään muun yhtiön jäsenyydestä ei ollut tehty. Eräiden muiden yhtymien kohdalla lähtökohtana työnantajayhdistyksessä oli pidetty sitä, että kun emoyhtiö liittyi jäseneksi, niin tytäryhtiöt ikäänkuin tulivat järjestelmän ja yhdistyksen toiminnan piiriin. Näin oli oletettu olevan myös Avena Oy:n osalta.

Vaatimukset

Avena Siilot Oy on Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:ia vastaan ajamassaan kanteessa vaatinut työtuomioistuinta

1) tuomitsemaan Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla maksamaan hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja

2 a) vahvistamaan, että Avena Siilot Oy ei ole enää 1.11.1995 jälkeen velvollinen noudattamaan Valtion viljavarastoa sitoneita 17.12.1993 ja 18.4.1994 allekirjoitetuissa työehtosopimuspöytäkirjoissa tarkoitettuja työehtosopimuksia.

Kaupan Työnantajaliitto KTL on Liikealan ammattiliittoa vastaan ajamassaan kanteessa vaatinut työtuomioistuinta

2 b) vahvistamaan, että Avena Siilot Oy:n sovellettavat oikeat työehtosopimukset ainakin 1.11.1995 alkaen ovat Kaupan Työnantajaliitto KTL:n ja Liikealan ammattiliiton välillä solmitut myyjiä ja varastotyöntekijöitä koskevat työehtosopimukset.

3) Avena Siilot Oy on vaatinut Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n velvoittamista korvaamaan yhtiön oikeudenkäyntikulut asiassa korkolain 4 §:n 3 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Perustelut

Valtion viljavaraston toiminnasta osa oli 29.12.1994 siirtynyt Avena Oy:lle. Avena Oy:n liiketoiminta oli tammikuun 1995 aikana siirretty osittain Avena Siilot Oy:lle. Alle puolet Valtion viljavaraston toiminnasta oli ollut samanlaista kuin Avena Oy:n ja sittemmin sen tytäryritysten toiminta. Avena Siilot Oy oli 22.9.1995 liittynyt Kaupan Työn-antajaliitto KTL:n jäseneksi. Sitä ennen Avena Siilot Oy ei ollut ollut minkään työnantajayhdistyksen jäsen.

Valtion viljavarasto ja Valtion ammattiliitto VAL olivat 17.12.1993 ja 18.4.1994 allekirjoitetuissa pöytäkirjassa ja työehtosopimuksessa sopineet, että Liikelaitosten työnantajayhdistyksen sektorin keskustason työehtosopimukset ja sopimussuositukset olivat niiden välillä voimassa työehtosopimuksena ajalla 1.11.1993 - 31.10.1995.

Työehtosopimuslain 5 §:n mukaisesti Valtion viljavarastoa sitovien työehtosopimusten oikeudet ja velvollisuudet olivat siirtyneet Avena Siilot Oy:lle.

Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL oli 12.10.1995 antanut Avena Siilot Oy:lle tiedoksi työtaisteluilmoituksen, jonka mukaan Avena Siilot Oy:ssä toimeenpannaan 1.11.1995 kello 6 alkaen työnseisaus. Työtaistelun piiriin ilmoituksen mukaan kuuluisivat kaikki Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n jäsenyydessä olevat siivoojat, varastotyöntekijät, korjaamotyöntekijät, työnjohtohenkilöstö ja toimisto- ja laboratoriohenkilöstö sekä heidän suorittamansa työtehtävät. Lakon piirissä olisi siten noin 120 työntekijää.

Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL oli esittänyt työtaistelun syyksi sen, että Avena Siilot Oy oli kieltäytynyt tekemästä ammattiliiton kanssa keskitetyn työmarkkinaratkaisun mukaista yrityskohtaista sovellutussopimusta Liikelaitosten työnantajayhdistystason virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti ja ettei yhtiö ollut myöskään suostunut soveltamaan sopimusta 31.10.1995 jälkeen. Edelleen Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n ilmoituksen mukaan sen tavoitteena oli aikaansaada yrityskohtainen sovellutussopimus. Ammattiliitto oli vaatinut myös palkankorotuksia, jotka ylittivät edellä mainitun keskitetyn työmarkkinaratkaisun tason, ja esittänyt lomautusmenettelyä koskevia vaatimuksia.

