1444/2014

I denna förordning finns bestämmelser om beviljande, betalning och användning i enlighet med statsbudgeten av den finansiering som Innovationsfinansieringsverket Business Finland ( finansieringsverket ) beviljar för forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet. (1.2.2018/125)

Stödet är förenligt med den inre marknaden i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget ( den allmänna gruppundantagsförordningen ). Bestämmelser om beviljande, betalning och användning av stödet finns i ovannämnda förordning.

Denna förordning tillämpas också på samfinansierade projekt mellan finansieringsverket och Europeiska unionen samt Europeiska atomenergigemenskapen. (1.2.2018/125)

Finansieringsverket och aktiebolaget Business Finland Ab kan bevilja företag finansiering för forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet med stöd av kommissionens förordning (EU) 2023/2831 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse. På beviljande, betalning och användning av stöd av mindre betydelse tillämpas bestämmelserna i 3 § 1 och 3 mom. samt 4 och 5 §. (6.6.2024/302)

Finansieringsverket kan bevilja företag finansiering också för sådana viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse vars stödjande Europeiska kommissionen efter särskild anmälan har godkänt som förenligt med den inre marknaden. Inom dessa projekt kan finansieringsverket bevilja stöd också för verksamhet som gäller den första industriella användningen, om den är en fortsättning på forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet och i sig innehåller en viktig forsknings-, utvecklings- och innovationskomponent som utgör ett väsentligt och nödvändigt led i ett framgångsrikt genomförande av projektet. På dessa projekt tillämpas 3–5 §. (21.12.2023/1173)

6 mom. gällde temporärt 10.7.2020–31.12.2021 genom F 549/2020. (9.7.2020/549)

I denna förordning avses med

Finansiering kan beviljas, betalas och användas för projekt som genomförs av företag som är verksamma i Finland och för vilka har uppgjorts en projektplan som är tillräckligt detaljerad för en tillförlitlig övervakning av genomförandet. En projektplan krävs dock inte för beviljande av sådan finansiering som avses i 1 § 4 mom. eller i 3 kap. (1.2.2018/125)

Finansiering kan beviljas i form av bidrag, lån eller som en kombination av dessa.

Finansiering kan beviljas, betalas och användas som en tjänst som tillhandahålls kostnadsfritt eller under marknadsvärdet av en sådan europeisk digital innovationsknutpunkt som avses i artikel 2.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/694 om inrättande av programmet för ett digitalt Europa och om upphävande av beslut (EU) 2015/2240 för företag som är sådana stödberättigade rättsliga enheter som avses i artikel 18 i den förordningen. (21.12.2023/1173)

Finansiering kan inte beviljas sådana företag i svårigheter som avses i artikel 2.18 i den allmänna gruppundantagsförordningen, om det inte är fråga om finansiering enligt 3 kap. i denna förordning. (21.12.2023/1173)

Finansiering betalas inte till förmån för ett företag som är föremål för ett återbetalningskrav till följd av ett tidigare kommissionsbeslut i vilket ett stöd förklaras olagligt och oförenligt med den inre marknaden.

Finansiering kan beviljas endast för sådan verksamhet som sker efter det att finansieringsansökan inlämnats.

7 mom. (tidigare 6 mom.) gällde temporärt 29.6.2021–31.12.2021 genom F 520/2021. (17.6.2021/520)

Finansieringsverket kan bevilja företag stöd för forsknings- utvecklings- och innovationsverksamhet för projekt som kan anses gagna samhället, samhällsekonomin eller en hållbar utveckling i enlighet med de närings- och innovationspolitiska mål som arbets- och näringsministeriet har satt upp för finansieringsverket. (21.12.2023/1173)

De projekt som finansieras ska främja finansieringstagarens kunnande eller förnyelse, nätverksbildningen mellan företag nationellt eller internationellt eller främja en ökning av antalet arbetstillfällen, omsättningen eller exporten.

Finansieringsverket ska i sitt finansieringsbeslut ange de eftersträvade effekterna av det projekt som finansieras. (1.2.2018/125)

Finansieringstagaren ska på förhand inhämta finansieringsverkets samtycke till en väsentlig avvikelse från projektplanen.

