346/2000

Denna förordning gäller anordnandet av den övervakning som förutsätts i rådets förordning (EEG) nr 2092/91 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel, nedan rådets förordning, samt i Europeiska gemenskapens (EG) lagstiftning som kompletterar nämnda förordning. I fråga om animalieproduktion tillämpas denna förordning endast på sådana djurarter, för vilka det har fastställts enskilda produktionsbestämmelser i bilaga I i rådets förordning eller i den nationella lagstiftningen. (9.2.2001/127)

Med ekologiskt producerade jordbruksprodukter, livsmedel och alkoholdrycker avses i denna förordning jordbruksprodukter, livsmedel och alkoholdrycker vilka i enlighet med rådets förordning vid marknadsföringen får förses med märkning som syftar på ekologisk produktion. Med ekologiskt producerat foder avses i denna förordning foder vilket vid marknadsföringen får förses med märkning som syftar på ekologisk produktion i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 223/2003 om kraven på märkning vid ekologisk produktion av foder, foderblandningar och foderråvaror. (1.8.2003/712)

Den högsta ledningen av och tillsynen över verkställigheten av denna förordning utövas av jord- och skogsbruksministeriet.

Kontrollcentralen för växtproduktion planerar, styr och utövar tillsyn över övervakningen av produktionen av ekologiska jordbruksprodukter, inklusive utsäde och plantmaterial, som produceras i Finland. Producenterna och produktionen av ekologiskt producerade jordbruksprodukter övervakas av landsbygdsavdelningarna vid arbetskrafts- och näringscentralerna, vilka biträds av de kontrollörer som Kontrollcentralen för växtproduktion auktoriserat enligt vad som föreskrivs nedan i 2 kap. Även förpackarna av ekologiskt producerat utsäde eller plantmaterial skall omfattas av övervakningen enligt detta moment.

Marknadsföringen av ekologiskt producerade jordbruksprodukter övervakas av de tillsynsmyndigheter som avses i livsmedelslagen (361/1995) . Kontrollcentralen för växtproduktion övervakar marknadsföringen av ekologiskt producerat utsäde och plantmaterial.

Livsmedelsverket planerar och styr övervakningen av framställningen och marknadsföringen av ekologiskt producerade livsmedel. Livsmedelsverket övervakar framställarna och framställningen av ekologiskt producerade livsmedel med bistånd av de kontrollörer som Livsmedelsverket auktoriserat. Om den övervakning som avses i detta moment föreskrivs närmare i 2 kap. (1.8.2003/712)

Med avvikelse från den övervakning som avses i 1 mom. skall sådan bearbetning av de egna produkterna som sker på gården och som skall betraktas som framställning i ringa grad övervakas i enlighet med 3 § i denna förordning. Livsmedelsverket ger närmare anvisningar om vad som avses med sådan bearbetning av jordbruksprodukter som skall betraktas som framställning i ringa grad.

Marknadsföringen av ekologiskt producerade livsmedel övervakas av de tillsynsmyndigheter som avses i livsmedelslagen. Kontrollcentralen för växtproduktion och Livsmedelsverket tillställer de tillsynsmyndigheter som avses i livsmedelslagen de registeruppgifter enligt 10 § som de behöver om aktörer som bedriver ekologisk produktion.

Marknadsföringen i Finland av ekologiskt producerade jordbruksprodukter och livsmedel som producerats i andra medlemsstater inom Europeiska unionen (EU) övervakas av de tillsynsmyndigheter som avses i livsmedelslagen.

Livsmedelsverket planerar och styr övervakningen av importen av ekologiskt producerade jordbruksprodukter och livsmedel från stater utanför EU, nedan tredje länder. Livsmedelsverket övervakar aktörer som importerar ekologiskt producerade jordbruksprodukter och livsmedel från tredje länder med bistånd av de kontrollörer som verket auktoriserat. Om den övervakning som avses i detta moment föreskrivs närmare i 2 kap. (1.8.2003/712)

Tullverket har till uppgift att sköta övervakningen av importen av ekologiskt producerade jordbruksprodukter och livsmedel som importeras från tredje länder, enligt vad som föreskrivs om detta i rådets förordning.

Kontrollcentralen för växtproduktion planerar och styr övervakningen av framställningen och marknadsföringen av ekologiskt producerat foder. Kontrollcentralen för växtproduktion övervakar framställarna och framställningen av ekologiskt producerat foder med bistånd av de kontrollörer som Kontrollcentralen för växtproduktion auktoriserat, enligt vad som föreskrivs nedan i 2 kap.

