18.9.2009

Vanhemmat ovat valittaneet päivähoitomaksusta vaatien sen poistamista sillä perusteella, että kyse on kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain mukaisesta päivähoidosta, joka on maksutonta.

Vuonna 2005 syntyneellä lapsella on todettu Downin oireyhtymä. Hän on ollut päivähoidossa viitenä päivänä viikossa päiväkodissa, jossa hänellä on ollut oma henkilökohtainen avustaja. Erityishuoltopiirin kuntayhtymän kehitysvammaisten erityishuoltoa koskevassa johtoryhmän päätöksessä lapsen oli todettu tarvitsevan muun muassa neuvolapalveluja tarpeen mukaan sekä kuntoutusohjausta. Erityishuoltopiirin kuntayhtymän kuntoutustyöryhmän laatimassa kuntoutussuunnitelmassa lapselle on suositeltu kokopäivähoitoa erityishuoltona kuntoutuksellisin perustein. Lapselle ei ole kuitenkaan laadittu erityishuolto-ohjelmaa.

Hallinto-oikeus on pyytänyt asiasta sosiaali- ja terveysministeriön lausunnon.

Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen. Hallinto-oikeus katsoi, että kun otetaan huomioon kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain toissijaisuus lasten päivähoidosta annettuun lakiin nähden ja se, ettei lapselle ole laadittu erityishuolto-ohjelmaa, lapsen päivähoidon ei voida katsoa olevan kehitysvammalaissa tarkoitettua erityishuoltoa, ja sellaisena maksutonta, siitäkään huolimatta, että lapselle laaditussa kuntoutussuunnitelmassa hänelle on suositeltu kokopäivähoitoa erityishuoltona kuntoutuksellisin perustein. Lapsen päivähoidosta on siten voitu määrätä perittäväksi maksu asiakasmaksulain mukaan.

Laki kehitysvammaisten erityishuollosta 1 §
Laki kehitysvammaisten erityishuollosta 2 §
Laki kehitysvammaisten erityishuollosta 34 §
Laki lasten päivähoidosta 1 §
Laki lasten päivähoidosta 2 §
Laki lasten päivähoidosta 3 §
Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 1 §
Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 4 § 2 kohta
Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 7a §

Vahvennettu istunto

Äänestys 6 - 1

Eri mieltä olleen jäsenen mielipide

Eri mieltä ollut jäsen olisi hyväksynyt valituksen ja katsonut, että vaikka lapselle ei ole hyväksytty kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain 34 §:ssä mainittua erityishuolto-ohjelmaa, kehitysvamman takia hänelle tarpeen oleva päivähoitopaikka on maksuton sosiaalipalvelu.

Vrt. Turun hallinto-oikeuden päätös 15.01.2009 09/0031/2