1444/2014

I denna förordning finns bestämmelser om beviljande, betalning och användning i enlighet med statsbudgeten av den finansiering som Innovationsfinansieringsverket Tekes beviljar för forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet.

Stödet är förenligt med den inre marknaden i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget ( den allmänna gruppundantagsförordningen ).  Bestämmelser om beviljande, betalning och användning av stödet finns i ovannämnda förordning.

Denna förordning tillämpas också på samfinansierade projekt mellan Tekes och Europeiska unionen samt Europeiska atomenergigemenskapen.

Tekes kan dessutom bevilja företag finansiering för forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet med stöd av kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse.  I fråga om beviljande, betalning och användning av stöd av mindre betydelse tillämpas på finansieringen bestämmelserna i 3 § 1 mom. samt 4 och 5 §.

Tekes kan bevilja företag finansiering också för sådana viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse vars stödjande Europeiska kommissionen efter särskild anmälan har godkänt som förenligt med den inre marknaden. På dessa projekt tillämpas bestämmelserna i 3—5 §.

I denna förordning avses med

Finansiering kan beviljas, betalas och användas för projekt som genomförs av företag som är verksamma i Finland och för vilka har uppgjorts en projektplan som är tillräckligt detaljerad för en tillförlitlig övervakning av genomförandet.

Finansiering kan beviljas i form av bidrag, lån eller som en kombination av dessa.

Finansiering kan inte beviljas företag som är i svårigheter enligt artikel 2.18 i den allmänna gruppundantagsförordningen,

Finansiering betalas inte till förmån för ett företag som är föremål för ett återbetalningskrav till följd av ett tidigare kommissionsbeslut i vilket ett stöd förklaras olagligt och oförenligt med den inre marknaden.

Finansiering kan beviljas endast för sådan verksamhet som sker efter det att finansieringsansökan inlämnats.

Tekes kan bevilja företag stöd för forsknings- utvecklings- och innovationsverksamhet för projekt som kan anses gagna samhället, samhällsekonomin eller miljön i enlighet med de närings- och innovationspolitiska mål som arbets- och näringsministeriet har satt upp för Tekes.

De projekt som finansieras ska främja finansieringstagarens kunnande eller förnyelse, nätverksbildningen mellan företag nationellt eller internationellt eller främja en ökning av antalet arbetstillfällen, omsättningen eller exporten.

Tekes ska i sitt finansieringsbeslut ange de eftersträvade effekterna av det projekt som finansieras.  

Finansieringstagaren ska på förhand inhämta Tekes samtycke till en väsentlig avvikelse från projektplanen.

Finansieringstagaren ska underrätta Tekes på förhand, om finansieringstagaren under projekttiden, inom fem år från betalningen av den sista finansieringsposten eller innan lånet med ränta har återbetalats i dess helhet

Finansieringstagaren måste få Tekes samtycke till sådana i 2 mom. avsedda åtgärder som genomförs utanför den europeiska inre marknadens territorium eller som äventyrar uppnåendet av de eftersträvade effekterna av projektet eller som försvagar förutsättningarna för återbetalning av lånet. Samtycke behövs inte om licensiering av nyttjanderätter utgör en väsentlig del av den affärsverksamhet som ursprungligen eftersträvas genom projektet.

Tekes kan ge det samtycke som avses i 1 och 3 mom., om de eftersträvade effekterna av projektet till väsentliga delar kan uppnås och förutsättningarna för återbetalning av lånet säkras trots förändringarna.

Tekes kan återkräva det betalda bidraget i enlighet med 21 och 22 § i statsunderstödslagen (688/2001) eller bestämma att lånet omedelbart ska återbetalas enligt 7 § i lagen om statens långivning samt statsborgen och statsgaranti (449/1988), om finansieringstagaren förfar i strid med 1—3 mom.

Tekes kan av särskilda skäl från fall till fall tillämpa även en kortare eller en längre tid än fem år, om projektets särdrag kräver det. Tiden kan dock inte vara längre än tio år.

Om det för forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet har beviljats annat statligt stöd, får den sammanlagda stödintensiteten för detta och det bidrag eller lån som beviljats med stöd av denna förordning inte överskrida den maximala stödintensitet som bestäms på basis av 11 och 12 eller 17, 19, och 21 § för samma stödberättigande kostnader.

Den finansiering för nystartade innovativa företag som anges i 3 kap. får kumuleras med vilket som helst annat statligt stöd med identifierbara stödberättigande kostnader. Finansieringen får kumuleras med annat statligt stöd utan identifierbara stödberättigande kostnader upp till den maximinivå för finansieringen som bestäms i 14 § 1 mom.

