27.1.2025

Oikeuskansleri antoi lausunnon hallituksen esityksestä, jolla muutettaisiin laittomasti maassa oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten oikeutta terveyspalveluihin. 

Esityksen tavoitteena oleva laittoman maassa oleskelun vähentäminen kuuluu oikeuskanslerin mukaan lainsäätäjän harkintavallan piiriin ja on hyväksyttävä tavoite. Laittoman maassa oleskelun vähentämisen ensisijainen keino on luonnollisesti se, että henkilöt, joilla ei ole oleskeluoikeutta, poistuvat maasta vapaaehtoisesti ja jos näin ei tapahdu, maasta poistamiseen viranomaistoimin ryhdytään asianmukaisessa menettelyssä. Oikeuskansleri totesi edelleen, että lausunnolla olevaan esitykseen, jolla heikennetään maassa oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten oikeutta terveyspalveluihin, sisältyy edelleen hänen aiemman lausuntonsa (OKV/1514/21/2024) kaltaista jännitteisyyttä perustuslain sekä Suomea sitovien kansainvälisten ihmisoikeusvelvoitteiden yhteensovittamisen kanssa, vaikka esitystä onkin olennaisesti muutettu.

Oikeuskanslerin mukaan kansainvälisissä ihmisoikeussopimuksissa tunnustettu oikeus terveyteen ja perustuslaissa säädetty oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon kuuluvat kaikille ihmisille. Esityksessä tulisi olla vielä selkeämmin kannanotto siitä, että esityksen mukaiset muutokset ovat sopimusvaltion harkintavallan piirissä. Hän katsoi myös, että perustuslakivaliokunnan lausuntokäytäntö antaa viitteitä siitä, että välttämättömiksi arvioidut kiireettömän terveydenhuollon palvelut saattaisivat lukeutua perustuslain 19 §:n 1 momenttiin. 

Oikeuskanslerin mukaan jatkovalmistelussa tulisi myös pohtia, tulisiko välttämätöntä kiireetöntä sairaanhoitoa koskeva käsite määritellä laintasoisesti.