31.1.2003 7/2003

TYÖTUOMIOISTUIN

PÄÄTÖS Nro 7

Antopäivä 31.1.2003
Diaarinro V 4/03

ASIA Työehtosopimuksen yleissitovuutta koskeva valitus

VALITTAJA: SITA Finland Oy

PÄÄTÖS, JOSTA VALITETAAN

Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunnan 29.11.2002 antama päätös nro 117/2002 kuorma-autoalan työehtosopimuksen yleissitovuudesta.

VAHVISTAMISLAUTAKUNNAN RATKAISU

Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamisesta annetun lain 1 §:n nojalla työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunta on vahvistanut, että kuorma-autoalan työehtosopimus on soveltamisalallaan työsopimuslain 2 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla edustava ja siten yleissitova.

Päätöksen mukaan kuorma-autoalan työehtosopimusta sovelletaan yleissitovana työehtosopimuksena siitä lukien, kun vahvistamista koskeva päätös on saanut lainvoiman.

ASIAN KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

SITA Finland Oy on valittanut lautakunnan päätöksestä. Yhtiö on kuitenkin 21.1.2003 peruuttanut valituksensa.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

SITA Finland Oy:n peruutettua valituksensa enemmän lausunnon antaminen valituksesta raukeaa. Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunnan päätös jää siten voimaan.

Pekka Orasmaa
Presidentti

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Saloheimo, Kröger, H. Rautiainen ja Sulkunen jäseninä. Esittelijä on ollut Hotti.

Päätös on yksimielinen.

______________________________________________________________________

Översättning

NÄMNDEN FÖR FASTSTÄLLANDE AV KOLLEKTIVAVTALS ALLMÄNT BINDANDE VERKAN

BESLUT Nr 117 /2002
Delgivningsdatum 29.11.2002
Dnr 10119

KOLLEKTIVAVTAL Kollektivavtal för lastbilsbranschen
Undertecknat 8.1.2001
Ikraftträdelse 1.2.2001

KOLLEKTIVAVTALSPARTER

Arbetsgivare: Biltrafikens Arbetsgivareförbund rf
Arbetstagare: Bil- och Transportbranschens Arbetarförbund AKT rf

KOLLEKTIVAVTALETS REPRESENTATIVITET

Avtalets tillämpningsområde

Kollektivavtalet för lastbilsbranschen är riksomfattande. Enligt bestämmelserna om tillämpningsområdet gäller avtalet anställningsförhållandena för arbetstagare i Biltrafikens Arbetsgivareförbunds medlemsföretag som bedriver regional trafik, utrikes- och inrikesvarutrafik.

Detta avtal tillämpas även på transportutrustnings-, hjullastar-, kran- och pumpbils- samt övriga specialbilsförare anställda av Biltrafikens Arbetsgivareförbunds medlemsföretag.

Parternas uppgifter om antalet medlemmar och arbetstagare

De förbund som berörs av kollektivavtalet har enligt 2 § lagen om kollektivavtal uppgett sitt medlemsantal enligt följande.

Enligt Biltrafikens Arbetsgivareförbund hade förbundets 802 medlemsföretag omkring 10100 arbetstagare inom kollektivavtalets tillämpningsområde 29.6.2001.

Bil- och Transportbranschens Arbetarförbund AKT uppgav 21.6.2001 att förbundet har 16600 medlemmar inom kollektivavtalets tillämpningsområde.

Enligt Bil- och Transportbranschens Arbetarförbund AKT har 37 företag ingått ett anslutande avtal till kollektivavtalet för lastbilsbranschen.

Det totala antalet arbetstagare inom kollektivavtalets tillämpningsområde

Bil- och Transportbranschens Arbetarförbund AKT har huvudsakligen hösten 1999 gjort en egen beräkning över arbetstagarna inom kollektivavtalets tillämpningsområde. Enligt Bil- och Transportbranschens Arbetarförbund AKT finns det omkring 21000 arbetstagare i branschen. Enligt den erhållna utredningen ingår inte arbetstagare från alla företag i branschen för landsvägstrafikens varutransporter inom kollektivavtalets tillämpningsområde i Bil- och Transportbranschens Arbetarförbund AKT:s uppskattning.

Statistikcentralen har gjort en separat utredning till social- och hälsovårdsministeriet över arbetsgivarna i branschen för landsvägstrafikens varutransporter hösten 2002 och löntagarna anställda hos dessa företag år 2000.

Enligt förhandsuppgifterna för Statistikcentralens sysselsättningsstatistik år 2000 arbetar totalt 31661 löntagare i aktiebolag med statsägd majoritet och i privatföretag i branschen för landsvägstrafikens varutransporter och totalt 3158 löntagare inom avfallshanteringen. I siffrorna ingår arbetstagare och tjänstemän inom olika kollektivavtal.

Enligt Statistikcentralen utgör 90 procent av löntagarna i branschen för landsvägstrafikens varutransporter av arbetstagare, 8 procent av lägre tjänstemän och 2 procent av högre tjänstemän. Därmed uppskattas antalet arbetstagare i branschen för landsvägstrafikens varutransporter uppgå till omkring 28490.

Enligt Biltrafikens Arbetsgivareförbunds uppskattning i november 2002 finns det högst 1600-1700 löntagare som arbetar med transporter inom avfallshanteringen. Enligt Biltrafikens Arbetsgivareförbund har de förbundsanslutna arbetsgivarna 1 400 arbetstagare och 170 tjänstemän i sin tjänst i branschen. På basis av framställda utredningar uppskattas antalet löntagare som arbetar med transporter inom avfallshanteringen till omkring 1600. Då man kan anta att andelen tjänstemän inom transporter inom avfallshanteringen i hela branschen är lika stor som hos de förbundsanslutna arbetsgivarna uppgår antalet arbetstagare i branschen till omkring 1430.

