603/1984

En arbetslöshetskassa är en på grundval av ömsesidig ansvarighet verksam sammanslutning vars medlemmar antingen är löntagare ( löntagarkassa ) eller företagare ( företagarkassa ). En arbetslöshetskassa har till syfte att för sina medlemmar anordna förtjänstskydd enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) samt andra förmåner och ersättningar som avses i den lagen.

Utöver det syfte som anges i 1 mom. kan en arbetslöshetskassa om kassamötet så beslutar stödja sysselsättningen bland sina medlemmar genom att tillhandahålla arbetsförmedling, informations-, rådgivnings- och handledningstjänster, sakkunnigbedömningar, träning och andra med dessa jämförbara tjänster.

En arbetslöshetskassas verksamhetsområde omfattar hela landet.

En arbetslöshetskassa får inte bedriva annan verksamhet än sådan som avses i denna lag. Den får inte heller stå i sådan förbindelse med en förening, organisation eller annan sammanslutning som bedriver någon annan form av verksamhet att kassans självständighet därigenom skulle begränsas.

En arbetslöshetskassa bildas genom ett skriftligt avtal som innehåller kassans stadgar och som undertecknas av minst tio personer vilka ämnar ansluta sig till kassan. Koncession för bildande av en ny kassa beviljas av social- och hälsovårdsministeriet. (3.11.2000/913)

I stadgarna skall åtminstone anges

Försäkringsinspektionen fastställer arbetslöshetskassans stadgar. (3.11.2000/913)

Vid behandlingen av en lagstadgad förmån som en arbetslöshetskassa beviljat eller en fråga som gäller medlemskap i en arbetslöshetskassa iakttas språklagen (423/2003) och samiska språklagen (1086/2003) .

Inträde som medlem i en löntagarkassa vinner en lönearbetare som omfattas av tillämpningsområdet för lagen om utkomstskydd för arbetslösa, som inte har fyllt 68 år och som arbetar i ett sådant yrke eller inom en sådan bransch som omfattas av kassans verksamhetsområde. Inträde i en företagarkassa vinner en företagare som omfattas av tillämpningsområdet för lagen om utkomstskydd för arbetslösa och som inte har fyllt 68 år. Som företagare betraktas en person som avses i 1 kap. 6 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa, om han eller hon kan anses få sin försörjning av de inkomster som företagsverksamheten ger. En arbetslös person kan vinna inträde i en annan kassa, om den arbetslöshetskassa där han eller hon är medlem upplöses eller försätts i likvidation eller konkurs. Bestämmelser om en arbetslös persons rätt att vinna inträde i en kassa finns dessutom i rådets förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen och i den nordiska konventionen om social trygghet (FördrS 106/1993). (27.11.2020/915)

Såsom lönearbetare betraktas löntagare vars utkomst bör anses grunda sig på löneinkomst av arbete som utförs för annan.

Såsom villkor för inträde och kvarstående såsom medlem får inte uppställas att den som ansöker om medlemskap eller är medlem skall tillhöra eller ansluta sig till någon annan förening, organisation eller sammanslutning.

Kassa skall behandla sina medlemmar jämbördigt.

Medlem i kassa får inte samtidigt tillhöra annan arbetslöshetskassa.

Har inte annat föreskrivits i stadgarna, ankommer antagande av medlem på kassans styrelse.

7 mom. har upphävts genom L 30.12.2002/1291 . (30.12.2002/1291)

Medlemskapet i en kassa börjar den dag från och med vilken medlemsavgiften har betalats, dock tidigast den dag då skriftlig ansökan om medlemskap i kassan har gjorts. Sökanden ska meddelas ett skriftligt beslut om avslagen ansökan om inträde som medlem i kassan eller om uteslutande ur kassan. Kassan meddelar vid behov ett beslut om godkännande som medlem och dessutom alltid på begäran av medlemmen. (27.11.2020/915)

En arbetslös medlem i en kassa kan ansluta sig till en annan kassa inom en månad från det att den kassa vars medlem han eller hon är har upplösts eller försatts i likvidation eller konkurs. Tidsfristen på en månad börjar från det att kassamötet fattade beslutet om att försätta kassan i likvidation eller att upplösa den eller från det att domstolen meddelade beslutet om att försätta kassan i konkurs. (27.11.2020/915)

En arbetslöshetskassas styrelse kan, efter att ha hört en kassamedlem, ge medlemmen en anmärkning eller varning eller utesluta medlemmen, om denne (27.11.2020/915)

En medlem som inte inom den i stadgarna föreskrivna tiden betalar sin medlemsavgift kan uteslutas ur kassan räknat från den dag från och med vilken medlemsavgifterna är obetalda. (9.2.1990/99)

En arbetslöshetskassa kan utesluta en kassamedlem som varaktigt lämnat sådant yrke eller sådan bransch som omfattas av kassans verksamhet. En medlem av en löntagarkassa som har blivit företagare kan bevara sitt medlemskap i löntagarkassan under högst ett och ett halvt år efter att han har inlett företagsverksamhet. (22.12.1994/1318)

På ett beslut genom vilket en kassa har godkänt eller avslagit en ansökan om medlemskap eller uteslutit en medlem tillämpas 12 kap. om sökande av ändring i lagen om utkomstskydd för arbetslösa. (27.11.2020/915)

En medlem som har utträtt eller uteslutits ur kassan har inte rätt att återfå till kassan betalda avgifter som gäller tiden före den tidpunkt då han utträdde eller uteslöts ur kassan. (9.2.1990/99)

Arbetslöshetskassas förvaltningsorgan är kassamötet och styrelsen. Därtill kan kassan ha en delegation i enlighet med vad som stadgas i 15 §.