Marknadsföringen av ekologiskt producerat foder i Finland övervakas av Kontrollcentralen för växtproduktion.

Kontrollcentralen för växtproduktion planerar och styr övervakningen av importen av foder som importeras från tredje länder samt övervakar de aktörer som bedriver import av ovan nämnda produkter. Tullverket har till uppgift att sköta övervakningen av importen av ekologiskt producerat foder som importeras från tredje länder, enligt vad som föreskrivs om detta i rådets förordning.

Aktörer som framställer eller marknadsför ekologiskt producerade alkoholdrycker eller importerar sådana alkoholdrycker från tredje länder övervakas av Social- och hälsovårdens produkttillsynscentral.

En aktör som framställer ekologiskt producerade alkoholdrycker eller importerar ekologiskt producerade alkoholdrycker från tredje länder skall göra en i artikel 8 i rådets förordning avsedd anmälan till Social- och hälsovårdens produkttillsynscentral.

Tullverket har till uppgift att sköta övervakningen av importen av ekologiskt producerade alkoholdrycker som importeras från tredje länder, enligt vad som föreskrivs om detta i rådets förordning.

Kontrollsystem för ekologisk produktion är kontrollsystemen för 1) växtproduktion, 2) animalieproduktion, 3) foderframställning, 4) livsmedelsframställning, 5) import av foder samt 6) import av jordbruksprodukter och livsmedel. En aktör som vill att verksamheten skall omfattas av kontrollsystemet för ekologisk produktion skall i fråga om kontrollsystemen för växtproduktion och animalieproduktion ansöka om detta hos arbetskrafts- och näringscentralens landsbygdsavdelning. I fråga om kontrollsystemen för foderframställning och import av foder skall ansökan riktas till Kontrollcentralen för växtproduktion.

I fråga om kontrollsystemen för livsmedelsframställning samt import av jordbruksprodukter och livsmedel skall ansökan riktas till Livsmedelsverket. Också en sådan aktör som genom ett avtal låter en tredje part sköta produktionen, tillverkningen och/eller importen av produkterna, skall göra en ansökan gällande behörigt kontrollsystem.

Ansökan som gäller ett kontrollsystem skall i fråga om kontrollsystemen för växtproduktion och animalieproduktion samt foderframställning och import av foder göras på Kontrollcentralens för växtproduktion blankett och i fråga om kontrollsystemen för livsmedelsframställning och import av jordbruksprodukter och livsmedel på Livsmedelsverkets blankett.

Anvisningar om de utredningar som skall fogas till ansökan och om innehållet i bilagorna ges av Kontrollcentralen för växtproduktion i fråga om kontrollsystemen för växtproduktion och animalieproduktion samt foderframställning och import av foder och av Livsmedelsverket i fråga om kontrollsystemen för livsmedelsframställning och import av jordbruksprodukter och livsmedel.

Ovan nämnda kontrollsystem för foderframställning och import av foder gäller inte sådana aktörer som för saluförande framställer och/eller importerar sådant foder som endast innehåller på konventionellt sätt producerade foderämnen och som försetts med texten "får användas i ekologisk produktion enligt förordning (EEG) nr 2092/91".

Aktören skall garantera att ett mottaget parti av ekologiskt producerade jordbruksprodukter, foder och livsmedel åtföljs av en handling där partiet och dess ursprung samt produktionssättet specificeras och som skall förvaras i två år.

Efter att tillsynsmyndigheten i fråga har fått en ansökan som avses i 8 § skall myndigheten företa eller verkställa en inledande kontroll av aktörens lokaler. Över kontrollen skall uppgöras en rapport ( rapport över den inledande kontrollen ), som aktören skall underteckna och som skall delges aktören. Den auktoriserade kontrollören lämnar rapporten till tillsynsmyndigheten. Tillsynsmyndigheten beslutar på basis av ansökan och de bifogade utredningarna samt rapporten över den inledande kontrollen om aktören skall omfattas av kontrollsystemet. (9.2.2001/127)

Inom kontrollsystemen för växtproduktion och animalieproduktion sker godkännandet med avvikelse från 1 mom. enligt produktionsinriktning. Inom kontrollsystemet för växtproduktion är produktionsinriktningarna åkerbruk, växthusproduktion, svampodling och uppsamling av ätliga vilda växter ( uppsamlingsproduktion ). Inom kontrollsystemet för animalieproduktion bestäms produktionssätt med beaktande av djurart och ändamål.

