127/2001

Denna förordning gäller anordnandet av den övervakning som förutsätts i rådets förordning (EEG) nr 2092/91 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel, nedan rådets förordning, samt i Europeiska gemenskapens (EG) lagstiftning som kompletterar nämnda förordning. I fråga om animalieproduktion tillämpas denna förordning endast på sådana djurarter, för vilka det har fastställts enskilda produktionsbestämmelser i bilaga I i rådets förordning eller i den nationella lagstiftningen.

Livsmedelsverket planerar och styr övervakningen av framställningen och marknadsföringen av ekologiskt producerade livsmedel. Livsmedelsverket övervakar framställarna och framställningen av ekologiskt producerade livsmedel med bistånd av de kontrollörer som landsbygdsavdelningarna vid arbetskrafts- och näringscentralerna auktoriserat. Om den övervakning som avses i detta moment föreskrivs närmare i 2 kap.

Med avvikelse från den övervakning som avses i 1 mom. skall sådan bearbetning av de egna produkterna som sker på gården och som skall betraktas som framställning i ringa grad övervakas i enlighet med 3 § i denna förordning. Livsmedelsverket ger närmare anvisningar om vad som avses med sådan bearbetning av jordbruksprodukter som skall betraktas som framställning i ringa grad.

Marknadsföringen av ekologiskt producerade livsmedel övervakas av de tillsynsmyndigheter som avses i livsmedelslagen. Kontrollcentralen för växtproduktion och Livsmedelsverket tillställer de tillsynsmyndigheter som avses i livsmedelslagen de registeruppgifter enligt 10 § som de behöver om aktörer som bedriver ekologisk produktion.

Livsmedelsverket planerar och styr övervakningen av importen av ekologiskt producerade jordbruksprodukter och livsmedel från stater utanför EU, nedan tredje länder. Livsmedelsverket övervakar aktörer som importerar ekologiskt producerade jordbruksprodukter och livsmedel från tredje länder med bistånd av de kontrollörer som landsbygdsavdelningarna vid arbetskrafts- och näringscentralerna auktoriserat. Om den övervakning som avses i detta moment föreskrivs närmare i 2 kap.

Kontrollsystem för ekologisk produktion är kontrollsystemen för växtproduktion, animalieproduktion, livsmedelsframställning och import.

En aktör som vill att verksamheten skall omfattas av kontrollsystemet för ekologisk produktion skall i fråga om kontrollsystemen för växtproduktion och animalieproduktion ansöka om detta hos arbetskrafts- och näringscentralens landsbygdsavdelning. I fråga om kontrollsystemen för livsmedelsframställning och import skall ansökan riktas till Livsmedelsverket och till ansökan skall bifogas en plan för egenkontroll, där de krav som ställs i 8 a § skall tas i beaktande.

Ansökan som gäller ett kontrollsystem skall i fråga om växtproduktion och animalieproduktion göras på Kontrollcentralens för växtproduktion blankett och i fråga om kontrollsystemen för livsmedelsframställning och import på Livsmedelsverkets blankett.

Anvisningar om de utredningar som skall bifogas till ansökan och om innehållet i bilagorna ges av Kontrollcentralen för växtproduktion i fråga om kontrollsystemen för växtproduktion och animalieproduktion och av Livsmedelsverket i fråga om kontrollsystemen för livsmedelsframställning och import.

Ur den plan för egenkontroll som en aktör som omfattas av kontrollsystemen för livsmedelsframställning och import gör upp bör framgå de aktuella åtgärder genom vilka det garanteras att de försiktighets- och inspektionsåtgärderna som avses i rådets förordning och i denna förordning iakttas och vem som är ansvarig för att dessa åtgärder vidtas.

För övervakningen skall aktören ordna bokföringen så att möjligheten att spåra de ekologiskt producerade jordbruksprodukterna och livsmedlen garanteras. Bokföringen skall planeras så att aktören och tillsynsmyndigheten har möjlighet att direkt få reda på mängden ekologiskt producerade jordbruksprodukter och livsmedel som tagits emot, som finns i lager och som sänts iväg. Därför skall aktören med jämna mellanrum framställa ett sammandrag av mängden ekologiskt producerade jordbruksprodukter och livsmedel som tagits emot, som finns i lager och som sänts iväg (balansräkning).

Aktören skall i planen för egenkontroll garantera att ett mottaget parti av ekologiskt producerade jordbruksprodukter och livsmedel åtföljs av en handling där partiet och dess ursprung samt produktionssättet specificeras och som skall bevaras i två år. Ur planen för egenkontroll skall dessutom framgå hur aktören garanterar att de som levererar oförpackade, ekologiskt producerade jordbruksprodukter och livsmedel omfattas av den kontroll som krävs i rådets förordning.

Om aktören på basis av annan lagstiftning är skyldig att utarbeta en plan för egenkontroll, kan den plan för egenkontroll som avses i denna förordning inkluderas i en annan plan för egenkontroll som aktören utarbetat och verkställt.

Livsmedelsverket ger närmare anvisningar om innehållet i planen för egenkontroll och om tidpunkterna för utarbetandet av balansräkningarna.

Efter att tillsynsmyndigheten i fråga har fått en ansökan som avses i 8 § skall myndigheten företa eller verkställa en inledande kontroll av aktörens lokaler. Över kontrollen skall uppgöras en rapport (rapport över den inledande kontrollen), som aktören skall underteckna och som skall delges aktören. Den auktoriserade kontrollören lämnar rapporten till tillsynsmyndigheten. Tillsynsmyndigheten beslutar på basis av ansökan och de bifogade utredningarna samt rapporten över den inledande kontrollen om aktören skall omfattas av kontrollsystemet.