Kaikki Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n 12.10.1995 esittämät vaatimukset kohdistuivat voimassa olevaan, 17.12.1993 ja 18.4.1994 tehtyjen työehtosopimuspöytäkirjan ja -sopimuksen tarkoittamaan Valtion viljavaraston ja Valtion ammattiliitto VAL:n väliseen työehtosopimukseen. Työtaistelu kohdistui myös noudatettavan työehtosopimuksen valintaan. Työtaistelu-uhkaus oli selvästi edellä mainittujen pöytäkirjojen tarkoittaman työehtosopimuksen 9 §:n työrauhavelvoitteen vastainen. Uhkaus kohdistui nimenomaisesti kysymykseen sopimuksen pätevyydestä, voimassaolosta tai oikeasta sisällöstä. Työtaistelu-uhkauksella oli vaadittu myös uuden sopimuksen aikaansaamista.

Avena Siilot Oy oli pyrkinyt pääsemään neuvotteluratkaisuun asiassa Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n ja sen luottamusmiesten kanssa. Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL oli kuitenkin ilmoittanut, että se ei käytännössä ollut kiinnostunut neuvottelemaan muusta kuin neuvotteluoikeuksien saamisesta. Kysymyksessä oli siten puhtaasti järjestöpoliittinen riita.

Avena Siilot Oy oli joutunut työtaistelu-uhan johdosta käännyttämään takaisin laivoja, jotka olivat matkalla ulkomailta Suomen satamiin. Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n esittämä laiton työtaistelu-uhkaus aiheutti siten Avena Siilot Oy:lle jatkuvasti tappioita, joiden määrä oli noin 350 000 markkaa ja se tuli marraskuun alkua lähestyttäessä suurenemaan.

Avena Siilot Oy oli työehtosopimuslain 4 §:n 1 momentin mukaisesti kaupan alan työehtosopimukseen sidottu ja se joutui soveltamaan kaupan alan työehtosopimusta myös muihin kuin Liikealan ammattiliiton jäseniin eli myös Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n jäseniin. Avena Siilot Oy:tä sitovat kaupan alan työehtosopimukset olivat astuneet voimaan 29.9.1995. Kun Valtion viljavaraston ja Valtion Ammattiliitto VAL:n välinen sopimus päättyi viimeistään 31.10.1995, Avena Siilot Oy:n ainoa työehtosopimuslain 4 ja 5 §:ien mukaan sovellettava työehtosopimus oli kaupan alan työehtosopimus.

Perustelut

Liikealan ammattiliitto

Valtion viljavaraston ja Valtion Ammattiliitto VAL:n välillä 18.4.1994 allekirjoitetun työehtosopimuksen voimassaolo päättyy viimeistään 31.10.1995. Tällöin Valtion viljavaraston seuraajien työehtosopimuslain 5 §:n mukainen sidottuisuus lakkasi. Kun kanteen vaatimus oli esitetty koskemaan aikaa 1.11.1995 alkaen, kannanotto siihen, ovatko syyskuussa 1995 solmittu talous-, työllisyys- ja työmarkkinapoliittinen sopimus ja sen perusteella solmitut työehtosopimukset katkaisseet sopimuskauden jo aiemmasta ajankohdasta, ei ollut tarpeen.

Edellä mainitun työehtosopimuskauden päätyttyä sovellettava työehtosopimus määräytyi työehtosopimuslain 4 §:n perusteella. Kaupan Työnantajaliitto KTL:n jäsenyrityksenä Avena Siilot Oy oli tällöin sidottu Kaupan Työnantajaliitto KTL:n ja Liike-alan ammattiliiton väliseen myyjiä ja varastotyöntekijöitä koskevaan tai kaupan konttorityöntekijöitä koskevaan työehtosopimukseen, jos Avena Siilot Oy:ssä tehtävä työ oli mainituissa työehtosopimuksissa tarkoitettua työtä.

Avena Siilot Oy:n työntekijät olivat muiden liittojen kuin Liikealan ammattiliiton jäseniä. Tämän vuoksi Liikealan ammattiliitolla ei ollut tarkkaa tietoa yrityksen toimialasta ja yrityksessä suoritettavien töiden sisällöstä.

Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL

Avena Siilot Oy oli ollut ja oli edelleenkin Liikelaitosten työnantajayhdistyksen jäsen, josta yhtiö ei ollut hakenut eroa. Avena Siilot Oy:lle oli siirtynyt Valtion viljavarastoa sitovien työehtosopimusten oikeudet ja velvollisuudet. Tuo periaate oli kirjattu myös Liikelaitosten työnantajayhdistyksen sääntöihin. Sääntöjen mukaan jos liikelaitos muuttui osakeyhtiöksi, osakeyhtiö jatkoi automaattisesti Liikelaitosten työnantajayhdistyksen jäsenyydessä. Tällä perusteella Liikelaitosten työnantajayhdistyksellä oli ollut laillinen oikeus tehdä Avena Oy:tä ja Avena Siilot Oy:tä sitova virka- ja työehtosopimus.

Kanteen 2a-kohdassa tarkoitettu sopimus ei ollut enää voimassa, vaan Avena Siilot Oy:n tuli soveltaa Liikelaitosten työnantajayhdistyksen 27.9.1995 tekemää virka- ja työehtosopimusta palveluksessaan oleviin Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n jäseniin.

Valtion viljavaraston toiminta oli toisin kuin kanteessa oli esitetty lähes kokonaan siirtynyt Avena Oy:lle ja Avena Siilot Oy:lle. Viljavaraston henkilöstöstä alle 20 henkilöä oli siirtynyt viljavaraston lopettamisen yhteydessä muualle.

Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL on pitänyt täysin mahdollisena, että työnantaja oli sidottu ja velvollinen noudattamaan kahtakin työehtosopimusta samaan palveluksessaan olevaan henkilöstöryhmään.

Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL oli esittänyt työtaistelu-uhkauksen, koska Avena Oy ja Avena Siilot Oy olivat törkeästi ja tahallisesti rikkoneet 27.9.1995 tehtyä selkeää työehtosopimusta. Valtion Ammattiliitto VAL:n ja Valtion viljavaraston, jonka sijaan Avena Oy ja Avena Siilot Oy olivat tulleet, tekemä työehtosopimus päättyi lokakuun 1995 lopussa. Tuon työehtosopimuksen sijaan oli tullut Liikelaitosten työnantajayhdistyksen tekemä virka- ja työehtosopimus, joka oli voimassa tammikuun 1998 loppuun saakka. Näin ollen työtaistelu ei kohdistunut Valtion viljavaraston ja Valtion Ammattiliitto VAL:n väliseen kanteessa tarkoitettuun työehtosopimukseen.

Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n jäseniä työskenteli Avena Siilot Oy:ssä noin 120. Ammattiliiton Valtion viljavarastoa koskeneessa ammattiosastossa jäsenmäärä oli noin 170 ja koko ammattiliitossa hieman yli 30 000 jäsentä.

Perustelut

Valtion viljavarasto ja Valtion ammattiliitto VAL ovat 17.12.1993 allekirjoitetulla pöytäkirjalla vahvistaneet Liikelaitosten työnantajayhdistyksen ja Valtion Yhteisjärjestä VTY:n keskusjärjestötasolla hyväksymän neuvottelutuloksen uudeksi viljavaraston ja Valtion ammattiliitto VAL:n väliseksi työehtosopimukseksi. Sittemmin 18.4.1994 Valtion viljavarasto ja Valtion Ammattiliitto VAL ovat sopineet sanotut keskusjärjestötason virka- ja työehtosopimukset välillään voimassaolevaksi työehtosopimukseksi ajalle 1.11.1993 - 31.10.1995. Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL on 8.9.1995 irtisanonut sopimukset päättymään sopimuskauden lopussa.

Valtion viljavarasto oli anomuksestaan joulukuussa 1993 hyväksytty Liikelaitosten työnantajayhdistyksen jäseneksi. Valtion viljavaraston liiketoiminnoista muodostettavista osakeyhtiöistä annetulla lailla (14.11.1994/979) Valtion viljavarasto on lakkautettu 1.1.1995 alkaen. Samalla viljavaraston jäsenyys Liikelaitosten työnantajayhdistyksessä on lakannut. Viljakaupan ja -varastoinnin alalle perustettu Avena Oy on merkitty kaupparekisteriin 28.12.1994. Valtio on merkinnyt Avena Oy:tä perustettaessa yhtiön kaikki osakkeet. Avena Oy on hakemuksestaan tammikuun alkupäivinä 1995 otettu Liikelaitosten työnantajayhdistyksen jäseneksi.