I fråga om kontrollsystemen för växtproduktion och animalieproduktion skall den inledande kontrollen verkställas på aktörens samtliga produktionsenheter (samtliga lägenheter), oberoende av produktionsinriktning.

En aktör som uppfyller de krav som anges i rådets förordning och i denna förordning införs i fråga om växt- och animalieproduktion samt foderframställning och import av foder i det register över ekologisk produktion, som förs av Kontrollcentralen för växtproduktion. I fråga om växt- och animalieproduktion antecknas aktören inom ramen för den produktionsinriktning som aktören omfattas av. I fråga om livsmedelsframställning och import av jordbruksprodukter och livsmedel införs aktören i det register över ekologisk produktion som förs av Livsmedelsverket inom ramen för det kontrollsystem som aktören omfattas av.

I registret över ekologisk produktion införs följande uppgifter om varje aktör:

En aktör som vill utträda ur kontrollsystemet för ekologisk produktion skall göra en skriftlig anmälan om detta till den behöriga tillsynsmyndigheten.

Tillsynsmyndigheten skall minst en gång per kalenderår företa eller verkställa en produktionskontroll i aktörens lokaler.

Kontrollören skall göra upp en rapport över kontrollen ( produktionskontrollrapport ), som aktören skall underteckna. Den auktoriserade kontrollören lämnar rapporten till den behöriga tillsynsmyndigheten. Tillsynsmyndigheten beslutar på basis av produktionskontrollrapporten om godkännande av produktionskontrollen inom 60 dygn från det att produktionskontrollrapporten har inkommit till tillsynsmyndigheten. (1.8.2003/712)

Inom kontrollsystemet för animalieproduktion skall tillsynsmyndigheten dessutom varje år företa de extra produktionskontroller som förutsätts i tillsynsplanen.

De kontroller i aktörernas lokaler som avses i 9 och 12 § och som förutsätts enligt rådets förordning utförs i fråga om kontrollsystemen för växtproduktion och animalieproduktion av arbetskrafts- och näringscentralens landsbygdsavdelning eller av en kontrollör som Kontrollcentralen för växtproduktion auktoriserat. I fråga om systemen för foderframställning och import av foder utförs kontrollerna av Kontrollcentralen för växtproduktion eller av en kontrollör som den auktoriserat. I fråga om kontrollsystemen för livsmedelsframställning och import av jordbruksprodukter och livsmedel utförs kontrollerna av Livsmedelsverket eller av en kontrollör som verket auktoriserat. I slakterier och inrättningar i samband med dem, för vilka har utsetts en statlig besiktningsveterinär, utförs kontrollen av den statliga besiktningsveterinären. (1.8.2003/712)

Kontrollcentralen för växtproduktion kan utföra extra tillsynskontroller som gäller de kontroller som avses i 9 och 12 § när Kontrollcentralen följer den verksamhet som arbetskrafts- och näringscentralernas landsbygdsavdelningar bedriver inom ramen för uppgifterna enligt denna förordning.

En auktoriserad kontrollör utför sina uppgifter under tjänstemannaansvar. (30.10.2003/897)

4 mom. har upphävts genom F 1.8.2003/712 . (1.8.2003/712)

En aktör kan avföras ur kontrollsystemet antingen helt eller med avseende på en viss produktionsinriktning. Beslutet om avförande av en aktör ur registret fattas i fråga om kontrollsystemen för växtproduktion och animalieproduktion av arbetskrafts- och näringscentralens landsbygdsavdelning, i fråga om foderframställning och import av foder av Kontrollcentralen för växtproduktion samt i fråga om kontrollsystemen för livsmedelsframställning och import av jordbruksprodukter och livsmedel av Livsmedelsverket. (1.8.2003/712)

Uppgiften om att en aktör har avförts ur kontrollsystemet skall meddelas livsmedelstillsynsmyndigheterna i aktörens kommun. Uppgiften om att aktören avförts ur kontrollsystemet för import skall meddelas tullverket.

Livsmedelsverket har till uppgift att med stöd av rådets förordning besluta om det i ekologiskt producerade livsmedel och alkoholdrycker tillfälligt kan användas sådana från jordbruket härrörande råvaror som inte har producerats ekologiskt.