Om det för forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet har beviljats unionsfinansiering som förvaltas centralt av unionens institutioner, byråer, gemensamma företag eller andra organ och som inte direkt eller indirekt kontrolleras av medlemsstaten, ska endast det nationella stödet ligga till grund för bestämmande av den maximala stödintensiteten, förutsatt att det sammanlagda beloppet offentlig finansiering i förhållande till samma stödberättigande kostnader inte överstiger de maximibelopp som fastställs i den unionslagstiftning som ska tillämpas.

Lån kan beviljas utan att säkerhet krävs, enligt vad som har beslutats om statsbudgeten.

Lånet återbetalas i årliga amorteringar. Lånet kan dock beviljas så att högst de fem första låneåren är amorteringsfria. Lånetiden är högst tio år.

Låneräntan är tre procentenheter lägre än gällande grundränta som har fastställts av finansministeriet, dock minst en procent.

Lånets stödeffekt beräknas genom att det räntestöd som ingår i lånet diskonteras till sitt värde vid tidpunkten för beviljandet.  Den ränta som ska användas vid diskontering och för att beräkna stödeffekten för hela lånetiden ska vara skillnaden mellan den gällande effektiva räntan vid den tidpunkt då lånet beviljades och den av Europeiska gemenskapernas kommission bestämda och offentliggjorda referensräntan vid den tidpunkt då lånet beviljades.  Om lånet inte innehåller betryggande säkerheter, ska referensräntan höjas med en riskpremie och härvid ska det som sägs i kommissionens meddelande om en översyn av metoden för att fastställa referens- och diskonteringsräntor (2008/C 14/02) eller i meddelandet som ersätter det iakttas.

Om projektet eller det ekonomiska utnyttjandet av dess resultat fördröjs kan den maximala lånetid som anges i 7 § av ytterst vägande skäl förlängas till högst tjugo år.  De amorteringsfria åren kan uppgå till högst tio. Den lånetid som överstiger tio år kan förlängas med högst tre år i taget.

Om projektet eller det ekonomiska utnyttjandet av dess resultat misslyckas, kan det obetalda lånekapitalet och räntorna i undantagsfall efterskänkas inom ramen för den maximala stödintensitet som bestäms med stöd av 11, 12, 17. 19 och 21 §.

Om projektet eller det ekonomiska utnyttjandet av dess resultat misslyckas delvis, kan det obetalda lånekapitalet och räntorna i undantagsfall delvis efterskänkas i förhållande till graden av misslyckande.

Om finansieringstagaren på ett väsentligt sätt har försummat sin återbetalningsskyldighet kan lånevillkoren ändras endast av ytterst vägande skäl.

Lånevillkoren kan ändras endast om företaget uppfyller förutsättningarna för beviljande av finansiering enligt 3 § 1 mom.

Finansiering kan beviljas för forsknings- och utvecklingsverksamhet. Den del av projektet som stöds ska i sin helhet ingå i kategorierna grundforskning, industriell forskning, experimentell utveckling eller genomförbarhetsstudier eller i flera av dessa kategorier. I finansieringsbeslutet anges hur stor del av projektet som ingår i respektive kategori.

Stödintensiteten som beräknas utifrån de stödberättigande kostnaderna för projektet, får i fråga om grundforskning uppgå till högst 100 procent, i fråga om industriell forskning till högst 50 procent, i fråga om experimentell utveckling till högst 25 procent och i fråga om genomförbarhetsstudier till högst 50 procent av de stödberättigande projektkostnaderna, om inte annat följer av 12 §.   I fråga om grundforskning krävs det att resultaten av projektet blir offentliga och att det finns grundad anledning att tillämpa den maximala stödintensiteten.  Om offentligheten för alla resultat eller delar av dessa begränsas, tillämpas den stödintensitet som gäller för industriell forskning.

I fråga om industriell forskning, experimentell utveckling samt genomförbarhetsstudier får den maximala stödintensiteten av grundad anledning höjas med 20 procentenheter när finansieringen beviljas små företag och med 10 procentenheter när finansieringen beviljas medelstora företag.

I fråga om industriell forskning och experimentell utveckling får den maximala stödintensiteten av grundad anledning höjas med 15 procentenheter om ett av följande villkor är uppfyllt:

Som kostnader för forsknings- och utvecklingsverksamhet kan godtas

För små och medelstora företag kan också kostnader för att anskaffa, skydda och validera industriella rättigheter som uppkommit inom forsknings- och utvecklingsverksamheten godtas. I fråga om finansieringen för dessa kostnader får den stödintensitet som avses i 11 och 12 § dock uppgå till högst 50 procent.

Om stödtagaren är mervärdesskattskyldig, är den mervärdesskatt som ingår i de kostnader som nämns i 1 och 2 mom. inte en godtagbar kostnad.