Den högsta beslutanderätten inom arbetslöshetskassa tillkommer kassamötet.

Kassamöte är medlemsmöte eller, om stadgarna så föreskriver, representantskapsmöte.

Vid kassamöte har varje närvarande kassamedlem eller medlem i representantskapet en röst. Faller rösterna lika, avgörs val genom lottning, men i övriga ärenden blir den åsikt gällande som biträtts av ordföranden.

Deltagande i kassamöte får ske genom datakommunikation eller med andra tekniska hjälpmedel. En förutsättning för förfarandet är att deltaganderätten och riktigheten av rösträkningen kan kontrolleras på motsvarande sätt som vid ett vanligt möte. Möjligheten att delta på detta sätt, förutsättningarna för ett sådant deltagande och förfarandet ska nämnas i möteskallelsen.

Arbetslöshetskassa skall hålla ordinarie möte med sådana intervaller som föreskrivs i stadgarna minst vart femte år.

Vid ordinarie möte skall

Annat än ovan nämnt ärende får inte vid möte upptas till slutligt avgörande.

Vid kassamöte får ingen delta i handläggningen av sådant ärende som rör förhållandet mellan honom och kassan eller annars hans enskilda fördel.

Styrelsemedlem får inte delta i beslutsfattande som gäller fastställande av bokslut eller beviljande av ansvarsfrihet, ej heller i val av de revisorer på vilka det ankommer att utföra revisionen för hans mandattid.

Extra kassamöte skall hallas,

Vägrar kassas styrelse utan laga skäl att kalla medlemmarna till möte, skall kallelsen utfärdas av tillsynsmyndigheten.

I möteskallelse skall anges de ärenden som upptas till behandling. Andra än i möteskallelsen nämnda ärenden får inte upptas till slutligt avgörande vid mötet.

En arbetslöshetskassa ska ha en styrelse som består av minst tre medlemmar och lika många suppleanter. Minst två tredjedelar av styrelsemedlemmarna ska vara medlemmar i kassan. En ansvarig funktionär eller någon annan anställd hos kassan får inte vara styrelsemedlem eller suppleant.

Styrelsemedlemmarna och den ansvariga funktionären vid en arbetslöshetskassa ska ha gott anseende. Kassans ledning ska ha sådan kännedom om arbetslöshetsförsäkringsverksamhet som behövs med hänsyn till arten och omfattningen av kassans verksamhet, eller så ska kassan ha tillräckligt kompetenta och erfarna sakkunniga i sin tjänst. I styrelsen ska det också finnas sådan kännedom om placeringsverksamhet som behövs med hänsyn till arten och omfattningen av kassans verksamhet, eller så ska kassan ha tillräckligt kompetenta och erfarna sakkunniga i sin tjänst.

En omyndig eller en person som försatts i konkurs eller meddelats näringsförbud får inte vara styrelsemedlem eller ansvarig funktionär.

Minst en styrelsemedlem och den ansvariga funktionären ska vara bosatt i en EES-stat.

Vad som här föreskrivs om styrelsemedlemmar och den ansvariga funktionären tillämpas också på suppleanter i styrelsen och ställföreträdaren för den ansvariga funktionären.

Arbetslöshetskassans styrelse svarar för kassans förvaltning och för att dess verksamhet ordnas på behörigt sätt samt företräder kassan. Dessutom väljer styrelsen en ansvarig funktionär för kassan.

I kassans stadgar kan det bestämmas om och i vilken utsträckning styrelsens uppgifter får anförtros en eller flera styrelsemedlemmar eller en annan utom styrelsen stående funktionär i kassans tjänst. Skyldigheter enligt 1 mom., 12 a §, 13 § och 41 § 2 mom. får inte genom stadgarna överföras på kassans funktionärer.

En styrelsemedlem får inte delta i handläggningen av ett sådant ärende som rör förhållandet mellan styrelsemedlemmen och kassan eller annars styrelsemedlemmens enskilda fördel.

En stämning eller en annan delgivning anses ha blivit lämnad till kassan när den har delgivits en styrelsemedlem eller någon som har rätt att ensam eller tillsammans med någon annan teckna kassans namn.