Avena Oy on perustanut tytäryhtiön Avena Siilot Oy:n, joka on merkitty kaupparekisteriin 25.1.1995. Viljan varastointi- ja käsittelytoiminnot on siirretty Avena Oy:ltä Avena Siilot Oy:lle. Avena Siilot Oy on ilmoituksensa mukaan työehtosopimuslain 5 §:n säännösten nojalla ryhtynyt noudattamaan alussa mainittua työehtosopimusta. Sanotun sopimuksen perusteella Avena Siilot Oy on myös 3.4.1995 tehnyt Valtion ja erityisalojen ammattiliiton kanssa työehtosopimuksen tarkistamista koskevan sopimuksen.

Liikelaitosten työnantajayhdistys on 27.9.1995 tehnyt muiden muassa Valtion yhteisjärjestö VTY:n ja Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n kanssa virka- ja työehtosopimuksen Liikelaitosten työnantajayhdistyksen jäsenyritysten palveluksessa olevan henkilöstön palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta. Sanotun sopimuksen 12 §:n mukaan Liikelaitosten työnantajayhdistys ry:n jäsenyritysten sopimuspuolet uudistavat virka- ja työehtosopimuksensa 31.1.1998 päättyväksi sopimuskaudeksi.

Avena Siilot Oy on 22.9.1995 liittynyt Kaupan Työnantajaliitto KTL:n jäseneksi. Kaupan Työnantajaliitto KTL ja Liikealan ammattiliitto ovat 21.9.1995 allekirjoittaneet myyjiä ja varastotyöntekijöitä koskevat työehtosopimukset.

Valtion yhteisjärjestö VTY:n, Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n sekä Avena Oy:n ja Avena Siilot Oy:n kesken on syntynyt erimielisyys sitä, onko Avena Oy:n ja Avena Siilot Oy:n palveluksessa oleviin työntekijöihin sovellettava Liikelaitosten työnantajayhdistyksen, Valtion yhteisjärjestö VTY:n ja Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n välillä 27.9.1995 allekirjoitettua virka- jatyöehtosopimusta vai onko Avena Siilot Oy:n palveluksessa oleviin työntekijöihin sovellettava Kaupan Työnantajaliitto KTL:n ja Liikealan ammattiliiton kesken 21.9.1995 tehtyjä myyjiä ja varastotyöntekijöitä koskevia työehtosopimuksia. Molemmat sopimukset ovat tulleet voimaan 29.9.1995, jolloin sopimuspuolten väliset aikaisemmat sopimukset ovat lakanneet olemasta voimassa.

Valtion yhteisjärjestö VTY ja Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL ovat katsoneet, että Avena Siilot Oy on toisaalta Valtion viljavaraston seuraaja ja toisaalta Avena Oy:n tytäryhtiönä kuuluu Liikelaitosten työnantajayhdistyksen jäseneyyteen ja on siten sidottu työehtosopimuslain 4 §:n nojalla 27.9.1995 allekirjoitettuun virka- ja työehtosopimukseen.

Avena Siilot Oy ja Avena Oy ovat puolestaan katsoneet, että Avena Siilot Oy ei ole eikä ole ollut Liikelaitosten työnantajayhdistyksen jäsen eikä niinmuodoin velvollinen soveltamaan edellä mainittua 27.9.1995 allekirjoitettua virka- ja työehtosopimusta palveluksessaan oleviin, kanteessa tarkoitettuihin työntekijöihin. Avena Siilot Oy on katsonut olevansa järjestäytymisensä perusteella työehtosopimuslain 4 §:n mukaan velvollinen noudattamaan 21.9.1995 allekirjoitettua myyjiä ja varastotyöntekijöitä koskevia työehtosopimuksia. Avena Oy on myöntänyt olevansa työehtosopimuslain 4 §:n perusteella sidottu 27.9.1995 tehtyyn virka- ja työehtosopimukseen.

Työtuomioistuimessa on kuultu todistajana Liikelaitosten työnantajayhdistyksen asiamiestä. Hänen kertomansa mukaan Valtion viljavaraston jäsenyyden lakattua työnantajayhdistyksessä on todettu Avena Oy:n konsernina jatkavan sitä. Työnantajayhdistys on lähtenyt siitä, että sen henkilöstöä koskevissa asioissa tekemät sopimukset koskevat koko konsernia. Asiamiehen mukaan myös työnantajayhdistyksen hallituksen jäsenenä toiminut Avena Oy:n toimitusjohtaja on ollut saapuvilla yhdistyksen konserniajattelusta keskusteltaessa. Kun Avena Siilot Oy:n liittyminen Kaupan Työnantajaliitto KTL:n jäseneksi on 22.9.1995 tullut Liikelaitosten työnantajayhdistyksen tietoon, sen taholta on ilmoitettu Avena Oy:n edustajalle, että yhdistys tulee tekemään koko Avena-konsernia koskevan virka- ja työehtosopimuksen. Avena Oy:n edustaja on tuolloin esittänyt, ettei Avena Siilot Oy:n hallitus tule tätä hyväksymään.