Finansieringstagaren ska underrätta finansieringsverket på förhand, om finansieringstagaren under projekttiden, inom fem år från betalningen av den sista finansieringsposten eller innan lånet med ränta har återbetalats i dess helhet:

Finansieringstagaren måste få finansieringsverkets samtycke till sådana i 2 mom. avsedda åtgärder som genomförs utanför den europeiska inre marknadens territorium eller som äventyrar uppnåendet av de eftersträvade effekterna av projektet eller som försvagar förutsättningarna för återbetalning av lånet. Samtycke behövs inte om licensiering av nyttjanderätter utgör en väsentlig del av den affärsverksamhet som ursprungligen eftersträvas genom projektet.

Finansieringsverket kan ge det samtycke som avses i 1 och 3 mom., om de eftersträvade effekterna av projektet till väsentliga delar kan uppnås och förutsättningarna för återbetalning av lånet säkras trots förändringarna.

Finansieringsverket kan återkräva det betalda bidraget i enlighet med 21 och 22 § i statsunderstödslagen (688/2001) eller bestämma att lånet omedelbart ska återbetalas enligt 7 § i lagen om statens långivning samt statsborgen och statsgaranti (449/1988) , om finansieringstagaren förfar i strid med 1–3 mom.

Finansieringsverket kan, vid prövning av åtgärder som avses i detta kapitel, av särskilda skäl från fall till fall tillämpa även en kortare eller en längre tid än fem år, om projektets särdrag kräver det. Tiden kan dock inte vara längre än tio år.

Om det för forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet har beviljats annat statligt stöd, får den sammanlagda stödintensiteten för detta och det bidrag eller lån som beviljats med stöd av denna förordning inte överskrida den maximala stödintensitet som bestäms på basis av 11, 12, 13 a, 17, 19, 21 eller 22 a § för samma stödberättigande kostnader. (21.12.2023/1173)

Den finansiering som anges i 3 kap. får kumuleras med vilket som helst annat statligt stöd med identifierbara stödberättigande kostnader. Finansieringen får kumuleras med annat statligt stöd utan identifierbara stödberättigande kostnader upp till den maximinivå för finansieringen som bestäms i 14 §. (1.2.2018/125)

Om det för forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet har beviljats unionsfinansiering som förvaltas centralt av Europeiska unionens institutioner, byråer, gemensamma företag eller andra organ och som inte direkt eller indirekt kontrolleras av medlemsstaten, ska endast det nationella stödet ligga till grund för bestämmande av den maximala stödintensiteten, om det sammanlagda beloppet offentlig finansiering i förhållande till samma stödberättigande kostnader inte överstiger de maximibelopp som fastställs i den unionslagstiftning som ska tillämpas. Med avvikelse från vad som föreskrivs ovan får den totala offentliga finansieringen för projekt som får stöd från Europeiska försvarsfonden uppgå till de totala stödberättigande kostnaderna för projektet, oberoende av den maximala finansieringsnivå som är tillämplig inom ramen för fonden, om tröskelvärdena för anmälan och de högsta tillåtna stödbeloppen enligt den allmänna gruppundantagsförordningen samt den högsta tillåtna stödintensiteten enligt 13 a § 2 mom. i denna förordning iakttas. (21.12.2023/1173)

Lån kan beviljas utan att säkerhet krävs, enligt vad som har beslutats om statsbudgeten.

Lånet återbetalas i årliga amorteringar. Lånet kan dock beviljas så att högst de fem första låneåren är amorteringsfria. Lånetiden är högst tio år.

Låneräntan är tre procentenheter lägre än gällande grundränta som har fastställts av finansministeriet, dock minst en procent.

Lånets stödeffekt beräknas genom att det räntestöd som ingår i lånet diskonteras till sitt värde vid tidpunkten för beviljandet. Den ränta som ska användas vid diskontering och för att beräkna stödeffekten för hela lånetiden ska vara skillnaden mellan den gällande effektiva räntan vid den tidpunkt då lånet beviljades och den av Europeiska gemenskapernas kommission bestämda och offentliggjorda referensräntan vid den tidpunkt då lånet beviljades. Om lånet inte innehåller betryggande säkerheter, ska referensräntan höjas med en riskpremie och härvid ska det som sägs i kommissionens meddelande om en översyn av metoden för att fastställa referens- och diskonteringsräntor (2008/C 14/02) eller i meddelandet som ersätter det iakttas.

Om projektet eller det ekonomiska utnyttjandet av dess resultat fördröjs kan den maximala lånetid som anges i 7 § av ytterst vägande skäl förlängas till högst tjugo år. De amorteringsfria åren kan uppgå till högst tio. Den lånetid som överstiger tio år kan förlängas med högst tre år i taget.