En arbetslöshetskassa ska ha ett med hänsyn till arten och omfattningen av dess verksamhet tillräckligt och fungerande förvaltningssystem med fastställda ansvarsområden. Arbetslöshetskassan ska ha en av styrelsen godkänd kontinuitetsplan samt skriftliga verksamhetsprinciper för den interna kontrollen, riskhanteringssystemet, ordnandet av den interna revisionen, ersättningar och organiseringen av utläggning av funktioner inom kassan. Finansinspektionen kan meddela närmare föreskrifter om förvaltningssystemet, kontinuitetsplanen och de skriftliga verksamhetsprinciperna.

Arbetslöshetskassans styrelse ska regelbundet utvärdera förvaltningssystemet, kontinuitetsplanen och de skriftliga verksamhetsprinciperna.

En arbetslöshetskassa ska ha en ansvarig funktionär som sköter kassans löpande förvaltning i enlighet med de anvisningar och föreskrifter som styrelsen har gett. Den ansvariga funktionären ska lämna styrelsen och dess medlemmar den information som behövs för att styrelsen ska kunna sköta sina uppgifter.

Den ansvariga funktionären har rätt att delta i och yttra sig vid styrelsens möte, om inte styrelsen beslutar något annat.

Arbetslöshetskassas räkenskapsperiod är kalenderåret.

Styrelsen skall för varje räkenskapsperiod uppgöra bokslut och verksamhetsberättelse samt överlämna dessa till revisorerna senast en månad före det kassamöte vid vilket frågan om bokslutets fastställande skall behandlas. Styrelsen skall i verksamhetsberättelsen framställa förslag till åtgärder beträffande kassans överskott eller underskott.

I en arbetslöshetskassas bokföring skall utöver bokföringslagen (1336/1997) och bokföringsförordningen (1339/1997) iakttas Försäkringsinspektionens föreskrifter och anvisningar. (3.11.2000/913)

Styrelsemedlemmar och kassans ansvariga funktionärer är skyldiga att ersätta skada som de genom att handla i strid med lag eller kassans stadgar eller Försäkringsinspektionens föreskrifter eller annars uppsåtligen eller av vållande förorsakat. Är flera skyldiga till en skada, svarar de för den en för alla och alla för en.

I arbetslöshetskassas stadgar kan föreskrivas att uppgifter som ankommer på kassamöte samt uppgifter som ansluter sig till övervakningen av styrelsens verksamhet skall anförtros en av kassamötet utsedd delegation.

Styrelsemedlem får inte vara medlem i delegationen. Angående delegationens medlemmar gäller vad som är stadgat om styrelsens medlemmar.

I fråga om revision av en arbetslöshetskassa gäller vad som föreskrivs i detta kapitel och i revisionslagen (1141/2015) . (18.9.2015/1200)

För granskning av en arbetslöshetskassas förvaltning och räkenskaper ska vid kassamötet väljas minst två revisorer och suppleanter för dem. Revisorerna ska vara revisorer som avses i revisionslagen. Har till revisor valts en revisionssammanslutning, behöver en revisorssuppleant inte väljas. En revisors mandattid fortgår till dess nytt val förrättas. (18.9.2015/1200)

Upphör en revisors uppdrag under mandattiden eller förlorar en revisor sin behörighet för uppdraget och ingen revisorssuppleant finns, skall styrelsen se till att en ny revisor väljs för den återstående mandattiden.

Revisorerna skall för varje räkenskapsperiod avge revisionsberättelse till kassamötet. Berättelsen skall överlämnas till kassans styrelse inom fyra månader efter det räkenskapsperioden upphörde, dock senast två veckor före det kassamöte vid vilket beslut om fastställande av bokslutet skall fattas.

Revisionsberättelsen skall innehålla utlåtande om huruvida bokslutet är uppgjort enligt god bokföringssed. Revisionsberättelsen skall innehålla uttalande om fastställandet av resultaträkningen och balansräkningen, om beviljandet av ansvarsfrihet samt om de i verksamhetsberättelserna intagna förslagen till åtgärder beträffande kassans överskott eller underskott.

Revisor är skyldig att ersätta den skada som han i sitt uppdrag uppsåtligen eller av vållande tillskyndat kassan. Är ett revisionssamfund revisor svarar samfundet och den som är huvudansvarig för revisionen för skadan.

Medlemsavgifterna ska bestämmas så att de i löntagarkassor jämte statsandelen, finansieringsandelen för hemkommunen för en mottagare av inkomstrelaterad dagpenning och Sysselsättningsfondens andel och i företagarkassor jämte statsandelen och finansieringsandelen för hemkommunen för en mottagare av inkomstrelaterad dagpenning kan anses vara tillräckliga för att kassan ska kunna fullgöra sina förbindelser. Medlemsavgifterna fastställs av Finansinspektionen på framställning av kassan med beaktande av vad som i 20 § föreskrivs om utjämningsfonder och i 20 a § om arbetslöshetskassans plan för återställande av en sund finansiell ställning. (23.3.2023/388)

Närmare bestämmelser om de allmänna grunderna för fastställande av medlemsavgiften utfärdas genom förordning.

Om en arbetslöshetskassa för sina medlemmar tillhandahåller tjänster som stöder sysselsättningen, ska ordnandet av tjänsterna finansieras med kassans egna medel.