En aktör som uppfyller de krav som anges i rådets förordning och i denna förordning införs i fråga om växtproduktion och animalieproduktion i det register över ekologisk produktion, som förs av Kontrollcentralen för växtproduktion, inom ramen för den produktionsinriktning som aktören omfattas av. I fråga om livsmedelsframställning och import införs aktören i det register över ekologisk produktion, som förs av Livsmedelsverket, inom ramen för det kontrollsystem som aktören omfattas av.

I registret över ekologisk produktion införs följande uppgifter om varje aktör:

Inom kontrollsystemen för växtproduktion och animalieproduktion skall en aktör som inleder en ny produktionsinriktning omedelbart göra en skriftlig anmälan om detta till arbetskrafts- och näringscentralens landsbygdsavdelning. Arbetskrafts- och näringscentralens landsbygdsavdelning skall vid behov på basis av anmälan fatta beslut om att en separat inledande kontroll skall företas eller verkställas i enlighet med 9 §. Inom kontrollsystemen för livsmedelsframställning och import skall aktören med anledning av ändringar som gäller verksamhetens eller produkternas art utan dröjsmål göra en skriftlig anmälan till Livsmedelsverket enligt de anvisningar som verket har utfärdat.

Kontrollören skall göra upp en rapport över kontrollen ( produktionskontrollrapport ), som aktören skall underteckna. Den auktoriserade kontrollören lämnar rapporten till tillsynsmyndigheten. Tillsynsmyndigheten beslutar på basis av produktionskontrollrapporten om godkännande av produktionskontrollen inom 60 dygn från det att produktionskontrollrapporten har inkommit till tillsynsmyndigheten. Inom kontrollsystemen för livsmedelsframställning och import förutsätter godkännandet av produktionskontrollen att aktören har utarbetat och följt en aktuell plan för egenkontroll.

De kontroller i aktörernas lokaler som avses i 9 och 12 § och som förutsätts enligt rådets förordning utförs i fråga om kontrollsystemen för växtproduktion och animalieproduktion av arbetskrafts- och näringscentralens landsbygdsavdelning eller en kontrollör som den auktoriserat. I fråga om kontrollsystemen för livsmedelsframställning och import utförs kontrollerna av Livsmedelsverket eller med bistånd av en kontrollör som arbetskrafts- och näringscentralens landsbygdsavdelning auktoriserat. I slakterier och inrättningar i samband med dem, för vilka har utsetts en statlig besiktningsveterinär, utförs kontrollen av den statliga besiktningsveterinären.

Kontrollcentralen för växtproduktion fastställer kvalifikationskraven för de auktoriserade kontrollörerna i fråga om kontrollsystemen för växtproduktion och animalieproduktion och Livsmedelsverket i fråga om kontrollsystemen för livsmedelsframställning och import.

En aktör kan avföras ur kontrollsystemet antingen helt eller med avseende på en viss produktionsinriktning. Beslutet om avförande av en aktör ur registret fattas i fråga om kontrollsystemen för växtproduktion och animalieproduktion av arbetskrafts- och näringscentralens landsbygdsavdelning och i fråga om kontrollsystemen för livsmedelsframställning och import av Livsmedelsverket.

Uppgiften om att en aktör har avförts ur kontrollsystemet skall meddelas livsmedelstillsynsmyndigheterna i aktörens kommun. Uppgiften om att aktören avförts ur kontrollsystemet för import skall meddelas tullverket.

Livsmedelsverket har till uppgift att med stöd av rådets förordning besluta om det i ekologiskt producerade livsmedel och alkoholdrycker tillfälligt kan användas sådana från jordbruket härrörande råvaror som inte har producerats ekologiskt.

Livsmedelsverket har till uppgift att besluta om det tillstånd att från tredje länder importera ekologiskt producerade jordbruksprodukter, livsmedel och alkoholdrycker som avses i artikel 11.6 i rådets förordning. På begäran av Livsmedelsverket skall Kontrollcentralen för växtproduktion ge ett utlåtande om det i fråga om bestämmelserna och kontrollförfarandet gällande jordbruksproduktionen finns grunder för beviljande av det tillstånd som avses i artikel 11.6 i rådets förordning.

Kontrollcentralen för växtproduktion eller Livsmedelsverket kan i fråga om sitt eget ansvarsområde för en viss tid avföra en aktör ur kontrollsystemet enligt 2 kap. och ur det register som hör till kontrollsystemet, om aktören uppsåtligen eller av grov vårdslöshet har försummat att betala fastställda avgifter.

Kontrollcentralen för växtproduktion har till uppgift att årligen i fråga om kontrollsystemen för växtproduktion och animalieproduktion och Livsmedelsverket att årligen i fråga om kontrollsystemen för livsmedelsframställning och import göra upp en tillsynsplan med tanke på organiseringen av den kontroll som avses i 2 kap.

Kontrollcentralen för växtproduktion har till uppgift att följa den verksamhet som arbetskrafts- och näringscentralernas landsbygdsavdelningar bedriver inom ramen för uppgifterna enligt denna förordning samt att för varje år före utgången av mars följande kalenderår lämna en berättelse om denna övervakning till jord- och skogsbruksministeriet. Livsmedelsverket och Social- och hälsovårdens produkttillsynscentral skall för varje år före utgången av mars följande kalenderår till jord- och skogsbruksministeriet lämna en berättelse om den övervakning som de utfört.

Kontrollcentralen för växtproduktion och Livsmedelsverket ansvarar på sina egna ansvarsområden för utbildningen av auktoriserade kontrollörer och av i 2 kap. avsedda tillsynsmyndigheter för uppgifter som avses i denna förordning.