Om projektet eller det ekonomiska utnyttjandet av dess resultat misslyckas, kan det obetalda lånekapitalet och räntorna i undantagsfall efterskänkas inom ramen för den maximala stödintensitet som bestäms med stöd av 11, 12, 13 a, 17, 19, 21 och 22 a §. Om projektet eller det ekonomiska utnyttjandet av dess resultat misslyckas kan lånetiden också förkortas på finansieringstagarens ansökan. (21.12.2023/1173)

Om projektet eller det ekonomiska utnyttjandet av dess resultat misslyckas delvis, kan det obetalda lånekapitalet och räntorna i undantagsfall delvis efterskänkas i förhållande till graden av misslyckande.

Om finansieringstagaren på ett väsentligt sätt har försummat sin återbetalningsskyldighet kan lånevillkoren ändras endast av ytterst vägande skäl.

Lånevillkoren kan ändras endast om företaget uppfyller förutsättningarna för beviljande av finansiering enligt 3 § 1 mom.

Finansiering kan beviljas för forsknings- och utvecklingsverksamhet. Den del av projektet som stöds ska i sin helhet ingå i kategorierna grundforskning, industriell forskning, experimentell utveckling eller genomförbarhetsstudier eller i flera av dessa kategorier. I finansieringsbeslutet anges hur stor del av projektet som ingår i respektive kategori.

Stödintensiteten som beräknas utifrån de stödberättigande kostnaderna för projektet, får i fråga om grundforskning uppgå till högst 100 procent, i fråga om industriell forskning till högst 50 procent, i fråga om experimentell utveckling till högst 25 procent och i fråga om genomförbarhetsstudier till högst 50 procent av de stödberättigande projektkostnaderna, om inte annat följer av 12 §. I fråga om grundforskning krävs det att resultaten av projektet blir offentliga och att det finns grundad anledning att tillämpa den maximala stödintensiteten. Om offentligheten för alla resultat eller delar av dessa begränsas, tillämpas den stödintensitet som gäller för industriell forskning.

I fråga om industriell forskning, experimentell utveckling samt genomförbarhetsstudier får den maximala stödintensiteten av grundad anledning höjas med 20 procentenheter när finansieringen beviljas små företag och med 10 procentenheter när finansieringen beviljas medelstora företag.

I fråga om industriell forskning och experimentell utveckling får den maximala stödintensiteten av grundad anledning höjas med 15 procentenheter om ett av följande villkor är uppfyllt:

I fråga om industriell forskning och experimentell utveckling får den maximala stödintensiteten av grundad anledning höjas med 25 procentenheter om följande villkor är uppfyllda i fråga om forsknings- och utvecklingsprojektet:

(21.12.2023/1173)

I fråga om industriell forskning och experimentell utveckling får stödintensiteten höjas upp till högst 80 procent.

Som kostnader för forsknings- och utvecklingsverksamhet kan godtas

För små och medelstora företag kan också kostnader för att anskaffa, skydda och validera industriella rättigheter som uppkommit inom forsknings- och utvecklingsverksamheten godtas. I fråga om finansieringen för dessa kostnader får den stödintensitet som avses i 11 och 12 § dock uppgå till högst 50 procent.

Om stödtagaren är mervärdesskattskyldig, är den mervärdesskatt som ingår i de kostnader som nämns i 1 och 2 mom. inte en godtagbar kostnad.

Stöd kan beviljas för att medfinansiera ett forsknings- och utvecklingsprojekt som finansieras av Europeiska försvarsfonden eller det europeiska försvarsindustriella utvecklingsprogrammet. Projektet ska ha utvärderats, rangordnats och valts ut i enlighet med Europeiska försvarsfondens eller det europeiska försvarsindustriella utvecklingsprogrammets regler.

Stödintensiteten får uppgå till högst 90 procent av de stödberättigande kostnaderna för det projekt som stöds.

Om den stödintensitet som stödmottagaren fått överstiger den maximala stödintensitet som stödmottagaren skulle ha kunnat få enligt 11 § 2 mom. eller 12 §, ska stödmottagaren betala finansieringsverket marknadspris för användningen utan försvarssyfte av de immateriella rättigheter eller prototyper som projektet ger upphov till. Det högsta belopp som ska betalas finansieringsverket för sådan användning får inte överstiga skillnaden mellan det stöd som stödmottagaren fått och det högsta stödbelopp som stödmottagaren skulle ha kunnat få med tillämpning av den högsta tillåtna stödintensiteten enligt de nämnda paragraferna.