En arbetslöshetskassa ska ha en utjämningsfond till vilken det årliga överskottet överförs.

För att trygga kassans finansiering och betalningsberedskap ska det i utjämningsfonden för en arbetslöshetskassa som försäkrar löntagare finnas ett belopp som motsvarar minst de förmånsutgifter, förvaltningskostnader och kostnader för stödjande av medlemmarnas sysselsättning som kassan själv ansvarar för under ett år, och i utjämningsfonden för en arbetslöshetskassa som försäkrar företagare ett belopp som motsvarar minst de förmånsutgifter, förvaltningskostnader och kostnader för stödjande av medlemmarnas sysselsättning som kassan själv ansvarar för under två och ett halvt år. (28.6.2024/421)

För att jämna ut medlemsavgiftsfluktuationer som beror på de ekonomiska konjunkturerna kan en arbetslöshetskassa som försäkrar löntagare dessutom förkovra utjämningsfonden med ett belopp som motsvarar de förmånsutgifter, förvaltningskostnader och kostnader för stödjande av medlemmarnas sysselsättning som kassan själv ansvarar för under högst fyra år, och en arbetslöshetskassa som försäkrar företagare med ett belopp som motsvarar de förmånsutgifter, förvaltningskostnader och kostnader för stödjande av medlemmarnas sysselsättning som kassan själv svarar för under högst sju år. (28.6.2024/421)

Bestämmelser om utjämningsfonden utfärdas särskilt genom förordning.

Om en arbetslöshetskassas medlemsavgift stiger oskäligt i förhållande till den medlemsavgift som fastställts för det innevarande räkenskapsåret, kan Finansinspektionen fastställa arbetslöshetskassans medlemsavgift med avvikelse från vad som i 19 § föreskrivs om bestämmande av medlemsavgiften och i 20 § om utjämningsfonden, förutsatt att arbetslöshetskassan i samband med förslaget till medlemsavgift lämnar in en plan för återställande av arbetslöshetskassans sunda finansiella ställning till Finansinspektionen för godkännande. Planen för återställande av en sund finansiell ställning ska visa att arbetslöshetskassans utjämningsfond, genom en ökning av intäkterna från medlemsavgiften eller på något annat sätt, inom tre år från ingången av det år för vilket medlemsavgiften fastställs uppnår utjämningsfondens miniminivå.

Finansinspektionen meddelar vid behov närmare föreskrifter om uppgörandet och inlämnandet av den plan som avses i 1 mom.

För utjämnande av arbetslöshetsbördan inom olika branscher finns på grundvalen av ömsesidig ansvarighet en stödkassa för arbetslöshetskassorna, till vilken alla löntagarkassor hör. Kassorna betalar i medlemsavgift per år till stödkassan ett belopp som fastställs av Försäkringsinspektionen per medlem och så att stödkassans medel förslår till den utjämning som avses i 22 § 2 mom. Medlemsavgiften till stödkassan kan fastställas till högst en tiondedel av kassamedlemmarnas genomsnittliga medlemsavgift, och den skall alltid fastställas till sitt maximala belopp då statens tilläggsandel, som avses i 22 §, måste tillgripas eller då uppenbar risk för detta föreligger. (3.11.2000/913)

Om antagandet av stadgar för arbetslöshetskassornas stödkassa samt dess förvaltning och tillsynen över den gäller vad som i denna lag stadgas om arbetslöshetskassor.

Angående stödkassa stadgas särskilt genom förordning.

Utvisar arbetslöshetskassas bokslut brist, används högst 50 procent av utjämningsfondens medel till täckande av bristen.

Utvisar bokslutet alltjämt brist efter att utjämningsfonden har utnyttjats maximalt så som avses i 1 mom., får bristen i en löntagarkassa i proportion till bristen i varje enskild kassa täckas med de medel från den stödkassa som avses i 21 § 1 mom. Stödkassans medel kan under ett kalenderår användas till högst hälften av deras belopp i proportion till bristen i varje enskild kassa. (22.12.1994/1318)

Om bristen i en löntagarkassa inte kan täckas så som stadgas i 1 och 2 mom., täcks bristen genom en tilläggsandel som beviljas kassan av statens medel. (22.12.1994/1318)

Om bristen i en företagarkassa inte kan täckas så som stadgas i 1 mom., överförs bristen till nästa års bokslut, för att täckas med kassans medel. (22.12.1994/1318)

En arbetslöshetskassas medel får inte användas för andra ändamål än betalning av förmåner som det föreskrivs att kassan ska betala, av kostnader för stödjande av medlemmarnas sysselsättning och av kassans nödvändiga förvaltningskostnader.

Arbetslöshetskassans medel ska placeras på ett inkomstbringande och betryggande sätt så att kassans betalningsberedskap är tryggad.

Arbetslöshetskassans styrelse ska för kassan göra upp en placeringsplan för de medel som avses i 1 mom.