Esitetyn selvityksen mukaan jäsenmaksut Liikelaitosten työn-antajayhdistyksessä määräytyvät jäsenen edellisenä vuonna maksaman palkkasumman perusteella. Avena Oy:n on ilmoitettu maksaneen jäsenmaksun sanotun perusteen mukaisesti.

Työtuomioistuimessa on kuultu todistajana Avena konsernin lakimiestä, jonka tehtäviin kuuluu koko konsernin oikeudellisten asioiden hoitaminen. Sanotun lakimiehen kertoman mukaan Valtion viljavaraston lakkauttamisen yhteydessä Avena Oy:lle on siirretty viljavaraston varastokiinteistöt sekä liiketoiminnassa tarvittavaa käyttö- ja rahoitusomaisuutta. Valtion viljavaraston toiminnoista vajaa puolet on ollut sellaisia, jotka ovat tulleet Avena Oy:n hoidettaviksi. Valtion viljavaraston palveluksessa vuoden 1994 - 1995 vaihteessa olleista 210 henkilöstä noin 150 on siirtynyt Avena Oy:hyn. Tytäryhtiöiden perustamisen ja viljan varastointi- ja käsittelytoimintojen Avena Siilot Oy:hyn siirtämisen jälkeen Avena Oy:n palvelukseen on jäänyt 15 henkilöä. Avena Oy:n palveluksessa ei ole yhtään Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n tai Valtion yhteisjärjestä VTY:n jäsenyyteen kuuluvaa henkilöä eikä yhtiöllä ole sellaisia tehtäviä, jotka kuuluisivat 27.9.1995 solmitun virka- ja työehtosopimuksen piiriin.

Avena Siilot Oy toimii viljakaupan varastointi- ja käsittelypalveluja tuottavana yrityksenä. Lisäksi yhtiön toimistohenkilökunta toimii sopimusviljelyttämistoiminnan osalta Avena Oy:n toisen tytäryhtiön lukuun asiamiehenä viljan hankintaketjuissa. Avena Siilot Oy:n palveluksessa olevan henkilöstön tehtäviin kuuluu viljan varastoinnista sekä vastaanotto- ja lähetystoiminnoinoista huolehtiminen sekä kirjanpitoon ja varastointi- ja käsittelylaskutukseen liittyvät tehtävät. Sanotut tehtävät ovat periaatteiltaan samoja kuin henkilöstön tehtävät Valtion viljavarastossa olivat olleet.

Esitetyn selvityksen mukaan Avena Oy:n hallitus on 4.1.1995 tehnyt päätöksen järjestäytymisestä Liikelaitosten työnantajayhdistykseen. Samana päivänä Avena Oy on toimittanut yhdistykselle jäsenhakemuksensa. Todistajana kuullun lakimiehen mukaan Avena Oy:n hallituksessa ei ole käsitelty tytär-yhtiöiden mahdollista jäsenyyttä työnantajayhdistyksessä. Konsernisuhteeseen perustuvaa jäsenyyttä tai sellaiseen suhteeseen perustuvaa Avena Siilot Oy:n sidottuisuutta Liikelaitosten työnantajayhdistyksen tekemiin virka- ja työehtosopimuksiin koskeva työnantajayhdistyksen kanta on tullut yhtiöiden tietoisuuteen vasta syyskuussa 1995 Avena Siilot Oy:n Kaupan työnantajaliitto KTL:n jäsenyyteen liittymisen yhteydessä.

Liikelaitosten työnantajayhdistyksen 11.3.1993 rekisteröityjen sääntöjen mukaan yhdistyksen jäseninä voivat olla valtio, valtion liikelaitoksista annetussa laissa tarkoitettu oikeuskelpoinen liikelaitos ja sen rekisteröity tytäryhtiö ja liikelaitoksesta muodostettu rekisteröity osakeyhtiö, jossa valtio käyttää määräysvaltaa. Edelleen sääntöjen mukaan jäseneksi hyväksymisestä päättää yhdistyksen hallitus. Jäsenanomus on tehtävä kirjallisesti. Kun jäsenanomus on hyväksytty, jäsen on velvollinen noudattamaan yhdistyksen sääntöjä.

