Vaasan HAO 15.10.2021 21/0131/3
- Keywords
- Ympäristönsuojelulain 115 d §:n mukainen ilmoitusasia, eläinsuoja, poikkeaminen vähim-mäisetäisyydestä, valtioneuvoston asetus ilmoituksenvaraisista eläinsuojista (eläinsuoja-asetus), toiminnan laajentaminen sisäisin järjestelyin olemassa olevissa eläinsuojarakennuk-sissa, eläinsuoja-asetuksen 11 §:n 2 momentti sekä 2 ja 3 §:ien soveltamisala
- Administrative Court
- Vaasan hallinto-oikeus
- Year of case
- 2021
- Date of Issue
- Register number
- 00605/20/5139
- Archival record
- 21/0131/3
Ympäristösihteeri oli valituksenalaisella päätöksellään hyväksynyt ympäristönsuojelulain 115 a §:ssä tarkoitetun ilmoituksen eläinsuojan toiminnan laajentamisesta poiketen samalla ilmoituksenvaraisista eläinsuojista annetun valtioneuvoston asetuksen (138/2019, eläinsuoja-asetus) 2 §:ssä tarkoitetuista vähimmäisetäisyyksistä mainitun asetuksen 3 §:n nojalla.
Hallinto-oikeus kumosi valituksenalaisen päätöksen ja hylkäsi eläinsuojan toiminnan laajentamisesta tehdyn ilmoituksen. Päätöksensä perusteluissa hallinto-oikeus totesi, että eläinsuoja-asetuksen liitteen 1 taulukkoa 1 voidaan käyttää arvioitaessa ilmoitusasiana vireille tulleen eläinsuojatoiminnan laajentamisesta naapureille aiheutuvaa rasitusta ja sen kohtuuttomuutta, kun otetaan huomioon vähimmäisetäisyyden tarkoitus suojata haitankärsijöiden oikeusturvaa. Lisäksi hallinto-oikeus selvyyden vuoksi totesi, että ilmoituksessa esitettyä eläinmäärän lisäystä eläinsuojarakennusten sisäisin järjestelyin ja tuotantosuunnan muutosta voitiin pitää sellaisena toiminnasta aiheutuvia vaikutuksia lisäävänä toiminnan olennaisena muutoksena, jossa kysymys oli eläinsuoja-asetuksen 11 §:n 2 momentissa tarkoitetusta toiminnan laajentamisesta. Asetuksen valmisteluaineistosta ilmenevästi eläinsuoja-asetuksen 2 §:ssä säädetyn vähimmäisetäisyyden tarkoituksena on suojata haitankärsijöiden oikeusturvaa. Eläinsuojan sisäisin järjestelyin toteutettavien toiminnan laajentamisten ei siten voida katsoa jäävän asetuksen 2 ja 3 §:ien soveltamisalan ulkopuolelle.
Ks. myös VHaO 14.12.2020 nro 20/0181/3 ja VHaO 2.3.2021 nro 21/0030/3
KHO:ssa