Placeringsplanen ska vara tillräcklig med beaktande av arten och omfattningen av arbetslöshetskassans placeringsverksamhet. Finansinspektionen meddelar närmare föreskrifter om placeringsplanen.

23 b § gällde temporärt 30.10.2020–31.12.2021 genom L 723/2020.

Sedan en arbetslöshetskassas stadgar har blivit fastställda har kassan för den tid under vilken dess medlemsantal uppgår till minst 8 000 rätt till statsandel och arbetslöshetsförsäkringsfondens andel så som bestäms i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner (555/1998) . Då medlemsantalet är mindre än 8 000, sänks andelarna i proportion till medlemsantalet.

Social- och hälsovårdsministeriet kan av särskilda skäl och trots det i 1 mom. föreskrivna kravet på medlemsantal godkänna att en arbetslöshetskassa är berättigad till fulla andelar. (27.11.2020/915)

För de av företagarkassan med stöd av 5 kap. 7 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa betalda dagpenningarna betalas i statsandel för varje inkomstrelaterad dagpenning ett belopp som motsvarar grunddagpenningen enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa till dess att personen har betalats arbetslöshetsdagpenning för sammanlagt 100 dagar. Därefter betalas som statsandel ett belopp som motsvarar grunddagspenningen minskat med den finansieringsandel för hemkommunen för mottagaren av inkomstrelaterad dagpenning som avses i 4 § i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner. (28.12.2023/1305)

Om inkomstrelaterad dagpenning betalas jämkad eller minskad enligt 4 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa, beräknas statsandelen och finansieringsandelen för hemkommunen för mottagaren av inkomstrelaterad dagpenning så att de motsvarar grunddagpenningens relativa andel av varje full inkomstrelaterad dagpenning enligt 6 kap. 2 § 1 mom. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa. För inkomstrelaterad dagpenning som med stöd av 2 kap. 7 § 1 mom. 5 och 6 punkten i lagen om utkomstskydd för arbetslösa betalats för permitteringstid och tiden för avbrott i utförande av arbete betalas dock inte statsandel eller finansieringsandel för hemkommunen för en mottagare av inkomstrelaterad dagpenning.

På finansieringen av de av företagarkassan med stöd av 5 kap. 10 a § 1 mom. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa betalda dagpenningarna tillämpas det som i 4 § i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner föreskrivs om finansiering av inkomstrelaterad dagpenning.

Bestämmelser om uppbörd av finansieringsandelen för hemkommunen för en mottagare av inkomstrelaterad dagpenning och om redovisning av hemkommunens finansieringsandel till Sysselsättningsfonden finns i lagen om utkomstskydd för arbetslösa.

För de av en löntagarkassa med stöd av 5 kap. 10 § 2 mom. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa betalda arbetslöshetsdagpenningarna betalas i statsandel och i finansieringsandel för hemkommunen för en mottagare av inkomstrelaterad dagpenning den andel som bestäms i 25 § 1 och 2 mom. i denna lag. (23.3.2023/388)

Löntagarkassans andel är 5,5 procent av varje arbetslöshetsdagpenning, om inte något annat följer av 1 mom.

Den företagarkassa i vilken mottagaren av förmånen som medlem senast uppfyllt arbetsvillkoret enligt 5 kap. 7 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa finansierar skillnaden mellan varje arbetslöshetsdagpenning samt beloppen enligt 1 och 2 mom.

25 b § gällde temporärt 15.4.2020–31.12.2020 genom L 216/2020.

25 c § gällde temporärt 30.10.2020–31.12.2021 genom L 723/2020.

Såsom statens andel och Sysselsättningsfondens andel som hänför sig till förvaltningskostnaderna betalas

(30.5.2024/279)

Som arbetslöshetsförsäkringsfondens andel betalas till löntagarkassorna dessutom 2 euro för varje beslut om inkomstrelaterad dagpenning.

De andelar som hänför sig till förvaltningskostnaderna får likväl inte sammanlagt överskrida fyra femtedelar av de av kassan betalda skäliga förvaltningskostnaderna.

26 a § gällde temporärt 30.10.2020–31.12.2021 genom L 723/2020.

Den andel som behövs för finansieringen av grunddelen, Sysselsättningsfondens andel och de andelar som hänför sig till förvaltningskostnaderna betalas per kalenderår. Besluten om betalning av finansieringsandelar fattas av social- och hälsovårdsministeriet. Finansieringsandelarna till arbetslöshetskassorna betalas av Sysselsättningsfonden, till vilken staten betalar statsandel tillsammans med andel för förvaltningskostnaderna och till vilken Folkpensionsanstalten redovisar kommunernas finansieringsandel.

Sysselsättningsfonden betalar till arbetslöshetskassan på dess ansökan ett förskott på den andel som behövs för finansieringen av grunddelen och på Sysselsättningsfondens andel så att förskotten motsvarar det belopp som det beräknas att staten, kommunerna och Sysselsättningsfonden ska betala det året. Staten ska till Sysselsättningsfonden betala förskott på de förskott på statsandelen som ska betalas till arbetslöshetskassorna. Närmare bestämmelser om de förskott på statsandelen som ska betalas till Sysselsättningsfonden utfärdas genom förordning av statsrådet.

