Valvonta-asioiden käsittely kunnan rakennus- ja ympäristövalvonnassa
- Keywords
- rakennusvalvonta, valvonta, päätöksenteko, valituskelpoisuus
- Year of case
- 2025
- Date of Issue
- Register number
- OKV/541/10/2024
- Resolved by
- Apulaisoikeuskansleri
Apulaisoikeuskansleri kiinnitti Inkoon kunnan rakennusvalvonnan ja ympäristövalvonnan huomiota hallintolain noudattamiseen. Rakennusvalvonta ja ympäristövalvonta olivat laiminlyöneet antaa asiassa kirjallisen valituskelpoisen päätöksen ja ryhtyä asian edellyttämiin valvontatoimenpiteisiin.
Kantelija oli laittanut kuntaan kirjalliset valvontavaatimukset. Kantelija ei saanut asiaansa muutoksenhakulepoisia päätöksiä, koska rakennusvalvonta ja ympäristövalvonta eivät vieneet asiaa asianomaisen lautakunnan käsiteltäväksi.
Kunnan ympäristövalvonta ei ollut myöskään ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin polttonesteiden jakeluasematoiminnan asetuksenmukaisuuden valvonnassa. Ympäristövalvonnan selvityksen mukaan valvontatoimiin ryhtymisessä vaikeutena oli ollut puutteelliset tekniset asiakirjat esimerkiksi täyttöpaikan rakenteesta sekä viranhaltijan perehtymättömyys jakeluasematoiminnan valvontaan. Apulaisoikeuskansleri totesi, että näitä seikkoja ei voida pitää laillisuusvalvonnan näkökulmasta hyväksyttävinä syinä jättää valvontatoimenpiteet tekemättä.
Kunnan rakennusvalvonta ei ollut myöskään ryhtynyt sen velvollisuutena oleviin valvontatoimenpiteisiin selvittääkseen polttoainesäiliöiden oikean sijainnin. Apulaisoikeuskansleri totesi, että viranomaisen velvollisuuksien vastainen passiivisuus ei luo asianosaiselle luottamuksensuojaa. Se ei ole myöskään oikeuttamisperuste toiminnanharjoittajan lainvastaiselle toiminnalle, eikä viranomaisen aiempi passiivisuus ole laillisuusvalvonnan näkökulmasta arvioituna hyväksyttävä syy jättää ryhtymättä valvontatoimenpiteisiin.