Stödberättigande kostnader för ett projekt som stöds är kostnader som anges som stödberättigande med stöd av Europeiska försvarsfondens eller det europeiska försvarsindustriella utvecklingsprogrammets regler.

Startstöd kan beviljas nystartade företag och nystartade innovativa företag:

(21.12.2023/1173)

Startstöd kan beviljas också som en kombination av bidrag och lån. Den andel av stödet som beviljas i form av bidrag och som beräknas på grundval av det maximala stödbelopp som tillåts för bidraget, ska då beaktas när den återstående delen av det maximala stödbelopp som tillåts för lånet bestäms. När startstöd beviljas nystartade innovativa företag kan de låne- och bidragsbelopp som anges i 1 mom. fördubblas.

Startstöd kan beviljas till högst 75 procent av kostnaderna för verksamheten.

Startstödet är avsett för all verksamhet som företaget bedriver och som bidrar till uppnående av de mål som ställts i finansieringsbeslutet. Finansiering kan dock inte beviljas till exportrelaterad verksamhet, det vill säga för kostnader som är direkt knutna till exporterade kvantiteter, till upprättande och drift av ett distributionsnät eller till andra löpande kostnader som har samband med exportverksamheten.

Utöver det belopp av startstöd som avses i 14 § kan startstöd beviljas för överföring av immateriella rättigheter eller beviljande av tillhörande tillträdesrättigheter, antingen kostnadsfritt eller under marknadsvärdet. En förutsättning är att överföringen eller beviljandet av tillträdesrättigheter kommer från en sådan organisation för forskning och kunskapsspridning som har utvecklat de underliggande immateriella rättigheterna genom en oberoende egen eller samarbetsinriktad forsknings- och utvecklingsverksamhet och att de överförs till eller beviljas ett nystartat innovativt företag eller ett nystartat företag. Överföringen eller beviljandet av tillträdesrättigheter ska dessutom uppfylla följande villkor:

Värdet av överföringen av immateriella rättigheter eller beviljandet av tillhörande tillträdesrättigheter är högst 1 miljon euro. Stödbeloppet ska motsvara värdet av immateriella rättigheter som har fastställts i enlighet med artikel 22.7 b i den allmänna gruppundantagsförordningen. Värdet av de immateriella tillgångar som avses i artikel 22.7 b i den allmänna gruppundantagsförordningen kan överstiga 1 miljon euro, i vilket fall ett sådant ytterligare belopp får täckas av det stödberättigade företaget med eget kapital eller andra medel.

Finansieringsverket ska innan startstöd beviljas av en oberoende revisor kräva bekräftelse på att det företag som ansöker om finansiering är ett nystartat innovativt företag eller ett nystartat företag. I fråga om nystartade innovativa företag ska det krävas bekräftelse på att företagets kostnader för forskning och utveckling utgör minst 10 procent av de totala kostnaderna för affärsverksamheten under minst ett av de tre åren som föregått beviljandet av stödet. Om det är fråga om ett nystartat företag som ännu inte har någon finansiell historia, ska nivån på 10 procent nås i det bokslut för den första räkenskapsperioden som har fastställts av en oberoende revisor. (21.12.2023/1173)

Startstöd kan beviljas och betalas endast för sådan företagsverksamhet som bedrivs innan åtta år har förflutit efter det att företaget antecknats i handelsregistret.

Den i 1 mom. föreskrivna bekräftelsen på att företagets kostnader för forskning och utveckling utgör minst 10 procent gäller inte nystartade innovativa företag som avses i 2 § 9 punkten underpunkterna b och c. (21.12.2023/1173)

Lånetiden för startstöd kan förlängas till högst 10 år.

Om företagsverksamhet som ett nystartat företag eller ett nystartat innovativt företag eftersträvat misslyckas, kan det obetalda lånekapitalet och räntorna i undantagsfall efterskänkas inom ramen för det maximibelopp som bestäms enligt 14 §. Ett lån som ett nystartat företag tagit kan efterskänkas endast på villkor att företaget upphör med sin verksamhet efter efterskänkningen.

Finansiering kan beviljas för små och medelstora företags innovationsverksamhet.