Sysselsättningsfonden betalar till en löntagarkassa ett belopp som motsvarar den andel som en företagarkassa i enlighet med 25 a § 3 mom. finansierar, och debiterar företagarkassan motsvarande belopp när social- och hälsovårdsministeriet har fastställt finansieringsandelarna i enlighet med 1 mom.

Genom förordning av statsrådet bestäms om den utredning som arbetslöshetskassan ska lämna vid ansökan om förskott från Sysselsättningsfonden samt om den utredning som ska lämnas för finansieringen av grunddelen, Sysselsättningsfondens andel och den andel som hänför sig till förvaltningskostnaderna.

8 kap har upphävts genom L 556/1998.

9 kap har upphävts genom L 556/1998.

Register över arbetslöshetskassorna förs av Försäkringsinspektionen.

Sedan en arbetslöshetskassas stadgar har fastställts, skall arbetslöshetskassan utan dröjsmål anmälas till registret. Anmälan till registret över arbetslöshetskassor skall göras på en blankett för vilken Försäkringsinspektionen har fastställt formulär. Denna anmälan undertecknas av ordföranden för kassans styrelse.

Har anmälan till registret skett på stadgat sätt, skall kassan utan dröjsmål införas i registret. Arbetslöshetskassa har rättslig handlingsförmåga sedan den införts i registret över arbetslöshetskassor.

Finner Försäkringsinspektionen att registrering enligt lag inte kan äga rum och undanröjs inte hindret för registrering, skall i ärendet ges ett motiverat beslut. Handlingarna jämte beslutet skall återställas till kassan. (3.11.2000/913)

Registrering av kassa utförs avgiftsfritt.

I registret över arbetslöshetskassor skall antecknas

Förändras uppgifter som avses i 40 §, skall en anmälan om detta utan dröjsmål göras till registret över arbetslöshetskassor på det sätt som Försäkringsinspektionen bestämmer. Föranleds ändringen i registret av en stadgeändring som fastställts av Försäkringsinspektionen, skall Försäkringsinspektionen på tjänstens vägnar utan särskild anmälan införa ändringen i registret. (3.11.2000/913)

Då arbetslöshetskassas verksamhet upphör, åvilar anmälningsplikten den som vid denna tidpunkt var medlem av kassans styrelse. Skyldig att ombesörja anmälan om annan ändring är var och en som efter ändringen är medlem av styrelsen.

Försätts en kassa i konkurs eller söks offentlig stämning på dess borgenärer, skall domstolen utan dröjsmål tillställa Försäkringsinspektionen ett meddelande om den offentliga stämningen för anteckning i registret. Anteckningar om konkurs skall avlägsnas, om konkursen har förfallit. (3.11.2000/913)

Om det finns skäl att förmoda att en arbetslöshetskassa har råkat i ett sådant tillstånd att kassan inte förmår fullgöra sina förbindelser, skall kassans styrelse utan dröjsmål upprätta bokslut och avfatta verksamhetsberättelse samt överlämna dessa till revisorerna för granskning. Revisorerna skall utan dröjsmål avge revisionsberättelse till styrelsen. Utvisar revisionen att kassan har råkat i ett ovan nämnt tillstånd, skall styrelsen utan dröjsmål sammankalla kassamöte och anmäla saken hos Försäkringsinspektionen. Utlyser styrelsen inte kassamöte eller anmäler den inte saken hos Försäkringsinspektionen, svarar de styrelsemedlemmar som är skyldiga till försummelsen för all den skada som uppkommit genom dröjsmålet.

Har kassans styrelse inte upprättat bokslut och avfattat verksamhetsberättelse som avses i 1 mom., trots att det finns skäl att anta att kassan inte förmår fullgöra sina förbindelser, skall Försäkringsinspektionen ålägga styrelsen att utan dröjsmål upprätta bokslut och avfatta verksamhetsberättelse samt överlämna dem till revisorerna för granskning. Följer styrelsen inte uppmaningen, skall Försäkringsinspektionen låta upprätta bokslutet och avfatta verksamhetsberättelsen samt även annars förfara i enlighet med vad som hade ankommit på styrelsen. Styrelsemedlemmarna svarar för all den skada som uppstått till följd av att Försäkringsinspektionens uppmaning inte har följts.

Fattas vid ett kassamöte beslut om att kassan skall försättas i likvidation på grund av att kassan inte förmår fullgöra sina förbindelser, skall en eller flera likvidatorer samtidigt utses att verkställa kassans likvidation. Försäkringsinspektionen kan ytterligare förordna en likvidator. För varje likvidator skall utses en suppleant. Likvidatorerna och deras suppleanter skall vara finska medborgare. Av särskilda skäl kan valet av likvidatorer uppskjutas till ett fortsatt möte som utan särskild kallelse skall hållas inom två veckor. Samtidigt skall det beslutas om tid och plats för det fortsatta mötet. Har ingen likvidator utsetts, skall Försäkringsinspektionen sammankalla kassamöte för förrättande av valet.

