Ulkomaalaislain muuttaminen
- Keywords
- perus- ja ihmisoikeudet, Lapsen oikeudet, Maahanmuuttaja, Ulkomaalainen
- Year of case
- 2024
- Date of Issue
- Register number
- OKV/286/21/2024
- Resolved by
- Oikeuskansleri
Oikeuskansleri antoi lausunnon hallituksen esityksestä ulkomaalaislain muuttamisesta.
Oikeuskanslerin mukaan maahantulosäännösten kiertämisen täsmällisempi määrittely lain tasolla verrattuna on perusteltua perusoikeuksien rajoittamisen täsmällisyys- ja tarkkarajaisuusvaatimusten vuoksi, kuten esityksessäkin tuodaan esiin.
Oikeuskanslerin mukaan esityksessä on puutteita eikä sitä voi sen vuoksi tässä vaiheessa lopullisesti arvioida suhteessa sen valtiosääntöoikeudelliseen, kansainvälisoikeudelliseen ja EU-oikeudelliseen perustaan. Lähtökohtaisesti kenelläkään ei ole subjektiivista oikeutta asettua vieraaseen maahan ja lainsäätäjällä on siten harkintavaltaa maahantulosäännösten laatimisessa, mutta tätä harkintavaltaa on käytettävä EU-oikeuden sekä kansainvälisten ihmisoikeusvelvoitteiden sallimissa puitteissa. Hallituksen esityksessä on kuvattava punninta suhteessa näihin velvoitteisiin.
Esityksessä on kysymys merkityksellisestä, perus- ja ihmisoikeusherkästä sääntelystä, ja esitys on tältä kannalta jäänyt keskeneräiseksi. Myös esityksen oikeusvertailuosio on liian suppea ja kuvaileva. Suhde EU-oikeuteen olisi tärkeä arvioida esitettyä seikkaperäisemmin ja pohjoismainen oikeusvertailu olisi juuri tämän tyyppisessä asiassa tehtävä esitettyä perusteellisemmin.