Stödintensiteten får inte överskrida 50 procent av de stödberättigande kostnaderna. I det särskilda fallet med stöd för innovationsrådgivningstjänster och innovationsstödjande tjänster kan stödintensiteten höjas till 100 procent av de stödberättigande kostnaderna, om det totala stödbeloppet inte överstiger 220 000 euro per företag under vilken som helst period om tre år. (21.12.2023/1173)

Stödberättigande kostnader är

Investeringsstöd kan beviljas ägaren till innovationsklustret. Driftsstöd kan beviljas den som driver innovationsklustret. Om operatören är någon annan än ägaren kan det antingen vara en juridisk person eller en sådan företagsgrupp som inte är en separat juridisk person. I samtliga fall måste varje företag separat redovisa kostnader och intäkter för ägande, drift och användning av klustret i enlighet med tillämpliga redovisningsstandarder. En förutsättning för finansiering är att flera användare har rätt att använda klustrets lokaler, infrastruktur och verksamheter på transparenta och icke-diskriminerande grunder och att avgifterna för att använda klustrets infrastruktur och delta i klustrets verksamhet motsvarar marknadspriserna eller kostnaderna plus en skälig marginal. (21.12.2023/1173)

Investeringsstöd kan beviljas för uppförande eller uppgradering av innovationskluster. Stödintensiteten för investeringsstöd får uppgå till högst 50 procent av de stödberättigande kostnaderna.

För driften av innovationskluster får beviljas driftstöd för högst tio år. Driftstödets stödintensitet får uppgå till högst 50 procent av de totala stödberättigande kostnaderna under stödtiden.

Finansiering för driften av ett innovationskluster kan beviljas för

Stödberättigande kostnader för driftstöd kan vara personalkostnader för direkt delaktig och biträdande personal i ovannämnda drift av klustret samt administrativa kostnader, inklusive kostnader för konsulttjänster och motsvarande tjänster, när dessa har använts enbart för ovannämnda drift av klustret samt allmänna omkostnader som uppkommit som direkt följd av driften av klustret.

Finansiering för uppförande och uppgradering av ett innovationskluster kan beviljas för anskaffning av materiella och immateriella tillgångar.

Finansiering kan beviljas för byggande eller uppgradering av forskningsinfrastruktur som bedriver ekonomisk verksamhet. En förutsättning för finansiering är att flera användare har tillgång till infrastrukturen på transparenta och icke-diskriminerande grunder och att priset för drift eller användning av infrastrukturen motsvarar marknadspriset.

Stödintensiteten får uppgå till högst 50 procent av de stödberättigande kostnaderna. Stödintensiteten får höjas till högst 60 procent, om minst två medlemsstater svarar för den offentliga finansieringen eller om det är fråga om forskningsinfrastruktur som utvärderats och valts på unionsnivå. (21.12.2023/1173)

Stödberättigande kostnader är kostnader för investeringar i immateriella och materiella tillgångar.

Investeringsstöd kan beviljas för uppförande och uppgradering av testnings- och experimentinfrastruktur. En förutsättning för finansieringen är att tillträdet till infrastrukturen är öppet för flera användare och beviljas på ett transparent och icke-diskriminerande sätt. Det pris som tas ut för drift eller användning av infrastrukturen ska motsvara ett marknadspris eller återspegla kostnaderna plus en skälig marginal i avsaknad av ett marknadspris. Företag som har finansierat minst 10 procent av investeringskostnaderna för infrastrukturen får beviljas förmånstillträde på fördelaktigare villkor. För att undvika överkompensation ska sådant tillträde stå i proportion till företagets bidrag till investeringskostnaderna och dessa villkor ska göras tillgängliga för allmänheten.

Stödintensiteten får uppgå till högst 25 procent av de stödberättigande kostnaderna.

Stödintensiteten får höjas till högst 40 procent för stora företag, till högst 50 procent för medelstora företag och till högst 60 procent för små företag av de stödberättigande investeringskostnaderna enligt följande:

Stödberättigande kostnader är kostnader för investeringar i materiella och immateriella tillgångar.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2015 och gäller till och med den 31 december 2026.

På finansiering som baserar sig på ett beslut som fattats före den 1 januari 2024 tillämpas de bestämmelser som var tillämpliga före den 1 januari 2024. På ändring av lånevillkoren tillämpas dock bestämmelserna i 10 § i denna förordning.