Om en arbetslöshetskassa upplöses på någon annan än en i 1 mom. nämnd grund, ska den senast valda styrelsen vidta de åtgärder som hänför sig till inledandet av upplösningen. I övrigt iakttas vid upplösning av kassan bestämmelserna om likvidation. (27.11.2020/915)

Kallelse till det möte som beslutar om att kassan ska försättas i likvidation ska sändas till alla medlemmar i kassan senast två veckor före kassamötet. I kallelsen ska det också ingå information om hur försättandet i likvidation påverkar medlemmarnas rätt till dagpenning. (27.11.2020/915)

Beträffande likvidatorernas rättigheter och skyldigheter gäller, om inte nedan annorlunda stadgas, i tillämpliga delar vad som är stadgat om arbetslöshetskassas styrelse.

Likvidatorerna åligger att inom två veckor till registret över arbetslöshetskassor anmäla att arbetslöshetskassan trätt i likvidation samt att likvidatorer tillsatts och hur kassans namn under likvidationstiden skall tecknas. Görs inte anmälan inom denna tid, svarar de till underlåtenheten skyldiga för den skada som uppkommit genom dröjsmålet.

Då arbetslöshetskassa trätt i likvidation, skall till dess namn fogas orden "i likvidation".

Den som efter det likvidationstillstånd inträtt tecknar kassans namn utan ovan i 1 mom. nämnt tillägg svarar, om det inte annars av handlingen framgår att kassan befinner sig i likvidation, för den skada som den sålunda uppkomna förbindelsen förorsakat. Detsamma gäller personer som tillsammans tecknar kassans namn på nämnt sätt.

Sedan likvidatorerna blivit tillsatta, skall kassans styrelse utan dröjsmål uppgöra och till likvidatorerna överlämna bokslut och verksamhetsberättelse för den tid för vilken bokslut och verksamhetsberättelse ännu inte uppgjorts. Likvidatorerna skall omedelbart överlämna bokslutet och verksamhetsberättelsen till revisorerna.

Sedan revisorerna avgivit sin revisionsberättelse, skall likvidatorerna utan dröjsmål framlägga bokslutet, verksamhetsberättelsen och revisionsberättelsen för kassamötet i det syfte som nämns i 8 § 2 mom. 2 och 3 punkten.

Likvidatorerna skall utan dröjsmål söka offentlig stämning på kassans borgenärer samt, så snart det utan uppenbar skada kan ske, förvandla kassans egendom i pengar.

För varje kalenderår skall likvidatorerna inom tre månader från årets utgång redovisa för sin förvaltning. Har likvidationen inte avslutats inom två år, skall de även anmäla orsakerna till dröjsmålet.

Arbetslöshetskassa får inte under likvidationstiden fortsätta att bedriva i 1 mom. nämnd verksamhet. Utan hinder av detta förbud far den likväl betala arbetslöshetsdagpenningar till den del arbetslösheten hänför sig till tiden före likvidationens begynnande samt indriva medlemsavgift som hänför sig till motsvarande tid.

Då kassa är i likvidation, kan dess medlemmar utan hinder av vad som är stadgat i 3 § 5 mom. tillhöra även annan kassa.

Sedan avveckling av arbetslöshetskassa avslutats, skall likvidatorerna för kassamötet framlägga redovisning för sin verksamhet. Sedan bokslutet och verksamhetsberättelsen fastställts av kassamötet, fattas vid kassamötet beslut om huruvida kassan skall upplösas eller inte. Likvidatorerna skall göra anmälan till registret över arbetslöshetskassor om upplösning av kassan eller om likvidationens upphörande och fortsättande med kassans verksamhet.

Bokslut och verksamhetsberättelse enligt 1 mom. samt protokollet för det kassamöte som nämns i 1 mom. skall förvaras i tio år på det sätt som Försäkringsinspektionen bestämmer. (3.11.2000/913)

Eventuella medel i en löntagarkassa som upplösts eller försatts i konkurs ska efter det att skulderna och andra förbindelser har fullgjorts överlåtas till Sysselsättningsfonden. De medel som överlåtits till Sysselsättningsfonden ska användas till att finansiera förtjänstdelen av arbetslöshetskassornas utgifter för förtjänstskydd

Likvidatorernas berättelse får av den som inte är nöjd därmed klandras vid underrätten på arbetslöshetskassans hemort. Klandertalan skall anhängiggöras inom ett år efter det redovisningen framlades för kassamötet.

Har en arbetslöshetskassa försatts i konkurs, skall domstolen utan dröjsmål underrätta Försäkringsinspektionen om detta samt om inställelsedagen. Domstolen skall likaså, om Försäkringsinspektionen gör framställning därom, till god man och syssloman förordna en av tillsynsmyndigheten föreslagen person utöver de valda. Om dem gäller vad som bestäms om gode män och sysslomän i konkurslagstiftningen.