Ett nystartat, innovativt företag kan i form av bidrag beviljas högst 800 000 euro i finansiering. Finansiering i form av lån kan beviljas till ett belopp av högst 2 000 000 euro. Finansieringen kan beviljas också som en kombination av bidrag och lån. Den andel av stödet som beviljas i form av bidrag och som beräknas på grundval av det maximala stödbelopp som tillåts för bidraget, ska då beaktas när den återstående delen av det maximala stödbelopp som tillåts för lånet bestäms.

Lånetiden för ett lån som beviljats ett nystartat innovativt företag kan förlängas till högst 10 år.  Varken lånekapitalet eller räntorna kan efterskänkas.

Finansiering kan beviljas till högst 75 procent av kostnaderna för verksamheten.

Tekes ska innan finansiering beviljas säkerställa att företaget är ett nystartat innovativt företag. För att säkerställa detta ska Tekes av en oberoende revisor kräva bekräftelse på att företaget inte har bildats genom fusion, att företaget inte ännu har delat ut vinst och att företagets kostnader för forskning och utveckling utgör minst 10 procent av de totala kostnaderna för affärsverksamheten under minst ett av de tre åren som föregått beviljandet av stödet. Om det är fråga om ett nystartat företag som ännu inte har någon finansiell historia, ska nivån på 10 procent nås i det bokslut för den första räkenskapsperioden som har fastställts av en oberoende revisor.

Finansieringen är avsedd för all verksamhet som nystartade innovativa företag bedriver och som bidrar till uppnående av de mål som ställts i finansieringsbeslutet.

Finansiering kan dock inte beviljas till exportrelaterad verksamhet, det vill säga för kostnader som är direkt knutna till exporterade kvantiteter, till upprättande och drift av ett distributionsnät eller till andra löpande kostnader som har samband med exportverksamheten.

Finansiering kan beviljas och betalas endast för sådan verksamhet som bedrivs innan åtta år har förflutit efter det att företaget antecknats i handelsregistret.

Finansiering kan beviljas för små och medelstora företags innovationsverksamhet.  

Stödintensiteten får inte överskrida 50 procent av de stödberättigande kostnaderna. I det särskilda fallet med stöd för innovationsrådgivningstjänster och innovationsstödjande tjänster kan stödintensiteten höjas till 100 procent av de stödberättigande kostnaderna, under förutsättning att det totala stödbeloppet inte överstiger 200 000 euro per företag under vilken som helst period om tre år.

Godtagbara kostnader är

Finansiering kan beviljas en organisation som driver ett innovationskluster ( klusterorganisationen ).  En förutsättning för finansiering är att flera användare har rätt att använda klustrets lokaler, infrastruktur och verksamheter på transparenta och icke-diskriminerande grunder och att avgifterna för att använda klustrets infrastruktur och delta i klustrets verksamhet motsvarar marknadspriserna eller kostnaderna.

Investeringsstöd kan beviljas för uppförande eller uppgradering av innovationskluster. Stödintensiteten för investeringsstöd får uppgå till högst 50 procent av de stödberättigande kostnaderna.

För driften av innovationskluster får beviljas driftstöd för högst tio år. Driftstödets stödintensitet får uppgå till högst 50 procent av de totala stödberättigande kostnaderna under stödtiden.

Finansiering för driften av ett innovationskluster kan beviljas för

Stödberättigande kostnader för driftstöd kan vara personalkostnader för direkt delaktig och biträdande personal i ovannämnda drift av klustret samt administrativa kostnader, inklusive kostnader för konsulttjänster och motsvarande tjänster, när dessa har använts enbart för ovannämnda drift av klustret samt allmänna omkostnader som uppkommit som direkt följd av driften av klustret.

Finansiering för uppförande och uppgradering av ett innovationskluster kan beviljas för anskaffning av materiella och immateriella tillgångar.

Finansiering kan beviljas för byggande eller uppgradering av forskningsinfrastruktur som bedriver ekonomisk verksamhet. En förutsättning för finansiering är att flera användare har tillgång till infrastrukturen på transparenta och icke-diskriminerande grunder och att priset för drift eller användning av infrastrukturen motsvarar marknadspriset. Stödintensiteten får uppgå till högst 50 procent av de stödberättigande kostnaderna.

Stödberättigande kostnader är kostnader för investeringar i immateriella och materiella tillgångar.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2015 och gäller till och med den 31 december 2020.

På finansiering som grundar sig på ett beslut som fattats innan denna förordning trädde i kraft tillämpas de bestämmelser som gällde vid tidpunkten för beslutsfattandet. På ändringar i lånevillkoren tillämpas dock 10 § i denna förordning.