I antalet arbetstagare i branschen ingår arbetstagarna inom tillämpningsområdet för kollektivavtalet för olje- och tankbilsbranschen och därmed anslutna funktioner. Enligt Statistikcentralens publikation om statistik över vägtrafikens varutransporter 2001 har 2233 lastbilar ingått i tankbilstrafikens transporter, av vilka 51% var registrerade för privat trafik och 49% för tillståndspliktig, dvs. professionell trafik. En del av dessa lastbilar verkar utanför tillämpningsområdet för kollektivavtalet för olje- och tankbilsbranschen och kollektivavtalet för lastbilsbranschen. Enligt tankbilsförbundets uppskattning sysselsätter ett fordon 2-2,5 förare. På basis av den framställda utredningen kan antalet arbetstagare i branschen uppskattas till omkring 2000.

I antalet arbetstagare i branschen ingår också arbetstagarna inom kollektivavtalet för serviceverkstäder. På basis av Biltrafikens Arbetsgivareförbunds och Bil- och Transportbranschens Arbetarförbund AKT:s uppskattning kan de anses uppgå till omkring 1750.

På ovannämnda grunder uppgår antalet arbetstagare i lastbilsbranschen till omkring 26170. I denna siffra ingår dock sådana arbetstagaresom inte hör till kollektivavtalets tillämpningsområde.

På basis av den framställda utredningen anses antalet arbetstagare inom tillämpningsområdet för kollektivavtalet för lastbilsbranschen uppgå till omkring 25000.

SLUTSATS

I en jämförelse av å ena sidan det totala antalet arbetstagare inom tillämpningsområdet för kollektivavtalet för lastbilsbranschen (omkring 25000) och å andra sidan det antal arbetstagare som hör till den krets som är bunden till kollektivavtalet enligt lagen om kollektivavtal (omkring 10100), kan man konstatera att kollektivavtalet för lastbilsbranschen enbart på basis av en jämförelse mellan antalet arbetstagare i branschen och antalet arbetstagare som hör till den krets som är bunden till kollektivavtalet enligt lagen om kollektivavtal inte kan anses representativt för branschen i enlighet med 2 kap. 7 § 1 mom. arbetsavtalslagen.

Avvikande ståndpunkter framfördes om lastbilsbranschens kollektivavtals allmänt bindande verkan enligt 17 § 1 mom. lagen om arbetsavtal 1970. Högsta domstolen erbjöd ingen rättspraxis om lastbilsbranschens kollektivavtals allmänt bindande verkan. Enligt vedertagen tolkning måste den allmänt bindande verkan avsedd i 17 § 1 mom. lagen om arbetsavtal 1970 avgöras genom en räkneoperation utgående från statistikuppgifter.

Vid en bedömning av kollektivavtalets representativitet i enlighet med 2 kap. 7 § 1 mom. i gällande arbetsavtalslag bör även andra fakta beaktas. Arbetstagarna (900) inom det anslutande avtalet till kollektivavtalet skall också beaktas. Även organiseringsgraden bland branschens arbetstagare kan beaktas. Omkring 16600 arbetstagare inom tillämpningsområdet för kollektivavtalet för lastbilsbranschen hör till Bil- och Transportbranschens Arbetarförbund AKT. Därtill kan även decennier lång, oavbruten kollektivavtalspraxis i lastbilsbranschen beaktas. På basis av det framställda kan kollektivavtalet för lastbilsbranschen anses representativt i enlighet med 2 kap. 7 § 1 mom. arbetsavtalslagen.

BESLUT

Med stöd av 1 § lagen om fastställande av kollektivavtals allmänt bindande verkan fastställer nämnden för fastställande av kollektivavtals allmänt bindande verkan att kollektivavtalet för lastbilsbranschen är representativt i enlighet med 2 kap. 7 § 1 mom. arbetsavtalslagen och därmed allmänt bindande.

PERIODEN UNDER VILKEN DET ALLMÄNT BINDANDE KOLLEKTIVAVTALET SKALL TILLÄMPAS

Det berörda kollektivavtalet i detta beslut tillämpas i enlighet med 2 kap. 7 § 1 mom. arbetsavtalslagen som ett allmänt bindande kollektivavtal från den tidpunkt då beslutet om fastställande vunnit laga kraft.

Detta beslut gäller till dess nämnden med stöd av 7 § lagen om fastställande av kollektivavtals allmänt bindande verkan eller arbetsdomstolen med stöd av lagens 9 § beslutar något annat.

Innan beslutet träder i kraft tillämpas bestämmelserna i 17 § lagen om arbetsavtal (320/1970) angående skyldighet att följa kollektivavtalet som allmänt bindande i enlighet med 14 kap. 3 § 2 mom. arbetsavtalslagen (55/2001).

ÄNDRINGSSÖKANDE

Ändring i detta beslut får sökas hos arbetsdomstolen enligt bifogade besvärsanvisning.

Olli Huopaniemi
Ordförande

Sirpa Kaittola
Föredragande

Ärendet avgjordes av:
nämndens ordförande Olli Huopaniemi
medlemmen Kari-Pekka Tiitinen
medlemmen Pirkko Kauppinen

Föredragande: Sirpa Kaittola

Beslutet är enhälligt