Livsmedelsverket har till uppgift att besluta om det tillstånd att från tredje länder importera ekologiskt producerade jordbruksprodukter, foder, livsmedel och alkoholdrycker som avses i artikel 11.6 i rådets förordning. På begäran av Livsmedelsverket skall Kontrollcentralen för växtproduktion ge ett utlåtande om det i fråga om bestämmelserna och kontrollförfarandet gällande jordbruksproduktionen och foderframställningen finns grunder för beviljande av det tillstånd som avses i artikel 11.6 i rådets förordning. (1.8.2003/712)

Rätten att använda en hänvisning till ekologiskt produktionssätt börjar, med beaktande av de förutsättningar som anges i rådets förordning, den dag då aktören har omfattats av kontrollsystemet. Rätten gäller till den dag då ett beslut om avförande av aktören ur kontrollsystemet har fattats, utom i det fall att ett förbud eller beslut som grundar sig på rådets förordning har utfärdats för viss tid.

För alla jordbruksprodukter, foder, livsmedel och alkoholdrycker som marknadsförs som ekologiskt producerade skall anges kodnumret för den tillsynsmyndighet som övervakar den aktör som utgör det sista ledet i framställningsprocessen enligt vad som meddelas i bilagan till denna förordning. Kodnumret anges på förpackningen omedelbart i samband med aktörens namn och adress.

Vad som i denna förordning föreskrivs om övervakning av ekologisk växtproduktion skall i tillämpliga delar iakttas också vid övervakningen av den uppsamlingsproduktion som avses i rådets förordning.

Om påföljderna vid brott mot bestämmelserna i rådets förordning samt bestämmelserna i denna förordning föreskrivs i 8 § lagen om verkställighet av Europeiska gemenskapens gemensamma jordbrukspolitik (1100/1994) samt i artikel 9.9 punkt a och b och artikel 10.3 punkt a och b i rådets förordning.

Om de förbud och beslut som baserar sig på bestämmelserna i rådets förordning beslutar tillsynsmyndigheten, och de skall meddelas för viss tid. Förbuden och besluten skall återkallas utan dröjsmål, om bristen avhjälpts eller om den inte längre har betydelse med hänsyn till förbudet eller beslutet.

En aktör som inte längre uppfyller i denna förordning eller rådets förordning angivna villkor för att kunna antecknas i kontrollsystemet kan enligt vad som anges i 14 § avföras ur kontrollsystemet för en tid av högst två år.

Kontrollcentralen för växtproduktion eller Livsmedelsverket kan i fråga om sitt eget ansvarsområde för en viss tid avföra en aktör ur kontrollsystemet enligt 2 kap. och ur det register som hör till kontrollsystemet, om aktören uppsåtligen eller av grov vårdslöshet har försummat att betala fastställda avgifter. (9.2.2001/127)

20 § har upphävts genom L 9.2.2001/127 .

För prestationer enligt denna förordning uppbärs avgift till staten.

Till auktoriserade kontrollörer kan inom ramen för statsbudgeten betalas arvoden och kostnadsersättningar för kontrolluppdrag. Jord- och skogsbruksministeriet beslutar om betalningen av och grunderna för arvodena och ersättningarna.

Kontrollcentralen för växtproduktion har till uppgift att årligen i fråga om kontrollsystemen för växt- och animalieproduktion samt foderframställning och import av foder och Livsmedelsverket att årligen i fråga om kontrollsystemen för livsmedelsframställning och import av jordbruksprodukter och livsmedel göra upp en tillsynsplan med tanke på organiseringen av den kontroll som avses i 2 kap. (1.8.2003/712)

Kontrollcentralen för växtproduktion har till uppgift att följa den verksamhet som arbetskrafts- och näringscentralernas landsbygdsavdelningar bedriver inom ramen för uppgifterna enligt denna förordning samt att för varje år före utgången av mars följande kalenderår lämna en berättelse om denna övervakning till jord- och skogsbruksministeriet. Kontrollcentralen för växtproduktion, Livsmedelsverket och Social- och hälsovårdens produkttillsynscentral skall för varje år före utgången av mars följande kalenderår till jord- och skogsbruksministeriet lämna en berättelse om den övervakning som de utfört. (1.8.2003/712)

Kontrollcentralen för växtproduktion och Livsmedelsverket ansvarar på sina egna ansvarsområden för utbildningen av auktoriserade kontrollörer och av i 2 kap. avsedda tillsynsmyndigheter för uppgifter som avses i denna förordning.