Työehtosopimuslain 4 §:n mukaan työehtosopimukseen ovat sidottuja muun muassa työnantajat, jotka ovat tai sopimuksen voimassa ollessa ovat olleet sopimukseen sidotun yhdistyksen jäseniä. Työtuomioistuimelle esitetyn selvityksen mukaan valtion liikelaitoksista perustettujen yhtiöiden ja tytäryhtiöiden sidottuisuus Liikelaitosten työnantajayhdistyksen tekemiin työ- ja virkaehtosopimuksiin on perustunut työnantajayhdistyksen sääntöjään koskevaan tulkintaan. Avena Oy:n ja Avena Siilot Oy:n ei ole näytetty saaneen tietoa tästä tulkinnasta ennen kuin Avena Siilot Oy:n Kaupan työnantajaliitto KTL:n jäseneksi liittymisen aikoihin.

Työtuomioistuimen mielestä on jäänyt näyttämättä, että Avena Siilot Oy olisi 27.9.1995 ollut Liikelaitosten työnantajayhdistyksen jäsen. Tämän vuoksi yhtiö ei ole sidottu työnantajayhdistyksen ja Valtion yhteisjärjestö VTY:n ja Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n välillä edellä mainittuna päivänä tehtyyn virka- ja työehtosopimukseen. Avena Siilot Oy ei näin ollen ole myöskään työehtosopimuksen tarkoittamalla tavalla rikkonut sanottua virka- ja työehtosopimusta.

Avena Oy on myöntänyt olevansa työehtosopimuslain 4 §:n nojalla sidottu edellä mainittuun 27.9.1995 tehtyyn työ- ja virkaehtosopimukseen. Asianosaiset ovat kuitenkin olleet yksimielisiä siitä, että sanotun yhtiön palveluksessa ei ole tuon sopimuksen piiriin kuuluvia työntekijöitä. Vaikka sanotun sopimuksen 12 §:n mukaan Liikelaitosten työnantajayhdistys ry:n jäsenyritysten sopimuspuolet uudistavat työ- ja virkaehtosopimuksensa 31.1.1998 päättyväksi sopimuskaudeksi, työtuomioistuin katsoo jääneen näyttämättä, että Avena Oy olisi kieltäytymällä tekemästä kanteessa tarkoitetun yrityskohtaisen työehtosopimuksen tai muutoinkaan rikkonut kysymyksessä olevaa työehtosopimusta.

Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL on 12.10.1995 kirjeellä ilmoittanut Avena Siilot Oy:lle toimeenpanevansa 1.11.1995 kello 6 alkaen työnseisauksen Avena Siilot Oy:ssä. Ilmoitus on tehty sen jälkeen, kun liitto on saanut Avena Siilot Oy:ltä ilmoituksen siitä, että yhtiössä tullaan 1.11.1995 lukien soveltamaan kaupan alan työehtosopimusta.Työtaistelun syyksi on ilmoitettu, että Avena Siilot Oy oli kieltäytynyt tekemästä ammattiliiton kanssa keskitetyn työmarkkinaratkaisun mukaista yrityskohtaista sovellutussopimusta 27.9.1995 tehdyn virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti eikä yhtiö suostunut soveltamaan viimeksi mainittua sopimusta 31.10.1995 jälkeen. Ilmoituksen mukaan ammattiliiton tavoitteena on ollut saada yrityskohtainen sovellutussopimus. Edelleen ammattiliiton vaatimuksena on ollut, että tavoitellulla yrityskohtaisella sopimuksella korotetaan palkkoja yleisten sopimuskorotusten lisäksi kolmella prosentilla ja että työntekijöiden lomauttamista koskevista periaatteista sovitaan.

Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL on myöntänyt tehneensä edellä tarkoitetun työtaisteluilmoituksen sen ja Valtion viljavaraston tekemän työehtosopimuksen työrauhavelvoitteen voimassa ollessa. Sen sijaan ammattiliitto on katsonut, ettei työtaistelu kohdistu tuohon työehtosopimukseen.