En arbetslöshetskassa ( överlåtande kassa ) kan med Försäkringsinspektionens samtycke ingå avtal om fusion med en annan arbetslöshetskassa ( övertagande kassa ), varigenom den överlåtande kassans tillgångar och skulder utan likvidationsförfarande övergår till den övertagande kassan. (3.11.2000/913)

Avtal om fusion skall godkännas av vardera kassans kassamöte. I fråga om den överlåtande kassan är beslutet giltigt endast om det biträtts av den röstmajoritet som fordras då kassan träder i likvidation. Beslut om fusion kan fattas även om den överlåtande kassan har trätt i likvidation.

Följande handlingar skall under minst två veckor före kassamötet hållas tillgängliga för medlemmarna i kassans expedition samt framläggas vid kassamötet:

Vad som i 53 § är sagt om fusion skall i tillämpliga delar iakttas även vid sådan fusion varigenom två eller flera arbetslöshetskassor förenas genom att en ny arbetslöshetskassa bildas.

I det fall som nämns i 1 mom. ersätts stiftelseurkunden av fusionsavtalet. Avtalet skall innehålla förslag till stadgar för den nya kassan.

Inom två månader efter det att kassorna har godkänt fusionsavtalet skall de ansöka om Försäkringsinspektionens samtycke till avtalet och om fastställelse av den ändring av kassans stadgar som fusionen påkallar samt, såvida det är fråga om en fusion som avses i 54 §, av den nya kassans stadgar. (3.11.2000/913)

I fråga om ansökan som gäller fusion skall Försäkringsinspektionen, om den inte anser att ansökan utan vidare utredning skall avslås, kungöra saken i den officiella tidningen och underrätta medlemmarna i den överlåtande kassan därom på det sätt som kassans stadgar bestämmer samt uppmana dem som önskar framföra anmärkningar mot ansökan att framföra dem till Försäkringsinspektionen inom en av denna utsatt tid som inte får vara längre än två månader. (3.11.2000/913)

Försäkringsinspektionen skall ge sitt samtycke, om inte en åtgärd enligt 1 mom. kränker kassamedlemmarnas intresse eller äventyrar fordringsägarnas intresse. (3.11.2000/913)

Om samtycke inte sökts inom föreskriven tid eller om det har vägrats, har fusionen förfallit.

Inom en månad efter det att Försäkringsinspektionen har gett sitt samtycke till fusionen och, vid fusion som avses i 54 §, fastställt den nya kassans stadgar, skall kassorna anmäla detta för registrering. Om anmälan inte har gjorts inom föreskriven tid eller om registrering har vägrats, har fusionen förfallit.

Fusion anses ha skett då anteckning därom gjorts i registret över arbetslöshetskassor.

Finansinspektionen svarar för tillsynen över arbetslöshetskassorna. Denna lags hänvisningar till Försäkringsinspektionen ska avse Finansinspektionen.

Finansinspektionen har utan hinder av sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande av information, utöver vad som föreskrivs någon annanstans i lag, rätt att av skattestyrelsen och Pensionsskyddscentralen avgiftsfritt få den information som behövs för utredning av missbruk och för beredning och uppföljning av lagstiftning.

Trots sekretessbestämmelserna och andra informationsbegränsningar har Finansinspektionen rätt att för upprätthållande av det register över förmånstagare som avses i 13 kap. 10 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa avgiftsfritt av arbetslöshetskassorna och av dem som upprätthåller de betalningssystem som arbetslöshetskassorna använder få följande nödvändiga uppgifter:

Om en arbetslöshetskassa försummar sina skyldigheter enligt denna lag, lagen om utkomstskydd för arbetslösa eller annan lagstiftning om utkomstskydd för arbetslösa eller enligt vad som föreskrivs i kassans stadgar kan Finansinspektionen sätta ut en skälig tid inom vilken kassan ska avhjälpa försummelsen.

Om arbetslöshetskassan inte inom utsatt tid rättar sig efter en uppmaning som avses i 1 mom. och om försummelsen är väsentlig kan Finansinspektionen i sådana fall som nämns i 1 mom. tills vidare förvägra arbetslöshetskassan statsandel. Om Finansinspektionen har förvägrat kassan statsandel gäller beslutet också stödavgiften från arbetslöshetsförsäkringsfonden.

Finansinspektionen kan förordna om upplösning av en arbetslöshetskassa om det blir uppenbart att kassan inte kan fullgöra sina åtaganden. Bestämmelser om upplösning finns i 11 kap.

Bestämmelser om Finansinspektionens befogenheter finns dessutom i lagen om Finansinspektionen (878/2008) .

Utan hinder av vad som är stadgat i 24 § är arbetslöshetskassa vars stadgar blivit fastställda före denna lags ikraftträdande berättigad att få full statsandel.

De kassor vilkas stadgar blivit fastställda före denna lags ikraftträdande skall för an bibehålla sin rätt till statsandel bringa sina stadgar i överensstämmelse med kraven i denna lag inom fem år från denna lags ikraftträdande.

Närmare stadganden om verkställigheten av denna lag utfärdas genom förordning.