Työtuomioistuinkäytännössä on työtaistelutoimenpiteellä uhkaaminen saattanut muodostaa kielletyn työtaistelutoimenpiteen. Toisaalta työtuomioistuin on eräissä ratkaisuissaan päätynyt siihen, ettei työehtosopimuksen voimassaoloaikana esitetty uhkaus ole kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä voimassa olevaan työehtosopimukseen. Tuomiossa n:o 60/1974 uhattu toimenpide olisi toteutettu vasta työehtosopimuksen voimassaolon ja työrauhavelvollisuuden päätyttyä. Työtuomioistuimen mielestä toimenpiteellä ei voitu katsoa enää siinä vaiheessa tarkoitetun vaikuttaa muihin seikkoihin kuin kuin solmittavaan uuteen työehtosopimukseen. Näin ollen esitettyä, tosin vakiintuneen ja suositeltavan työmarkkinakäytännön vastaista uhkaa ei voitu pitää työehtosopimukseen kohdistuneena työtaistelutoimenpiteenä. Työtuomioistuin on tuomiossaan n:o 20/1981 todennut, että se, että uhattu työtaistelu toteutettaisiin vasta työehtosopimuksen voimassa-olon päätyttyä, ei estänyt uhkausta muodostumasta voimassa olevaan työehtosopimukseen kohdistuvaksi työtaistelutoimenpiteeksi, jos uhkauksella tuettava vaatimus koski asiantilaa työehtosopimuksen voimassaoloaikana.

Avena Siilot Oy:ssä lakko on uhattu toteuttaa vasta kanteessa tarkoitetun Valtion ammattiliitto VAL:n ja Valtion viljavaraston välisen työehtosopimuksen voimassaolon päätyttyä. Yhtiölle esitetyt vaatimukset ovat tosin osin koskeneet asioita, joista on ollut määräyksiä uhkauksen antamisaikaan voimassa olleessa työehtosopimuksessa. Kun esitetyn selvityksen valossa ilmoitetun työtaistelun ensisijaisena tavoitteena on kuitenkin ollut voimassa olleen sopimusjärjestelmän jatkaminen tilanteessa, jossa toinen osapuoli on siitä jo ilmoittanut luopuvansa, ei esitettyä uhkausta enää tuossa tilanteessa voida pitää työehtosopimuslain 8 §:ssä tarkoitettuna voimassa olleeseen työehtosopimukseen kohdistuvana työtaistelutoimenpiteenä. Näin ollen Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n ei ole näytetty rikkoneen sille kuuluvaa työrauhavelvollisuutta.

Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto on myöntänyt, että Avena Siilot Oy:n kanteen 2a-kohdassa tarkoitettujen sopimusten voimassaolo päättyy 31.10.1995.

Liikealan ammattiliitto on työtuomioistuimessa myöntänyt, että Avena Siilot Oy:ssä tehtävä työ kuuluu sen ja Kaupan Työnantajaliitto KTL:n tekemien myyjiä ja varastotyöntekijöitä koskevien työehtosopimusten soveltamisalan piiriin.

Tuomiolauselma

Valtion yhteisjärjestö VTY:n ja Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n kanne hylätään kokonaan.

Työtuomioistuin harkitsee oikeaksi Avena Siilot Oy:n kanteen 2a- kohdassa esitetyn vahvistusvaatimuksen hyväksyen vahvistaa, että Valtion viljavaraston ja Valtion ammattiliitto VAL:n 17.12.1993 tekemässä pöytäkirjassa ja 18.4.1994 tekemässä sopimuksessa tarkoitetut työehtosopimukset eivät ole voimassa Avena Siilot Oy:hyn nähden 1.11.1995 alkaen.

Muilta osin Avena Siilot Oy:n kanne hylätään.

Työtuomioistuin harkitsee oikeaksi Kaupan Työnantajaliiton kanteen 2b-kohdassa esitetyn vahvistusvaatimuksen siten hyväksyen vahvistaa, että Avena Siilot Oy:ssä tehtävä myynti- ja varastotyö kuuluu 1.11.1995 lukien Kaupan työnantajaliitto KTL:n ja Liikealan ammattiliiton 21.9.1995 tekemän myyjiä ja varastotyöntekijöitä koskeva työehtosopimuksen soveltamisalan piiriin.

Jutun laatuun katsoen ja sen näin päättyessä asianosaiset saavat pitää oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Kauppinen puheenjohtajana sekä Kallio, Uski, Tuulensuu, Kolula ja Korpela jäseninä. Esittelijä on ollut Silvola.

Tuomio on yksimielinen.